Информация об изменениях:
Постановление изменено с 28 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 350
См. предыдущую редакцию
Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики
от 31 декабря 2014 г. N 4497
"Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
30 сентября 2015 г., 5 июля 2016 г., 25 мая 2018 г., 25 февраля 2019 г., 25 февраля 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.08.2018 N 1330 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов городского округа "город Чебоксары" администрация города Чебоксары постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению.
2. Уполномоченным подразделениям администрации города Чебоксары, осуществляющим подготовку проекта акта (далее - уполномоченное подразделение администрации города Чебоксары) обеспечить представление в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары предложений в план проведения экспертизы нормативных правовых актов города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не позднее 1 декабря года, предшествующего году формирования плана.
3. Рекомендовать Чебоксарскому городскому Собранию депутатов, организациям, представляющим интересы предпринимательского сообщества, научно-экспертным организациям не позднее 1 декабря года, предшествующего году формирования плана, представлять в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития предложения в план.
4. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары (Жуков А.Е.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам Семенова М.Л.

Глава администрации
города Чебоксары	А.О. Ладыков	

Информация об изменениях:
Наименование изменено с 28 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 350
См. предыдущую редакцию
Утвержден
постановлением администрации
города Чебоксары
от 31 декабря 2014 г. N 4497

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 26 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2020 г. N 382
См. предыдущую редакцию
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничивающих конкуренцию, и механизм взаимодействия администрации города Чебоксары, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединений предпринимателей, научно-экспертных организаций, некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также различных социальных групп, на которые актом оказывается воздействие при проведении экспертизы.
2. Ответственным подразделением администрации города Чебоксары по проведению экспертизы является отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития (далее - отдел экономики).
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 350
См. предыдущую редакцию
3. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов города Чебоксары (далее - план).
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 26 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2020 г. N 382
См. предыдущую редакцию
4. При формировании проекта плана используются представленные в отдел экономики уполномоченными подразделениями администрации города Чебоксары, Чебоксарским городским Собранием депутатов, представителями предпринимательского сообщества, научно-экспертными организациями предложения о проведении экспертизы не позднее 1 декабря года, предшествующего году формирования плана.
Нормативные правовые акты города Чебоксары, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативный правовой акт), включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничение конкуренции, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных отделом экономики.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 350
См. предыдущую редакцию
5. Проект плана до его утверждения подлежит рассмотрению на заседании Рабочей группы по рассмотрению проектов нормативных правовых актов, подлежащих экспертизе по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - рабочая группа).
План утверждается на год правовым актом администрации города Чебоксары в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения проекта плана рабочей группой.
План размещается на официальном сайте администрации города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение двух рабочих дней после его утверждения.
В целях исполнения поручений Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, главы города Чебоксары, главы администрации города Чебоксары о проведении экспертизы в план вносятся изменения, которые утверждаются правовым актом администрации города Чебоксары. В этом случае рассмотрение проекта таких изменений рабочей группой не требуется.
6. План содержит перечень нормативных правовых актов и дату начала проведения экспертизы.
Срок проведения экспертизы нормативных правовых актов не должен превышать двух месяцев с даты начала проведения экспертизы.
Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен отделом экономики, но не более чем на один месяц.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 26 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2020 г. N 382
См. предыдущую редакцию
7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации по нормативному правовому акту с представителями предпринимательского сообщества (далее - публичные консультации), исследование нормативного правового акта на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничение конкуренции (далее - исследование), и составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение) согласно приложению к настоящему Порядку.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 350
См. предыдущую редакцию
8. Публичные консультации проводятся в течение двадцати календарных дней со дня начала проведения экспертизы, установленного планом.
В целях проведения публичных консультаций отдел экономики не позднее дня начала проведения экспертизы размещает на официальном сайте уведомление о проведении публичных консультаций.
В уведомлении должны быть указаны срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своего мнения по нормативному правовому акту, обсуждаемому в ходе публичных консультаций.
В течение трех рабочих дней со дня размещения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, отдел экономики:
запрашивает у уполномоченного подразделения администрации города Чебоксары, Чебоксарского городского Собрания депутатов материалы, необходимые для проведения исследования, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость муниципального регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок для их представления;
направляет запросы о представлении необходимых информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединениям предпринимателей, научно-экспертным организациям, некоммерческим организациям, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также различным социальным группам, на которые актом оказывается воздействие.
В случае если уполномоченным подразделением, Чебоксарским городским Собранием депутатов в срок, указанный отделом экономики, не представлены материалы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, сведения об этом должны быть указаны в тексте заключения.
9. Результаты публичных консультаций оформляются в форме справки, в которой указываются участники, с которыми были проведены консультации, основные результаты консультаций, включая обзор полученных комментариев, предложений и замечаний к нормативному правовому акту.
10. При проведении исследования:
1) подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;
2) анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
3) учитывается соответствие нормативного правового акта принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
4) определяются характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
11. В ходе исследования рассматриваются следующие вопросы:
1) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации:
требуемую аналогичную или идентичную информацию (сведения, документы) выдает то же структурное подразделение администрации города Чебоксары;
аналогичную или идентичную информацию (сведения, документы) требуется представлять в несколько структурных подразделений администрации города Чебоксары либо в подведомственные администрации города Чебоксары учреждения, предоставляющие муниципальные услуги;
необоснованные сроки подготовки и (или) представления информации (сведений, документов) (получающее информацию структурное подразделение администрации города Чебоксары не использует ее с той периодичностью, с которой получает обязательную к подготовке и (или) представлению информацию (сведения, документы);
требования представления информации (документов), которая находится в распоряжении структурных подразделений администрации города Чебоксары либо подведомственных администрации города Чебоксары учреждений, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
наличие организационных препятствий для приема обязательных к представлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов);
отсутствие альтернативных способов подачи обязательной к представлению информации (сведений, документов) (запрещение отправки документов через агентов, неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);
представление информации (сведений, документов), требование о предъявлении которой не предусмотрено нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Чувашской Республики и нормативным правовым актом администрации города Чебоксары, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
процедура подачи документов не предусматривает возможности получения доказательств о факте приема обязательных для представления документов должностным лицом структурного подразделения администрации города Чебоксары;
установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности представляемой информации (сведений, документов) или способствует нарушению иных охраняемых законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики прав;
2) наличие в нормативном правовом акте требований к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации активов, возникновения или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации (сведений) или подготовкой документов работ (услуг) в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют осуществление деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
3) избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики обязательных процедур;
4) отсутствие необходимых организационных, правовых или технических условий, приводящее к невозможности реализации администрацией города Чебоксары установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности.
12. По результатам исследования в течение десяти рабочих дней отделом экономики составляется проект заключения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 350
См. предыдущую редакцию
13. Проект заключения в течение трех рабочих дней со дня его подготовки направляется на согласование в уполномоченное подразделение, Чебоксарское городское Собрание депутатов и представителям предпринимательского сообщества с указанием срока подготовки замечаний и предложений.
При наличии разногласий между отделом экономики и уполномоченным подразделением, Чебоксарским городским Собранием депутатов по проекту заключения, отдел экономики обеспечивает согласование проекта заключения, в том числе путем проведения согласительного совещания.
14. По результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений в течение трех рабочих дней со дня окончания срока их представления отдел экономики дорабатывает проект заключения.
15. Заключение подписывается заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам (лицом, исполняющим его обязанности) не позднее последнего дня срока проведения экспертизы нормативного правового акта.
К заключению прилагается справка о результатах публичных консультаций.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 350
См. предыдущую редакцию
16. В течение двух рабочих дней после подписания заключения заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам (лицом, исполняющим его обязанности) оно размещается на официальном сайте, направляется в уполномоченное подразделение, Чебоксарское городское Собрание депутатов и представителям предпринимательского сообщества, представившим предложения о проведении экспертизы.
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 350
См. предыдущую редакцию
17. Уполномоченное подразделение согласно заключению в случае выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничение конкуренции, обязано подготовить проект нормативного правового акта города Чебоксары о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт города Чебоксары.
18. Итоги выполнения плана рассматриваются на заседании рабочей группы и размещаются на официальном сайте не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы.

