Приказ ФАДН России от 12.03.2018 N 32
"Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне"
(Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2018 N 50504)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 15.04.2019

Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2018 г. N 50504

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

ПРИКАЗ
от 12 марта 2018 г. N 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ
И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ ВО ВСЕРОССИЙСКОМ
КОНКУРСЕ "ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА" ПО НОМИНАЦИИ
"УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО МИРА И СОГЛАСИЯ, РЕАЛИЗАЦИЯ
ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5335; 2017, N 23, ст. 3346; N 49, ст. 7462) приказываю:
Утвердить:
форму конкурсной заявки муниципального образования, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (приложение N 1);
методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (приложение N 2).

Руководитель
И.В.БАРИНОВ

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по делам национальностей
от 12.03.2018 N 32

Форма

                                                      Федеральная
                                                  конкурсная комиссия
                                              по организации и проведению
                                                Всероссийского конкурса
                                            "Лучшая муниципальная практика"

                             КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
                        муниципального образования
"_________________________________________________________________________"
               (наименование муниципального образования <1>)
        для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная
         практика" по номинации "Укрепление межнационального мира
              и согласия, реализация иных мероприятий в сфере
            национальной политики на муниципальном уровне" <2>

    Прошу организовать рассмотрение настоящей конкурсной заявки для участия
во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".
    С условиями и требованиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен.
    По вопросам участия прошу взаимодействовать с _________________________
                                                  (фамилия, имя и отчество
___________________________________________________________________________
   (при наличии), должность контактного лица, его номер телефона и адрес
                            электронной почты)
    Достоверность   (действительность)   сведений,  указанных  в  настоящей
конкурсной заявке, гарантирую.

    Приложение: 1. Сведения  о  значениях показателей для оценки конкурсной
                заявки <3> на ____ л. в 1 экз.
                2. Презентация конкурсной заявки <4> на ____ л. в 1 экз.

                   Глава

"_________________________________________" _________ _____________________
 (наименование муниципального образования)  (подпись) (расшифровка подписи)

               СОГЛАСОВАНО

_________________________________________
         (наименование должности
_________________________________________
   визирующего должностного лица) <5>

_______________ _________________________
   (подпись)      (расшифровка подписи)

--------------------------------
<1> В случае если наименование муниципального образования не включает наименование субъекта Российской Федерации, в строке после наименования муниципального образования в родительном падеже указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование.
<2> Далее - конкурсная заявка.
<3> Сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки оформляются в соответствии с приложением.
<4> В презентации раскрываются примеры практики по укреплению межнационального мира и согласия и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.
<5> Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируется конкурсная заявка, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия).
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 815, конкурсная заявка визируется должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.

Приложение
к форме конкурсной заявки
муниципального образования,
представляемой для участия
во Всероссийском конкурсе
"Лучшая муниципальная практика"
по номинации "Укрепление
межнационального мира и согласия,
реализация иных мероприятий
в сфере национальной политики
на муниципальном уровне"

                                 СВЕДЕНИЯ
                    о значениях показателей для оценки
               конкурсной заявки муниципального образования
"________________________________________________________________________",
                 (наименование муниципального образования)
       представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая
     муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального
              мира и согласия, реализация иных мероприятий в
           сфере национальной политики на муниципальном уровне"

