Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики
от 30 декабря 2013 г. N 767
"Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"
С изменениями и дополнениями от:
8 апреля, 7 августа, 8 октября 2014 г., 15 января, 31 декабря 2015 г., 18 августа, 26 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

Администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики".
2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы финансовый отдел администрации Козловского района.
3. Финансовому отделу администрации Козловского района при формировании проектов районного бюджета и бюджетов поселений района на очередной год и на плановый период предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Козловского района	В.Н. Колумб	

Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 18 августа 2016 г. N 308 в Муниципальную программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления 
См. текст Программы в предыдущей редакции
Утверждена
постановлением администрации
Козловского района
Чувашской Республики
от 30 декабря 2013 г. N 767

Муниципальная программа
Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"
С изменениями и дополнениями от:
8 апреля, 7 августа, 8 октября 2014 г., 15 января, 31 декабря 2015 г., 18 августа, 26 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы:	Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	
Участники Муниципальной программы:	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики;
Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики;
Отдел информационных ресурсов администрации Козловского района Чувашской Республики	
Непосредственный исполнитель Муниципальной программы:	Начальник финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики
Серова Т.В.	

Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
См. предыдущую редакцию
Паспорт
Муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	
Соисполнитель муниципальной программы	-	отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации поселений	
Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики";
"Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики";
"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики";
"Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"	
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы	-	подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики";
подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики";
подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики";
подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"	
Цели Муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Козловском районе Чувашской Республики;
оптимизация долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района Чувашской Республики;
обеспечение эффективного функционирования экономики Козловского района Чувашской Республики	
Задачи Муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики;
развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений Козловского района Чувашской Республики;
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Козловского района Чувашской Республики;
оптимизация структуры и объема муниципального долга Козловского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Козловского района Чувашской Республики.	
Срок реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы	
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 190813,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 34663,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 25547,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 22850,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 38465,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 29563,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 19253,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 20470,3 тыс. рублей.
из них средства:
федерального бюджета - 7130,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 956,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 935,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 947,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 1049,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1060,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 1071,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 3542,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 126320,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 24004,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 16829,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 15631,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 25346,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 16463,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 13433,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 14612,4 тыс. рублей.
районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 51011,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 8465,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 7004,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 5416,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 10606,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 11351,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 4083,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 4083,4 тыс. рублей.
бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики - 6350,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1237,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 778,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 855,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 1462,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 687,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 664,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 664,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней	
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, их формирования на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Козловского района Чувашской Республики;
повысить бюджетный потенциал Козловского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;
усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений района, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;
снизить долговую нагрузку на районный бюджет Козловского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств.	

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Козловском районе Чувашской Республике характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых государственных услуг.
При улучшении общей макроэкономической ситуации продолжились укрепление бюджетной системы Козловского района Чувашской Республики, повышение ее устойчивости и сбалансированности. Районный бюджет Козловского района за 2013 год ожидается исполнение по доходам в сумме 365,9 млн. рублей, или на 100,3 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 375,8 млн. рублей, или на 99,8 процентов.
Собственные доходы районного бюджета Козловского района ожидаются исполнение в сумме 79413,8 тыс. рублей, что составляет 101,6 процента к годовым плановым назначениям.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом доходы районного бюджета Козловского района ожидаются увеличению на 127,1 процентов, в том числе собственные доходы на 125,2 процента, расходы - на 133,3 процентов.
Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Козловском районе Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, утвержденной постановлением администрации Козловского района Чувашской Республики от 12 апреля 2011 г. N 144.
В результате реформирования сферы общественных финансов в Козловском районе Чувашской Республике:
обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения районного бюджета Козловского района и бюджетов поселений района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;
осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджетов Козловского района на трехлетний период;
законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;
произведено разграничение полномочий и расходных обязательств между районом и поселениями, сформированы на новой основе межбюджетные отношения, утверждена методика распределения дотаций из районного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;
закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Козловского района в Муниципальной долговой книге.
На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Козловского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;
формирование Дорожного фонда Козловского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;
расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Козловском районе.
По состоянию на 1 декабря 2013 г. муниципальный долг Козловского района Чувашской Республики составляет 2800,0 тыс. рублей, или 12,7 процентов к собственным доходам.
Управление муниципальным долгом осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного объема собственных доходов бюджета.
Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом Козловского района исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга. По прогнозу в 2020 году отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов районного бюджета Козловского района составит не более 5,0 процентов.
Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Козловского района (далее также - муниципальная собственность) с целью увеличения неналоговых доходов в местные бюджеты.
По состоянию на 1 декабря 2013 г. в Реестре муниципального имущества Козловского района учтено всего 52 юридических лиц, в том числе 3 муниципальных унитарных предприятия, 49 муниципальных учреждений.
В рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2010 - 2011 годах разработана необходимая нормативная правовая база для проведения процедуры изменения типа муниципальных учреждений.
Изменение типа муниципальных учреждений сопровождалось разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений, формированием муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Козловского района.
Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости. Собственникам объектов недвижимости продано 3 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Козловского района, площадью 0,9 га.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками принят Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.
По состоянию на 1 декабря 2013 г. многодетным семьям предоставлено 33 земельных участков общей площадью 6,24 га, из них 25 земельных участков площадью 3,13 га - для жилищного строительства, 7 участков площадью 3,01 га - для ведения личного подсобного хозяйства и 1 земельный участок площадью 0,1 га - для дачного строительства.
Действует 121 договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Козловского района, в соответствии с которыми передано в аренду 284 земельных участка площадью 9148 га. Всего по состоянию на 1 декабря 2013 г. от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в местные бюджеты поступило 2684,8 тыс. рублей.
В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики на 2014 год подлежат приватизации 1 предприятие, объекты недвижимости - 1 позиция, включающий 1 объект.
Согласно прогнозу в 2020 году будет обеспечен уровень актуализации реестра муниципального имущества составит 100,0 процентов, уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков составит 100,0 процентов.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Козловского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества для обеспечения динамичного развития экономики.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Козловском районе;
оптимизация долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района;
обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики района.
Для достижения указанных целей в рамках реализации программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств местных, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджетов Козловского района;
развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений района;
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств района;
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района;
осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных предприятий района.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы	
1	2	3	
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Козловском районе Чувашской Республики	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций) в 2020 году составит 97,0 процента	
	повышение эффективности использования средств районного бюджета Козловского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета		
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений района	величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между поселениями после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в 2020 году составит не более 1,3 раза	
Оптимизация долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района Чувашской Республики
	оптимизация структуры и объема муниципального долга Козловского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	долговая нагрузка на районный бюджет Козловского района в 2020 году составит не более 5,0 процентов	
	проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Козловского района	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Козловского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента	
Обеспечение эффективного функционирования сектора экономики	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района	доля муниципального имущества Козловского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента	

