Аппарат 
Национального антитеррористического
комитета

Председателям антитеррористических комиссий, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации	

О проведении Дня солидарности
в борьбе с терроризмом

Аппаратом НАК проанализирована практика работы антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации (далее – АТК, комиссии) по проведению в 2016 году общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом – 3 сентября.
Итоги анализа свидетельствуют о том, что организация и проведение указанных мероприятий становятся все более системными и целенаправленными. В субъектах Российской Федерации проведены заседания комиссий, в т. ч. совместные с оперативными штабами, совещательными органами при главах регионов, на которых рассмотрены вопросы их подготовки, анонсирования и освещения в СМИ. Повсеместно утверждены соответствующие планы. 
При организующей и координирующей роли АТК основными исполнителями мероприятий выступили органы, реализующие государственную политику в сфере образования, культуры, спорта и воспитания молодежи, администрации и АТК в муниципальных образованиях. Им направлены соответствующие указания и рекомендации, необходимые методические и информационные материалы. Использованы положительный опыт аналогичной работы прошлых лет, выводы и рекомендации специалистов, обобщенные аппаратом НАК.
В текущем году продолжена практика привлечения комиссиями к организации памятных мероприятий своих рабочих органов (в Ростовской области – рабочие группы «Информационное противодействие экстремизму и терроризму» и «Профилактика террористических угроз на объектах образования», в Тверской области – рабочая группа по информационному освещению мероприятий, проводимых в сфере противодействия терроризму, в Чеченской Республике рабочие органы организовали мероприятия по популяризации национальных традиций и обычаев).
Активно задействовались волонтерские организации (Республики Бурятия и Татарстан, Ставропольский край, Омская, Саратовская области и др.). В Еврейской автономной области в качестве ведущих памятных мероприятий для детей и молодежи приняли участие активисты общественного молодежного движения «Волонтер XXI века». В Воронежской области волонтерами проведена акция «Дерево мира» (написание пожеланий мира и добра, против насилия и террора).
Широкое применение нашли направленные аппаратом Комитета методические и информационные материалы, в т. ч. размещенные на официальном интернет-портале НАК, и образцы социальной рекламы, послужившие основой для подготовки соответствующей продукции на местах. При проведении лекций, уроков и других мероприятий в общеобразовательных школах, учреждениях среднего и высшего профессионального образования использованы разработанные по заказу аппарата НАК издания («История подвига. Открытый дневник», «Молодежь и антитеррор», «Интернет и антитеррор», «Что такое терроризм?» и др.). 
Реализация АТК организационных мер позволила добиться положительных результатов. 
В рамках поддержки инициативы студенчества Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова 3 сентября высшими учебными заведениями организована всероссийская акция «Помним Беслан», в ходе которой в небо запущены белые воздушные шары по числу погибших в школе № 1 г. Беслана.
В субъектах Российской Федерации проведены траурные митинги и панихиды, церемонии возложения венков и цветов к памятникам сотрудникам спецслужб и правоохранительных органов, павшим при исполнении служебного долга в борьбе с терроризмом, и жертвам терактов. В г. Калининграде в ходе митинга у монумента «Мать-Россия» участницы в память о жертвах терактов и военнослужащих, отдавших жизни ради спасения мирных жителей, положили на землю белые платки, что символизирует материнский призыв к прекращению бессмысленной террористической войны. В с. Городки Оренбургской области состоялась церемония открытия после капитального ремонта средней школы, названной именем ее выпускника, Героя России А. Прохоренко, погибшего при исполнении воинского долга в Сирии при освобождении Пальмиры.
В храмах традиционных конфессий состоялись службы и молитвенные поминовения, в т. ч. траурная панихида в Храме Всех Святых на Мамаевом кургане (г. Волгоград). 
Общественная палата Забайкальского края на своем сайте разместила материал «Помним! Чтим! Гордимся!» об уроженцах края – Героях России, погибших при проведении контртеррористических операций. В Саратовской области для студентов и школьников организован просмотр снятого местными документалистами фильма «Бессмертие» о погибшем во время спасения детей в Беслане земляке, сотруднике ЦСН ФСБ России майоре В. Малярове. 
Проведены чествования ветеранов, действующих сотрудников спецслужб и правоохранительных органов, принимавших участие в памятных мероприятиях.