N п/п	Показатель	Значение показателя (П) и исходные данные для его расчета	
1.	Наличие, полнота плана реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия) <1>, на муниципальном уровне, включающего мероприятия по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических отношений), по обеспечению равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, по созданию условий для социальной и культурной адаптации мигрантов, по укреплению единства духовной общности многонационального народа, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, по развитию системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, по использованию русского языка как государственного языка Российской Федерации, по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики, по совершенствованию взаимодействия муниципальных органов с институтами гражданского общества. В мероприятиях должно предполагаться участие представителей двух и более этнических групп	П1 = <...> <2>
При отсутствии плана реализации Стратегии П1 = 0.
При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего от 1 до 3 мероприятий, П1 = 5.
При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего 4 и более мероприятий, П1 = 10.	
		В   муниципальном   образовании
имеется     план     реализации
Стратегии
_____________________.
       да/нет	
		Количество мероприятий, предусмотренных планом реализации Стратегии, <...>.	
2.	Количество проведенных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, в том числе получивших распространение на региональном, межрегиональном или общероссийском уровне (с обязательным участием представителей двух и более этнических групп)	П2 = Км + 10Мр + 20Мм = <...>,
где:
Км - значение определяется в зависимости от количества проведенных мероприятий и принимает значение 3 при проведении от 1 до 3 мероприятий, значение 6 - при проведении от 4 до 6 мероприятий, значение 10 - при проведении 7 и более мероприятий, значение 0 - при отсутствии мероприятий;
Мр - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на региональном уровне;
Мм - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на межрегиональном и (или) федеральном уровне.
При этом одно мероприятие, получившее распространение и на региональном, и на межрегиональном (и (или) федеральном) уровнях, учитывается один раз.	
		Количество проведенных мероприятий <...>.
Количество мероприятий, получивших региональное распространение, <...>. Количество мероприятий, получивших межрегиональное и (или) федеральное распространение, <...>.	
3.	Наличие в муниципальном образовании специально выделенной площадки (дома дружбы народов, национально-культурного центра, иного подходящего места) для проведения мероприятий в рамках решения задач по укреплению межнационального мира и согласия и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики	П3 = <...>
При отсутствии площадки П3 = 0.
При наличии площадки П3 = 5.
При наличии площадки в сельском муниципальном образовании П3 = 10.	
		Наличие    в     муниципальном
образовании площадки ________.
                      да/нет	
4.	Участие населения муниципального образования в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации (число участников на 1000 жителей)	П4 = <...>	
		Значение показателя зависит от
коэффициента К:
при К менее 0,3 П4 = 3;
при К от 0,3 до 0,6 П4 = 5;
при К свыше 0,6 П4 = 10,
который рассчитывается по формуле:

где:
Уо - общее количество участников
мероприятий, чел. (<...>);
Мо - общее количество проведенных
мероприятий (<...>);
Нм - численность населения
муниципального образования
(человек) (<...>).	
5.	Организация и проведение в муниципальном образовании мероприятий, приуроченных к праздничным дням, дням воинской славы России и памятным датам (День защитника Отечества, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства, День Конституции Российской Федерации)	П5 = <...>	
		При отсутствии мероприятий П5 = 0.
При проведении от 1 до 3 мероприятий П5 = 5.
При проведении 4 и более мероприятий П5 = 10.	
		Количество проведенных мероприятий <...>.	
6.	Публикация на сайте муниципального образования материалов, посвященных этноконфессиональной проблематике (в том числе информации о деятельности органов исполнительной власти в сфере этноконфессиональных отношений)	П6 = <...>
При отсутствии опубликованных материалов П6 = 0.
При публикации от 1 до 5 материалов в течение года П6 = 5.
При публикации 6 и более материалов П6 = 10.	
		Количество опубликованных материалов <...>.	

                   Глава

"_________________________________________" _________ _____________________
 (наименование муниципального образования)  (подпись) (расшифровка подписи)

               СОГЛАСОВАНО

_________________________________________
         (наименование должности
_________________________________________
   визирующего должностного лица) <3>

_______________ _________________________
   (подпись)      (расшифровка подписи)

--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7477.
<2> Здесь и далее вместо обозначения "<...>" указываются соответствующие значения.
<3> Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируются сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия).
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования визируются должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.

Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
по делам национальностей
от 12.03.2018 N 32

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ ВО ВСЕРОССИЙСКОМ КОНКУРСЕ
"ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА" ПО НОМИНАЦИИ "УКРЕПЛЕНИЕ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО МИРА И СОГЛАСИЯ, РЕАЛИЗАЦИЯ ИНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ"

1. Настоящей методикой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" определяется процедура оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (далее - конкурсные заявки, конкурс, номинация соответственно).
2. Оценка конкурсных заявок осуществляется по каждой категории участников конкурса, указанных в пункте 4 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, в целях последовательного выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики на региональном и федеральном этапах конкурса.
3. Оценка конкурсных заявок на региональном этапе конкурса рассчитывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организационным комитетом или иным коллегиальным органом, образованным для проведения регионального этапа конкурса в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - региональный организатор), по формуле:

Крег = П1 x К1 + П2 x К2 + П3 x К3 + П4 x К4 + П5 x К5 +
+ П6 x К6,

где:
П1, П2, П3, П4, П5, П6 - значение показателей, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 6 перечня показателей для оценки конкурсных заявок (далее - перечень показателей) (приложение к настоящей методике), К1 - К6 - коэффициенты соответствующих показателей, предусмотренные приложением к настоящей методике. Значение показателей определяется в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к настоящей методике.
4. Для представления в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурсная комиссия) региональным организатором по каждой категории участников конкурса отбираются конкурсные заявки, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. При этом отбираются, как правило, не более 3 конкурсных заявок для участия в федеральном этапе конкурса.
5. Конкурсные заявки, поступившие в конкурсную комиссию, распределяются по каждой категории участников конкурса с использованием формулы, предусмотренной пунктом 3 настоящей методики, по убыванию количества набранных баллов.
6. Оценка конкурсных заявок на федеральном уровне осуществляется в отношении 10 лучших муниципальных образований в каждой категории участников конкурса, набравших в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящей методики наибольшее количество баллов, и рассчитывается по формуле:

Кфед = 0,8 x Крег + 0,2 x Оэ,

где Оэ - значение экспертной оценки конкурсной заявки.
7. Экспертная оценка осуществляется в соответствии с экспертными мнениями простого большинства членов подкомиссии следующим образом:

где:
N - общее число опросных листов, заполненных членами подкомиссии;
Рi - значение экспертной оценки конкурсной заявки i-м членом подкомиссии (от 1 до 10 баллов), при этом лучшей, по мнению i-го члена подкомиссии, конкурсной заявке присваивается наибольшее количество баллов.
Выставление экспертной оценки осуществляется членами подкомиссии после ознакомления с презентацией конкурсной заявки, а также приобщенным к ней кратким описанием (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В презентации должны быть наиболее полно раскрыты примеры практики укрепления межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики в муниципальном образовании.
Краткое описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации, подготавливается в свободной форме на каждого победителя регионального этапа конкурса и подписывается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, а в случае если конкурсная заявка направляется в конкурсную комиссию в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, - должностным лицом соответствующей некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
8. При выставлении экспертной оценки членами подкомиссии учитываются следующие факторы:
уникальные преимущества и сильные стороны практики, выделяющие ее из ряда подобных;
алгоритмы (последовательность) действий по внедрению практики;
ресурсы (материальные и нематериальные средства), которые необходимы для реализации практики;
возможность повторения (тиражирования) практики в других муниципальных образованиях;
риски, которые необходимо принять во внимание при использовании практики.
9. По каждой категории участников конкурса определяется по 3 победителя конкурса, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 6 настоящей методики, среди которых распределяются первое - третье места победителей конкурса.

Приложение
к методике оценки конкурсных
заявок муниципальных образований,
представляемых для участия
во Всероссийском конкурсе
"Лучшая муниципальная практика"
по номинации "Укрепление
межнационального мира и согласия,
реализация иных мероприятий
в сфере национальной политики
на муниципальном уровне"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ ВО ВСЕРОССИЙСКОМ
КОНКУРСЕ "ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА" ПО НОМИНАЦИИ
"УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО МИРА И СОГЛАСИЯ, РЕАЛИЗАЦИЯ
ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ"