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Козловского района, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и нормативно-правовые документы Козловского района, влияющих на расчет данных показателей.
Реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость местных бюджетов Козловского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения;
повысить бюджетный потенциал Козловского района, как за счет роста собственной доходной базы, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;
усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;
снизить долговую нагрузку на районный бюджет Козловского района при неуклонном исполнении долговых обязательств;
оптимизировать сектор экономики района и обеспечить его эффективное функционирование.

Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
См. предыдущую редакцию
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм: подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики", подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики", подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики", а также подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики".
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в районе. Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Козловского района Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование местных бюджетов на основе муниципальных программ, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета за рациональное использование бюджетных средств.
Процесс формирования проекта местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов районного бюджета и бюджетов поселений администрациями района и поселений Козловского района Чувашской Республики.
В результате реализации данного порядка будет обеспечено принятие решения о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение местных бюджетов в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты
В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.
Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.
Одним из направлений политики в области повышения доходной базы местных бюджетов будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.
Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.
В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в местные бюджеты.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики будет предусматривать:
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджетов;
доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до получателей средств бюджетов;
составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из бюджетов в текущем финансовом году;
обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
Организация исполнения местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики.
В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики.
В ходе исполнения местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики в администрацию Козловского района Чувашской Республики.
Отчет об исполнении местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрациями Козловского района и поселений и направляется в Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики и поселений, контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению на заседаниях Собрания депутатов и утверждению решениями Собраний депутатов Козловского района Чувашской Республики.
Сведения об исполнении местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики ежеквартально будут размещаться на сайте Козловского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Козловского района Чувашской Республики.
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня на бюджетной обеспеченности
При формировании проекта решения Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районом бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между ними.
Также предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районом бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 12 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики".
В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, субвенции и субсидии и осуществляется их перечисление в бюджеты поселений.
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Козловского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств
Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию, снижение долговой нагрузки в местные бюджеты района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств района.
В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Козловского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.
При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Козловского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Козловского района Чувашской Республики будут осуществляться:
проведение анализа объема и структуры муниципального долга Козловского района Чувашской Республики, возможных направлений его оптимизации;
планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;
планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.
При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему государственного долга, расходам на его обслуживание.
По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств в Муниципальной долговой книге Козловского района Чувашской Республики.
Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Козловского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
"Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение мероприятия "Повышение качества управления муниципальными финансами".
Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.
Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.
Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будут иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Чувашской Республики, включающей подсистемы муниципального уровня. Предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Чувашской Республики.
В целях содействия решению вопросов местного значения, внедрения механизмов инициативного бюджетирования, дополнительного стимулирования и развития взаимодействия органов местного самоуправления и населения Чувашской Республики предусматривается предоставление на конкурсной основе в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики, субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" объединяет два основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков
Данное мероприятие предусматривает сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию.
Планируются проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества объектов недвижимости, формирование земельных участков, проведение технической паспортизации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения.
Мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия станет информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.
Формирование государственного кадастра недвижимости является необходимым условием для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
В рамках мероприятия будет осуществляться постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы, являющейся важнейшей составляющей неналоговых поступлений в местные бюджеты.
Планируется обеспечить полноту сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.
Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.
Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.
Реализация данного мероприятия предусматривает также проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, что обеспечит отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества района.
В ходе выполнения мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки, в результате чего вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Муниципальная программа предусматривает применение мер налогового регулирования в рамках Положения "О вопросах налогового регулирования в Козловском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления" при реализации мероприятий по повышению доходной базы бюджета и оптимизации налоговых льгот.
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом, состоящей из следующих нормативных правовых актов Козловского района, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:
Решения Собрания депутатов:
о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в Положение "О вопросах налогового регулирования в Козловском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";
о внесении изменений в Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики";
об исполнении районного бюджета Козловского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;
постановлений администрации Козловского района Чувашской Республики:
о мерах по реализации решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о мерах по реализации решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о порядке составления проектов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Козловского района на плановый период.

Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
См. предыдущую редакцию
Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение двух ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.
Подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики", "Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики" и "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих районных подпрограмм.

Информация об изменениях:
Раздел VI изменен с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
См. предыдущую редакцию
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района.
При реализации Муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Козловского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита районного бюджета и бюджетов поселений. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения кредитов в кредитных организациях.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств местных бюджетов района по годам ее реализации в разрезе подпрограмм Муниципальной программы (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 2 к Муниципальной программе.
К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" (приложение N 3), подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики" (приложение N 4), подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" (приложение N 5).

Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
См. предыдущую редакцию
Приложение N 1
к муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:
18 августа 2016 г., 28 декабря 2017 г.

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей	
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Муниципальная программа Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"	
1.	Удельный вес программных расходов районного бюджета в общем объеме расходов	%	90,0	90,0	92,0	92,0	95,0	95,0	97,0	
2.	Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между поселениями	раз	2,5	2,5	2,0	2,0	1,5	1,5	1,3	
3.	Долговая нагрузка на районный бюджет Козловского района	%	12,7	12,7	12,7	10,0	10,0	5,0	5,0	
4.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Козловского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
5.	Доля муниципального имущества Козловского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	%	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики"	
1.	Доля расходов районного бюджета Козловского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год	%	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Козловского района (к предыдущему году)	%	108,0	107,5	105,4	105,9	106,4	106,1	105,4	
3.	Отношение количества проведенных проверок бюджетных учреждений в к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей средств бюджетов	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики"	
1.	Отношение дефицита районного бюджета Козловского района Чувашской Республики к доходам районного бюджета Козловского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	х	х	х	0,0	10,0	10,0	10,0	
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Козловского района Чувашской Республики в объеме расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности районного бюджета Козловского района Чувашской Республики к объему расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики	процентов	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	
4.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, размещенных на сайте Козловского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	
5.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	
6.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	
7.	Отношение доли расходов на содержание органов исполнительной власти Козловского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	х	х	х	0,9	0,9	0,9	0,9	
8	Доля проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, уровень софинансирования по которым со стороны населения, территориальных общественных самоуправлений, товариществ собственников жилья, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляет не менее одного процента от стоимости проекта	процентов	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики"	
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имуществ Козловского района	%	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0	
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	
3.	Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования имущества, в общем количестве муниципальных учреждений	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	

Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
См. предыдущую редакцию
Приложение N 2
к муниципальной программе
Козловского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Козловского района Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"
С изменениями и дополнениями от:
8 апреля, 7 августа, 8 октября 2014 г., 15 января, 31 декабря 2015 г., 18 августа, 26 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

Статус	Наименование муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики, подпрограммы муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики (программы, ведомственной целевой программы Козловского района Чувашской Республики, основного мероприятия)	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей	
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Муниципальная программа Козловского района Чувашской Республики	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"	х	Ч400000000	всего	34663,5	25547,5	23010,2	38465,2	29563,2	19253,4	20470,3	
		992	Ч400000000	федеральный бюджет	956,8	935,0	947,5	1049,0	1060,5	1071,8	1110,0	
			Ч400000000	республиканский бюджет Чувашской Республики	24004,0	16829,1	15791,3	25346,9	16463,3	13433,7	14612,4	
			Ч400000000	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	8465,2	7004,7	5416,3	10606,7	11351,7	4083,4	4083,4	
			Ч400000000	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	1237,5	778,7	855,1	1462,6	687,7	664,5	664,5	
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики"	х	Ч410000000	всего	29014,0	21165,7	17749,0	33208,2	24818,4	15031,8	13660,7	
		992	Ч410000000	федеральный бюджет	956,8	935,0	947,5	1049,0	1060,5	1071,8	1110,0	
		957	Ч410000000	республиканский бюджет Чувашской Республики	24004,0	16829,1	15791,3	24810,7	16463,3	13433,7	12024,4	
		974										
		992										
		903	Ч410000000	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	3594,7	2997,1	355,1	6311,1	6830,1	61,8	61,8	
		957										
		974										
		992										
		993	Ч410000000	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	458,5	404,5	655,1	1037,4	464,5	464,5	464,5	
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики"	х	Ч420000000	всего	0,0	0,0	0,0	893,7	0,0	0,0	2588,0	
		992	Ч420000000	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	536,2	0,0	0,0	2588,0	
		992	Ч420000000	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	312,8	0,0	0,0	0,0	
		992	Ч420000000	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	44,7	0,0	0,0	0,0	
Подпрограмма 3	"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики"	х	Ч430000000	всего	1820,7	872,3	1375,5	624,2	723,2	200,0	200,0	
		903	Ч430000000	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	1041,7	498,1	1175,5	243,7	500,0	0,0	0,0	
		913	Ч430000000									
		993	Ч430000000	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	779,0	374,2	200,0	380,5	223,2	200,0	200,0	
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"	х	Ч4Э0000000	всего	3828,8	3509,5	3885,7	3739,1	4021,6	4021,6	4021,6	
		992	Ч4Э0000000	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	3828,8	3509,5	3885,7	3739,1	4021,6	4021,6	4021,6	

Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
См. предыдущую редакцию
Приложение N 3
к муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"
С изменениями и дополнениями от:
8 апреля, 7 августа 2014 г., 15 января, 31 декабря 2015 г., 18 августа, 26 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	осуществление расходов районного бюджета Козловского района и бюджетов поселений на реализацию подпрограммы	
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала и эффективности его использования;
повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Козловского района Чувашской Республики	
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры.	
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы	
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 154487,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 29014,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 21165,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 17589,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 33208,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 24818,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 15031,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 13660,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить:
повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений на основе программ Козловского района Чувашской Республики;
увеличение собственных доходов местных бюджетов, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот;
повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;
повышение эффективности управления муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики.	

Раздел I. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Козловского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения.
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение роста бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики и эффективности его использования;
повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Козловского района Чувашской Республики.
Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;
обеспечение роста собственных доходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;
рационализация структуры расходов и эффективное использование средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики;
развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;
обеспечение долговой устойчивости Козловского района Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на районный бюджет Козловского района Чувашской Республики.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на основе программ района;
увеличение собственных доходов местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;
повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;
сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между поселениями района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;
повышение эффективности управления муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств района.

Раздел II. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Козловского района Чувашской Республики.
В рамках данного мероприятия в соответствии основными направлениями бюджетной политики Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривается осуществление финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики разработки основных характеристик районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, а также распределения расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики
Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администраций в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администраций Козловского района Чувашской Республики и поселений Козловского района Чувашской Республики решениями Собраний депутатов Козловского района Чувашской Республики о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений в ходе исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты
Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот
В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты района и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджетов, планированием и осуществлением расходов бюджетов, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.
Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Положение "О вопросах налогового регулирования в Козловском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".
Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собраний депутатов Козловского района Чувашской Республики о внесении изменений решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период
Мероприятием предусматривается в ходе исполнения местных бюджетов, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджеты, проведение работ по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собраний депутатов Козловского района Чувашской Республики о внесении изменений решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решений Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о внесении изменений в решения о районном бюджете и бюджетах поселений на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
Мероприятие 3.1. Организация исполнения местных бюджетов
Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:
составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;
доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;
составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из местных бюджетов в текущем финансовом году.
Мероприятие 3.2. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение реализации мер по исполнению судебных актов по искам к местным бюджетам, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств местных бюджетов для исполнения принятых судебных актов.
Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Козловского района Чувашской Республики и Собранию депутатов поселений.
В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте Козловского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Мероприятие 3.4. Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.
Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной статьей 11 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики".
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.
Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии со статьей 12 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики".
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на сбалансированность решением Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.
Мероприятие 4.3. Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.
Мероприятие 4.4. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 13 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики".
Мероприятие 4.5. Расчет и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема кредиторской задолженности бюджетов поселений по судебным решениям и исполнительным листам, не учтенных в расчетах при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов поселений.
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Козловского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств
Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Козловского района Чувашской Республики, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района Чувашской Республики.
Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Козловского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.
В результате реализации мероприятия формируются проекты:
программы муниципальных внутренних заимствований Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
программы муниципальных гарантий Козловского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Козловского района Чувашской Республики
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Козловского района Чувашской Республики в Муниципальной долговой книге Козловского района Чувашской Республики.
Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Козловского района Чувашской Республики
Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Козловского района Чувашской Республики
Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Козловского района Чувашской Республики, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
Погашение основного долга по долговым обязательствам Козловского района Чувашской Республики производится за счет источников финансирования дефицита районного Козловского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Козловского района Чувашской Республики.
Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Козловского района Чувашской Республики
Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Козловского района Чувашской Республики в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).
Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Козловского района Чувашской Республики.
Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Козловского района Чувашской Республики
Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Козловского района Чувашской Республики за счет бюджетных средств.
Исполнение муниципальной гарантии Козловского района Чувашской Республики в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района Чувашской Республики при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.
Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Козловского района Чувашской Республики.

Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 154487,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 29014,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 21165,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 17589,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 33208,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 24818,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 15031,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 13660,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов Козловского района Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах приведено в приложении к настоящей Подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов.

Приложение
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Козловского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Козловского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей	
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	
Подпрограмма	Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики"	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	29014,0	21165,7	17589,0	33208,2	24818,4	15031,8	13660,7	
			х	х	х	х	федеральный бюджет	956,8	935,0	947,5	1049,0	1060,5	1071,8	1110,0	
			х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	24004,0	16829,1	15631,3	24810,7	16463,3	13433,7	12024,4	
			х	х	х	х	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	3594,7	2997,1	355,1	6311,1	6830,1	61,8	61,8	
			х	х	х	х	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	458,5	404,5	655,1	1037,4	464,5	464,5	464,5	
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Козловского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	48,1	4,5	4,5	12,5	794,6	26,3	26,3	
			992	0111	Ч417006 Ч410173430	870	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	39,6	0,0	0,0	0,0	780,1	11,8	11,8	
			993	0111	Ч417006 Ч410173430	870	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	8,5	4,5	4,5	12,5	14,5	14,5	14,5	
Мероприятие 1.1	Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Козловского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Мероприятие 1.2	Формирование резервных фондов администраций	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	48,1	4,5	4,5	12,5	794,6	26,3	26,3	
			992	0111	Ч417006 Ч410173430	870	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	39,6	0,0	0,0	0,0	780,1	11,8	11,8	
			993	0111	Ч417006 Ч410173430	870	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	8,5	4,5	4,5	12,5	14,5	14,5	14,5	
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение местных бюджетов Козловского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	3035,7	0,0	0,0	10139,0	0,0	0,0	0,0	
							республиканский бюджет Чувашской Республики	3035,7	0,0	0,0	9327,9	0,0	0,0	0,0	
							районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	811,1	0,0	0,0	0,0	
Мероприятие 2.1	Анализ поступлений доходов в районный бюджет и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Чувашии Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Мероприятие 2.2	Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Мероприятие 2.3	Уточнение бюджетов Козловского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов с республиканского бюджета Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	974	0701	Ч41Ц010	610	республиканский бюджет Чувашской Республики	76,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
				0702	Ч41Д033	610		592,0							
				0702	Ч41Ц010	610		2367,0							
Мероприятие 2.4	Выравнивание обеспеченности муниципальных образований при реализации ими отдельных расходных обязательств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	957	0703	Ч4104S7710	610	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	730,0	0,0	0,0	0,0	
			974	0801	Ч4104S7710	620		0,0	0,0	0,0	750,0	0,0	0,0	0,0	
				0701	Ч4104S7710	610		0,0	0,0	0,0	271,7	0,0	0,0	0,0	
				0701	Ч4104S7710	620		0,0	0,0	0,0	370,1	0,0	0,0	0,0	
				0702	Ч4104S7710	610		0,0	0,0	0,0	5777,1	0,0	0,0	0,0	
				0703	Ч4104S7710	620		0,0	0,0	0,0	1429,0	0,0	0,0	0,0	
			957	0703	Ч4104S7710	610	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	63,5	0,0	0,0	0,0	
			974	0801	Ч4104S7710	620		0,0	0,0	0,0	65,2	0,0	0,0	0,0	
				0701	Ч4104S7710	610		0,0	0,0	0,0	23,6	0,0	0,0	0,0	
				0701	Ч4104S7710	620		0,0	0,0	0,0	32,2	0,0	0,0	0,0	
				0702	Ч4104S7710	610		0,0	0,0	0,0	502,4	0,0	0,0	0,0	
				0703	Ч4104S7710	620		0,0	0,0	0,0	124,2	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	400,0	400,0	650,6	6474,9	6400,0	400,0	400,0	
			х	х	х	х	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	5500,0	6000,0	0,0	0,0	
			х	х	х	х	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	400,0	400,0	650,6	974,9	400,0	400,0	400,0	
Мероприятие 3.1	Организация исполнения местных бюджетов	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Мероприятие 3.2	Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	400,0	400,0	650,6	6474,9	6400,0	400,0	400,0	
			903	0113	Ч410373450	830	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	5500,0	6000,0	0,0	0,0	
			993	0113	Ч41707	240	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	400,0	400,0	650,6	974,9	400,0	400,0	400,0	
					Ч410373450	850									
Мероприятие 3.3	Составление и представление бюджетной отчетности районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Мероприятие 3.4	Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	25430,2	20761,2	16933,9	16531,8	17523,8	14505,5	13134,4	
			х	х	х	х	федеральный бюджет	956,8	935,0	947,5	1049,0	1060,5	1071,8	1110,0	
			х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	20968,3	16829,1	15631,3	15482,8	16463,3	13433,7	12024,4	
			х	х	х	х	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	3505,1	2997,1	355,1	0,0	0,0	0,0	0,0	
Мероприятие 4.1	Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	992	14 01	Ч41Ц009
Ч4104Д0072	510	республиканский бюджет Чувашской Республики	20843,3	16702,6	15506,3	15357,8	16333,7	13304,1	11894,8	
Мероприятие 4.2	Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	992	14 02	Ч41Г004
Ч4104Г0040	510	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	1043,1	2595,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Мероприятие 4.3	Осуществление государственных полномочий по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	992	0106	Ч41Б007
Ч4104Д0071	120	республиканский бюджет Чувашской Республики	125,0	126,5	125,0	125,0	129,6	129,6	129,6	
Мероприятие 4.4	Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	992	0203	Ч415118
Ч410451180	530	федеральный бюджет	956,8	935,0	947,5	1049,0	1060,5	1071,8	1110,0	
Мероприятие 4.5	Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	992	0113	Ч410373450	540	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	0,0	0,0	195,1	0,0	0,0	0,0	0,0	
			992	1403	Ч417007	520		2462,0	401,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
			992	1403	Ч410416210	540		0,0	0,0	160,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Козловского района и своевременному исполнению долговых обязательств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	100,0	0,0	0,0	50,0	100,0	100,0	100,0	
			х	х	х	х	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	
			х	х	х	х	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	50,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0	
Мероприятие 5.1	Анализ объема и структуры муниципального долга Козловского района и осуществление мер по его оптимизации	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Мероприятие 5.2	Ведение Муниципальной долговой книги Козловского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Мероприятие 5.3	Погашение муниципального долга Козловского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Мероприятие 5.4	Процентные платежи по долговым обязательствам Козловского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	100,0	0,0	0,0	50,0	100,0	100,0	100,0	
			992	1301	Ч417009
Ч410573490	730	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	
			993	1301	Ч417009
Ч410573490	730	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	50,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0	
Мероприятие 5.5	Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Козловского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	

Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
См. предыдущую редакцию
Приложение N 4
к муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики"
С изменениями и дополнениями от:
8 апреля, 7 августа, 8 октября 2014 г., 15 января, 31 декабря 2015 г., 18 августа, 26 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики;
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района Чувашской Республики;
Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Козловского района Чувашской Республики;
Поселения Козловского района Чувашской Республики	
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Козловского района Чувашской Республики	
Задачи подпрограммы	-	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на долгосрочный период;
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Козловского района Чувашской Республики с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Козловского района Чувашской Республики, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Козловского района Чувашской Республики;
совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами, внедрение механизмов инициативного бюджетирования;
повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Козловского района Чувашской Республики, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Козловском районе Чувашской Республики, доступности для граждан информации о составлении и исполнении районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих целевых индикаторов и показателей:
отношение дефицита районного бюджета Козловского района Чувашской Республики к доходам районного бюджета Козловского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 5,0 процента;
доля расходов на обслуживание муниципального долга Козловского района Чувашской Республики в объеме расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 0,0 процента;
отношение объема просроченной кредиторской задолженности районного бюджета Козловского района Чувашской Республики к объему расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 0,0 процента;
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, размещенных на сайте Козловского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процента;
отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента;
доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в рамках районной адресной инвестиционной программы, - 100,0 процента;
отношение доли расходов на содержание органов исполнительной власти Козловского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 0,9;
уровень актуализации информации о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на сайте Козловского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процента;
достижение к концу 2018 года целевого индикатора и показателя: доля проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, уровень софинансирования по которым со стороны населения, территориальных общественных самоуправлений, товариществ собственников жилья, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляет не менее одного процента от стоимости проекта, - 50,0 процента	
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы	
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 3481,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 893,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2588,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 3124,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 536,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2588,0 тыс. рублей.
районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 312,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 312,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики - 44,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 44,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и районного бюджета Козловского района Чувашской Республики	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить:
формирование бюджетного прогноза Козловского района Чувашской Республики на долгосрочный период, определяющего предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Козловского района Чувашской Республики;
сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Козловском районе Чувашской Республики в "программном" формате;
создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Козловского района Чувашской Республики, прежде всего в части социальной поддержки граждан;
эффективное использование средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;
повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Козловского района Чувашской Республики и муниципальных нужд в условиях развития контрактной системы;
создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;
доступность для граждан информации о формировании и исполнении районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений.	