Калужским областным отделением «Российского фонда мира» совместно с руководителями общественных, национальных и религиозных объединений региона принято обращение к общественности и молодежи «Против террора!», текст которого направлен для опубликования во все общественные организации, муниципальные образования, областные СМИ.
В образовательных организациях повсеместно прошли школьные линейки, классные часы, уроки памяти и мужества, организованы различные конкурсы. Их итоги – лучшие сочинения, рефераты-суждения, стенгазеты, фотографии, видеосюжеты, рисунки и др. – размещены на официальных сайтах школ и лицеев. В г. Биробиджане организовано чтение авторских стихов учащихся школ, посвященных трагедии Беслана. На территории Республики Крым состоялись конкурсы юных поэтов и прозаиков «Мир без насилия и войн» (г. Джанкой), час гражданственности «Терроризм – угроза XXI веку» (центральная городская библиотека г. Армянска). В библиотеках учебных заведений Республики Саха (Якутия) проведены общественные чтения на тему «Наш мир без терроризма». По инициативе Управления по связям с общественностью администрации г. Краснодара организованы собрания иностранных студентов государственных вузов, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом. В профессиональных образовательных организациях Тамбовской области прошла акция профессионального мастерства учреждений аграрно-промышленного кластера «Мирные профессии народов России – защита от терроризма». 
Организована работа в старших группах детских садов (минута молчания «Нам нужен мир», конкурсы рисунков и др.).
При проведении указанных мероприятий обеспечены соответствующие визуальный ряд (фотографии, плакаты, презентации, видеоматериалы) и музыкальное сопровождение.
В детских и молодежных общественных организациях и центрах проведены конкурсы агитационных материалов, плакатов, рисунков на асфальте и настенных граффити. В г. Железноводске Ставропольского края Центром молодежных проектов организован конкурс «Наш мир без террора» на лучший видеоролик, плакат, стенгазету, волонтерскую работу (приняло участие свыше 9 000 человек). В г. Бронницы Московской области проведен конкурс детского рисунка «Открытка матерям Беслана». 
В учреждениях культуры организованы тематические художественные программы (литературно-музыкальные вечера и композиции, концерты-реквиемы, театрализованные представления) и другие мероприятия. Министерством культуры Республики Татарстан в рамках мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, проведен XII Казанский международный фестиваль мусульманского кино, состоялся показ подготовленных «Татаркино» фильмов на тему «Экстремизму и терроризму – нет!». В Удмуртском республиканском музее изобразительных искусств работала артплощадка под девизом «Да – искусству, нет – терроризму!», где посетителям была предоставлена возможность самостоятельно выразить свое отношение к этой теме, используя технику коллажа. В доме культуры имени Курчатова г. Волгодонска состоялось театрализованное представление «Под прицелом террора. Эпизод «Справка № 10247». В Новосибирском государственном художественном музее проведено мероприятие в формате «круглый стол – дискуссионная площадка» с участием руководителей и представителей национально-культурных организаций Новосибирской области, в домах культуры Республики Саха (Якутия) – встречи молодежи и общественности с ветеранами силовых структур на темы «Террору в нашей стране – нет!» и «Спецзадание выполняют смелые и сильные», в г. Челябинске – открытый фестиваль военно-патриотической песни «Гвардия России против террора», в Тверской области – концерт местных рок-групп под девизом «Молодежь против террора!» с запуском светодиодных шаров в финале мероприятия. На сайте Удмуртской республиканской библиотеки для старшеклассников и молодежи размещена подготовленная энтузиастами виртуальная выставка «Небо Нади Курченко», посвященная 45-летию подвига их землячки, героически погибшей от рук террористов при спасении авиапассажиров.
Проведено значительное количество спортивно-массовых мероприятий, приуроченных к Дню солидарности в борьбе с терроризмом, в т. ч. автопробег молодежи Карачаево-Черкесской Республики по маршруту Черкесск – село Коста-Хетагурово к памятнику жертвам Беслана, военно-спортивная игра «Патриот» (Республика Бурятия), спортивная эстафета по экстремальным видам спорта для сильной духом молодежи «Спорт-атака» (Республика Саха (Якутия), казачьи конно-спортивные игры (г. Волгоград), спартакиада школьников г. Симферополя. В Республике Татарстан прошли спортивные игры «Я играю за себя и за того парня…», 3 - 5 сентября в г. Костроме – областные соревнования по парашютно-атлетическому многоборью. Во многих регионах организованы показательные выступления воинов-спецназовцев. 