N п/п	Показатель	Коэффициент (К)	Значение показателя (П)	
1	Наличие, полнота плана по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия), на муниципальном уровне, включающего мероприятия по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических отношений), по обеспечению равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, по созданию условий для социальной и культурной адаптации мигрантов, по укреплению единства духовной общности многонационального народа, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, по развитию системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, по использованию русского языка как государственного языка Российской Федерации, по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики, по совершенствованию взаимодействия муниципальных органов с институтами гражданского общества. В мероприятиях должно предполагаться участие представителей двух и более этнических групп	0,05	П1 = <...> <1>
При отсутствии плана реализации Стратегии П1 = 0.
При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего от 1 до 3 мероприятий, П1 = 5.
При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего 4 и более мероприятий, П1 = 10.	
			В муниципальном образовании
имеется                план
реализации        Стратегии
_____________________.
       да/нет	
			Количество мероприятий, предусмотренных планом реализации Стратегии, <...>.	
2	Количество проведенных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, в том числе получивших распространение на региональном, межрегиональном или общероссийском уровне (с обязательным участием представителей двух и более этнических групп)	0,15	П2 = Км + 10Мр + 20Мм = <...>,
где:
Км - значение определяется в зависимости от количества проведенных мероприятий и принимает значение 3 при проведении от 1 до 3 мероприятий, значение 6 - при проведении от 4 до 6 мероприятий, значение 10 - при проведении 7 и более мероприятий, значение 0 - при отсутствии мероприятий;
Мр - количество мероприятий,
инициируемых муниципальным
образованием и получивших
распространение на региональном
уровне;
Мм - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на межрегиональном и (или) федеральном уровне.
При этом одно мероприятие, получившее распространение и на региональном, и на межрегиональном (и (или) федеральном) уровнях, учитывается один раз.	
			Количество проведенных мероприятий <...>.
Количество мероприятий, получивших региональное распространение, <...>.
Количество мероприятий, получивших межрегиональное и (или) федеральное распространение, <...>.	
3	Наличие в муниципальном образовании специально выделенной площадки (дома дружбы народов, национально-культурного центра, иного подходящего места) для проведения мероприятий в рамках решения задач по укреплению межнационального мира и согласия и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики	0,05	П3 = <...>
При отсутствии площадки П3 = 0.
При наличии площадки П3 = 5.
При наличии площадки в сельском муниципальном образовании П3 = 10.	
			Наличие   в   муниципальном
образовании        площадки
________.
 да/нет	
4	Участие населения муниципального образования в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации (число участников на 1000 жителей)	0,25	П4 = <...>
Значение показателя П4 зависит от
коэффициента К:
при К менее 0,3 П4 = 3;
при К от 0,3 до 0,6 П4 = 5;
при К свыше 0,6 П4 = 10,
который рассчитывается по формуле:

где:
Уо - общее количество участников мероприятий, чел. (<...>);
Мо - общее количество проведенных мероприятий (<...>);
Нм - численность населения муниципального образования (человек) (<...>).	
5	Организация и проведение в муниципальном образовании мероприятий, приуроченных к праздничным дням, дням воинской славы России и памятным датам (День защитника Отечества, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства, День Конституции Российской Федерации)	0,1	П5 = <...>
При отсутствии мероприятий П5 = 0. При проведении от 1 до 3 мероприятий П5 = 5.
При проведении 4 и более мероприятий П5 = 10.	
			Количество проведенных мероприятий <...>	
6	Публикация на сайте муниципального образования материалов, посвященных этноконфессиональной проблематике (в том числе информации о деятельности органов исполнительной власти в сфере этноконфессиональных отношений)	0,1	П6 = <...>
При отсутствии опубликованных материалов П6 = 0.
При публикации от 1 до 5 материалов в течение года П6 = 5.
При публикации 6 и более материалов П6 = 10.	
			Количество опубликованных материалов <...>	

--------------------------------
<1> Здесь и далее вместо обозначения "<...>" указываются соответствующие значения.