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Характерными особенностями проводимой в Козловском районе Чувашской Республики бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Российской Федерации, участие в федеральных пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.
Данная программа отражает дальнейшее развитие методов программно-целевого планирования, ориентированного на достижение конечного результата.
В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы в Козловском районе Чувашской Республики, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.
К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Козловского района Чувашской Республики следует отнести:
создание в районе целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;
переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики;
разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений;
утверждение нормативными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений;
установление правил налогового регулирования, перечня местных налогов, их ставок, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот;
своевременное исполнение долговых обязательств Козловского района Чувашской Республики, оптимизацию расходов на обслуживание муниципального долга Козловского района Чувашской Республики;
введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики.
Стратегические цели и задачи социально-экономического развития, в том числе определенные в государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445, требуют дальнейшего обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышения качества управления общественными финансами Козловского района Чувашской Республики.
В настоящее время в сфере управления общественными финансами Козловского района Чувашской Республики сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма, в том числе:
слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития района и бюджетным планированием;
отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;
ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Козловского района Чувашской Республики;
необходимость повышения действенности муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;
необходимость более целенаправленного развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;
зависимость районного бюджета Козловского района Чувашской Республики от финансовой помощи из республиканского бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;
необходимость совершенствования системы планирования закупок, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Козловского района;
недостаточное качество оказания муниципальных услуг, наличие потребности в совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Козловского района Чувашской Республики;
необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами Козловского района Чувашской Республики;
невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки. В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируются повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами Козловского района Чувашской Республики, в рамках формирования и исполнения "программного" бюджета.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срока реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, Указом Главы Чувашской Республики от 27 июня 2017 г. N 70 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и основными целями Государственной программы.
Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Козловского района Чувашской Республики.
Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на долгосрочный период;
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Козловского района Чувашской Республики с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Козловского района Чувашской Республики, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Козловского района Чувашской Республики;
совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности районного бюджета и бюджетов поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами, внедрение механизмов инициативного бюджетирования;
повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Козловского района Чувашской Республики, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Козловском районе Чувашской Республики, доступности для граждан информации о составлении и исполнении районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
формирование бюджетного прогноза Козловского района Чувашской Республики на долгосрочный период, определяющего предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Козловского района Чувашской Республики;
сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Козловском районе Чувашской Республики в "программном" формате;
создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Козловского района Чувашской Республики, прежде всего в части социальной поддержки граждан;
эффективное использование средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;
повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Козловского района Чувашской Республики в условиях развития контрактной системы;
создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;
доступность для граждан информации о формировании и исполнении районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация мероприятия "Повышение качества управления муниципальными финансами".
В рамках данного мероприятия осуществляется реализация проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
В целях содействия решению вопросов местного значения, внедрения механизмов инициативного бюджетирования, дополнительного стимулирования и развития взаимодействия органов местного самоуправления и населения Козловского района Чувашской Республики данным мероприятием предусматривается предоставление на конкурсной основе субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики за счет средств республиканского и районного бюджетов бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. Для участия в конкурсном отборе органами поселений будет организована работа по подготовке проектов развития общественной инфраструктуры (объектов коммунального хозяйства, объектов социально-культурной сферы, автомобильных дорог местного значения и сооружений на них и др.), реализуемых с привлечением средств бюджетов поселений, населения, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Субсидии на указанные цели предоставляются в порядке, утвержденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, которым установлены условия предоставления и порядок расчета размера указанных субсидий.
Результатом выполнения данного мероприятия будет развитие инфраструктуры поселений Козловского района Чувашской Республики.

ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 3481,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 893,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2588,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 3124,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 536,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2588,0 тыс. рублей;
районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 312,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 312,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики - 44,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 44,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и районного бюджета Козловского района Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основными рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение вероятности их возникновения, являются следующие:
1. Организационные риски, связанные с недостаточной оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы в связи с отсутствием должной координации деятельности соисполнителей мероприятий подпрограммы, невысоким уровнем квалификации или недобросовестностью персонала ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к несвоевременному финансированию отдельных мероприятий подпрограммы, неэффективному использованию бюджетных средств.
В целях снижения указанных рисков будут реализованы административные процедуры по координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, оказанию консультационной помощи и повышению квалификации персонала, выполняющего соответствующие мероприятия подпрограммы, регулярному контролю за ходом реализации подпрограммы, разработке при необходимости корректирующих действий, обеспечивающих своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий подпрограммы.
2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных ассигнований.
Данные риски могут появиться в связи с долгосрочным характером бюджетного планирования в рамках подпрограммы, зависимостью от эффективного управления в целом бюджетным процессом, недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы в случае снижения доходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики. Снижению указанных рисков будут способствовать постоянный контроль за финансовым обеспечением реализации мероприятий подпрограммы, развитие методов программного бюджетирования, своевременная корректировка бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.
На реализацию подпрограммы также могут повлиять риски, которыми ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять. К таковым относятся риски значительного ухудшения общей макроэкономической ситуации, в том числе на мировом и российском финансовых рынках, замедления динамики экономического развития, снижения притока инвестиций в реальный сектор экономики, что может привести к существенному уменьшению доходной базы бюджетов всех уровней и соответственно к сокращению бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

Приложение
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Козловского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Козловского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальной долгом Козловского района Чувашской Республики"