В г. Краснодаре 3 сентября во время футбольного матча «Кубань» – «Факел» был приспущен флаг Российской Федерации. Перед стартовым свистком диктор напомнил болельщикам о памятной дате, была объявлена минута молчания. Руководством ФК «Кубань» отменены все развлекательные мероприятия на стадионе в перерыве матча. 
К участию в памятных мероприятиях привлечены различные категории населения. Накануне и в день их проведения в Мурманской области организованы консультации для родителей «Осторожно: терроризм», «Действия родителей при угрозе совершения террористического акта», «Как научить ребенка правильно вести себя с незнакомцем», «Меры безопасности при угрозе проведения террористических актов». В Еврейской автономной области для трудных подростков и детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, проведены информационно-разъяснительные мероприятия «Нет терроризму!», «Терроризм как социальное зло», «Закон против терроризма». Министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края проведены памятные мероприятия в санаториях «Ивушка», «Заполярье», «Юность», пансионате «Изумруд» г. Сочи. 
Организаторами мероприятий продолжены выработка и использование новых форм и методов их проведения: мероприятие-реквием «Героическая поверка «Мы ваше имя не забудем никогда» (ст. Ессентукская Ставропольского края), организованное учащейся, рабочей молодежью и членами казачьего общества, антитеррористическая акция «Ладошка доброты» (Алтайский край), пресс-выставка-голосование «Моя Россия без террора», вечер-реквием «Город маленьких ангелов» (г. Улан-Удэ). Специальная акция проведена клубом байкеров «Ночные странники 79» и Биробиджанской епархией РПЦ при поддержке мэрии г. Биробиджана. Акцию, в которой приняли участие подростки и молодежь, поддержали байкеры из Хабаровска, Благовещенска, Комсомольска-на-Амуре, Советской Гавани и других городов Дальнего Востока. В ряде школ Республики Бурятия в рамках акции «Голубь мира» старшеклассники раздали белых бумажных голубей ученикам младших классов и рассказали о Беслане. В г. Новосибирске проведено молодежное граффити-представление, в рамках которого аэрозольными красками написана картина на тему «За мир во всем мире». В Республике Дагестан проведена акция «Нам нужен мирный Дагестан», в ходе которой студенты Дагестанского государственного университета и представители блогерского сообщества с согласия автовладельцев наклеивали на лобовые стекла стикеры с надписью «Нам нужен мирный Дагестан». В муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики прошла донорская акция «Мы не проливаем кровь, мы ею делимся».
Зарождается новая традиция приема 3 сентября присяги (торжественной клятвы) курсантами (учащимися) учебных заведений Российской Федерации как проявление патриотизма, верности памяти павших героев и желания достойно продолжать их дело. В этот день приняли присягу первокурсники Калининградского пограничного института ФСБ России, принесли торжественную клятву студенты Ростовского юридического института и учащиеся юридической гимназии № 9 имени М.М. Сперанского г. Ростова-на-Дону.
Набирают популярность, прежде всего среди молодежи, интерактивные формы памятных мероприятий, среди которых флэш-мобы «Нет террору!», «Цвета скорби», «Солнечный круг», «Белый журавлик», акции «Свеча памяти», «Молодежь Селигера против террора!», квест «История подвига: Антитеррор», квест-вечер «Молодежь за мир на планете», программа «Операция «Антитеррор», акции-селфи на фоне плаката «Я против терроризма» или с лозунгом «СТОПТЕРРОР!» с последующим размещением фото в социальных сетях, интерактивные акции «Поменяй аватарку в социальных сетях» на логотип «3 сентября – День солидарности в борьбе с терроризмом».
Во многих субъектах Российской Федерации организована раздача информационных буклетов и листовок, календарей, блокнотов, футболок, бейсболок, памятных браслетов. В центральном городском парке и у крупных торговых центров г. Тулы волонтеры разместили штендеры «Россия против терроризма» и раздали 5 тысяч ленточек цветов государственного флага России. В г. Ижевске изготовлено и распространено более 400 экземпляров памяток «Как противостоять вербовке в ИГИЛ». В г. Улан-Удэ 3 сентября проведена акция «Стоп экстремизм» (изготовление и распространение наклеек «Победили фашизм – победим и экстремизм» в муниципальном транспорте и среди автомобилистов). 