Статус	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей	
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	
Подпрограмма	"Повышение эффективности бюджетных расходов Козловского района Чувашской Республики"	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	х	х	х	893,7	0,0	0,0	2588,0	
			х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	х	х	х	536,2	0,0	0,0	2588,0	
			х	х	х	х	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	312,8	0,0	0,0	0,0	
			х	х	х	х	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	44,7	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие	Повышение качества управления муниципальными финансами	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	х	х	х	893,7	0,0	0,0	2588,0	
			992	1403	Ч4204S6570	520	республиканский бюджет Чувашской Республики	х	х	х	536,2	0,0	0,0	2588,0	
			992	1403	Ч4204S6570	540	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	312,8	0,0	0,0	0,0	
			993	0503	Ч4204S6570	244	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	44,7	0,0	0,0	0,0	
						414									

Информация об изменениях:
Муниципальная программа дополнена приложением 5 с 29 января 2017 г. - Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 604
Приложение N 5
к муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	-	"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики"	
Муниципальный заказчик Подпрограммы	-	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики	
Основной разработчик Подпрограммы	-	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики	
Цели и задачи Подпрограммы	-	основными целями Подпрограммы являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики, рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики.
В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить выполнение следующих задач:
создание единой системы учета муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики;
создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков;
повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, и вовлечение его в хозяйственный оборот;
совершенствование правового положения муниципальных учреждений;
повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений	
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей:
уровень актуализации реестра муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики - 100 процентов (нарастающим итогом);
уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов (нарастающим итогом);
доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, в общем количестве учреждений - 100 процентов (нарастающим итогом).	
Срок реализации Подпрограммы	-	2014 - 2020 годы	
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 5815,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1820,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 872,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 1375,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 624,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 723,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 200,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 200,0 тыс. рублей;
из них средства:
районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 3459,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1041,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 498,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 1175,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 243,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики - 2356,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 779,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 374,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 200,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 380,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 223,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 200,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 200,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней	
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической и бюджетной эффективности	-	последовательная реализация программных мероприятий позволит создать условия для увеличения поступления неналоговых доходов в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики и бюджеты поселений	
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики
По окончании срока реализации Подпрограммы отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики до 20 февраля 2021 г. представляет в администрацию района информацию эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.	

Раздел I. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы "Управления муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом, оптимизация состава и структуры имущества Козловского района Чувашской Республики.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков;
повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
оптимизация расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями
вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества.

Раздел II. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма объединяет два основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков.
Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, обеспечивающих максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, включая земельные участки.
Мероприятие 1.1. Сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию
Данное мероприятие предусматривает проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническую паспортизацию и государственную регистрацию права собственности муниципального района на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики.
Мероприятие 1.2. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, вновь создаваемых и выявляемых при инвентаризации имущества
Данное мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.
За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности государственного и муниципального управления.
Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.
Мероприятие 1.3. Постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы
В доходной части местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики арендные платежи от использования муниципального имущества являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджеты.
При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Мероприятие 1.4. Государственная регистрация прав собственности муниципального района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости
Данное мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.
С этой целью закреплена обязательная государственная регистрация сделок с недвижимостью, включающая проведение правовой экспертизы документов, необходимых для государственной регистрации и проверки законности сделки.
Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление системы взаимосвязанных мер, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района, включая земельные участки, находящегося на праве оперативного управления на балансе муниципальных учреждений на праве хозяйственного ведения.
Мероприятие 2.1. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот
Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ с такой периодичностью позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.
Мероприятие 2.2. Осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики
Реализация данного мероприятия предусматривает проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, обеспечит отсутствие неэффективно используемого имущества.
Мероприятие 2.3. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам
В ходе выполнения данного мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки. После проведения указанных мероприятий вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений приведено в приложении к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений на соответствующий период.

Приложение
к подпрограмме "Управления
муниципальным имуществом
Козловского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Козловского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальной долгом Козловского района Чувашской Республики"

			Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей	
Статус	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики"	ответственный исполнитель - Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	1820,7	872,3	1375,5	624,2	723,2	200,0	200,0	
			х	х	х	х	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	1041,7	498,1	1175,5	243,7	500,0	0,0	0,0	
							бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	779,0	374,2	200,0	380,5	223,2	200,0	200,0	
Основное мероприятие 1	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков	ответственный исполнитель - Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	1410,7	872,3	1343,0	380,5	223,2	200,0	200,0	
			903	0113	Ч431001	200	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	31,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
			903	0412	Ч431003	200		600,0	498,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
			992	0113	Ч430373580	540		0,0	0,0	1143,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
			993	0113	Ч431003	244	бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики	779,0	374,2	200,0	380,5	223,2	200,0	200,0	
					Ч430373580										
					Ч430373590										
Основное мероприятие 2	Повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за унитарными предприятиями и на праве хозяйственного ведения	ответственный исполнитель - Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики	903	0113	Ч431004	244	районный бюджет Козловского района Чувашской Республики	410,0	0,0	32,5	243,7	500,0	0,0	0,0".	
			913		Ч430373580