В период подготовки и проведения мероприятий в организациях и учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики дополнительно оформлены уголки правовых знаний, информационные стенды с указанием контактных данных служб, оказывающих населению необходимую помощь, в т. ч. социально-педагогическую и психологическую, обновлены тематические наглядные материалы, проверены системы оповещения и видеонаблюдения, отработаны действия в случае угрозы теракта. Также проведены работы по оформлению населенных пунктов наружными информационными и наглядными стендами, баннерами с социальной рекламой.
В памятных мероприятиях Дня солидарности в борьбе с терроризмом участвовали руководители органов государственной власти, местного самоуправления, политических, общественных и религиозных организаций, видные деятели культуры, искусства и спорта, старейшины. В г. Назрани на Мемориале Памяти и Славы прошел митинг с участием Главы Республики Ингушетия. Председатель Государственного Совета Удмуртии 3 сентября выступил перед студентами шести факультетов Ижевской государственной сельскохозяйственной академии на темы «О противодействии вербовке в ИГИЛ», «Об информационном противодействии терроризму» и «О влиянии социальных сетей на формирование экстремистских настроений в среде молодежи».
Осуществлены размещение и трансляция агитационно-пропагандистских видеороликов антитеррористического содержания на экранах ОКСИОН и в электронных СМИ. Видеоролик, посвященный Дню солидарности в борьбе с терроризмом, транслировался на светодиодном экране на центральной площади г. Хабаровска. Рабочей группой АТК в Ростовской области в эфире областного канала «Дон 24» организована трансляция 10 видеороликов. В Удмуртской Республике на телеканале «СТС - Ижевск» в период с 29 августа по 7 сентября т. г. организован прокат социальных видеороликов антитеррористической направленности, подготовленных ООО «Компания «Мастерская» по заказу аппарата НАК, а также впервые транслировались 15-секундные ролики «Как спасти человека от терроризма», «Вместе против террора», «Бдительность», «Телефонный терроризм», «День памяти».
Мероприятия Дня солидарности в борьбе с терроризмом освещались в федеральных и региональных СМИ, в т. ч. негосударственных. В канун памятной даты во всех субъектах Российской Федерации проведены кампании по анонсированию его проведения. Пресс-службой губернатора Курганской области в правительстве области организован информационный день для журналистов областных и районных газет, в ходе которого даны необходимые рекомендации.
Подготовлены и на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещены обращения губернатора Хабаровского края и председателя Законодательной думы края, губернатора Владимирской области. В Кабардино-Балкарской Республике для освещения мероприятий использовались интернет-ресурсы, в том числе социальные сети (Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Twitter, Живой Журнал, Instagram). 
По итогам проведения памятных мероприятий только в печатных и электронных СМИ, на региональном телевидении и радио Московской области было опубликовано 270 материалов (статьи, интервью, видеоролики, документальные передачи и др.). В каждом городе и районе Удмуртской Республики на «Русском радио» проведены антитеррористические информационные марафоны.
По сообщениям АТК, большинство населения, независимо от возраста, пола и вероисповедания, проявило непосредственный интерес к проведению Дня солидарности в борьбе с терроризмом, чтит память жертв терроризма, сотрудников спецслужб и правоохранительных органов, погибших в ходе контртеррористических операций. Отмечены воспитательное воздействие мероприятий, консолидация общества в деле профилактики террористических проявлений.
О результатах проделанной работы в аппарат НАК поступила информация из 83 антитеррористических комиссий (установленный срок представления – к 8 сентября). Наиболее полный и конкретный отчет подготовлен комиссией в Удмуртской Республике.
Вместе с тем отмечены недостатки в работе АТК в субъектах Российской Федерации по подготовке и своевременному направлению отчетов о результатах проведения Дня солидарности в борьбе с терроризмом. Не представили в аппарат НАК требуемые данные АТК в Республике Тыва и Пермском крае, с опозданием более чем на 10 дней поступили отчеты АТК в Республике Бурятия, г. Москве, Приморском крае, Владимирской и Воронежской областях. 
Полагаем необходимым рекомендовать антитеррористическим комиссиям в субъектах Российской Федерации применить вышеуказанную положительно зарекомендовавшую себя практику в последующей деятельности по организации и проведению мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, с акцентом на мероприятия, наиболее популярные в детской и молодежной среде. 

Аппарат Национального антитеррористического комитета