Информация об изменениях:
Приложение изменено с 26 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2020 г. N 382
См. предыдущую редакцию
Приложение
к Порядку проведения экспертизы
нормативных правовых
актов города Чебоксары

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об экспертизе нормативного правового акта города Чебоксары, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

     Отдел    экономики,    прогнозирования   и  социально-экономического
развития  администрации  города  Чебоксары  (далее  -  отдел экономики) в
соответствии  с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов
города        Чебоксары,        затрагивающих    вопросы    осуществления
предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности,  утвержденным
постановлением  администрации  города  Чебоксары от _________ N ______, а
также  планом  проведения  экспертизы  нормативных  правовых актов города
Чебоксары,  затрагивающих  вопросы  осуществления  предпринимательской  и
инвестиционной  деятельности,  утвержденным  постановлением администрации
города Чебоксары от ___________ N ______, провело экспертизу
________________________________________________________________________.
      (наименование нормативного правового акта города Чебоксары)
1. Общее описание рассматриваемого регулирования
Сведения о нормативном правовом акте города Чебоксары (наименование и реквизиты, источники официального опубликования).
Уполномоченное подразделение администрации города Чебоксары, Чебоксарское городское Собрание депутатов.
Цели правового регулирования.
Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом города Чебоксары.
Описание обязанностей, которые возложены на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках нормативного правового акта города Чебоксары.
Расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанные с необходимостью выполнения обязанностей в связи с действием нормативного правового акта города Чебоксары.
2. Основания для проведения экспертизы нормативного правового акта города Чебоксары
В план проведения экспертизы нормативных правовых актов города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
_________________________________________________________________________
 (наименование нормативного правового акта города Чебоксары) включен(о)
                     в соответствии с предложением
________________________________________________________________________,
                    (наименование обратившегося)
содержащим сведения о том, что нормативный правовой акт города Чебоксары содержит положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, выражающиеся в ___________________________________________________.
3. Публичные консультации
В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта города Чебоксары с ___________________ по ___________________ проведены публичные консультации с представителями предпринимательского сообщества (далее - публичные консультации) с целью сбора сведений о положениях нормативного правового акта города Чебоксары, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. Уведомление о проведении публичных консультаций размещено на официальном сайте администрации города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: ________________________. Дополнительно запросы о представлении информации были направлены в ________________________. По результатам публичных консультаций получено ___ предложений. Результаты проведения публичных консультаций обобщены в справке о результатах проведения публичных консультаций.
4. Результаты проведенного отделом экономики исследования нормативного правового акта города Чебоксары
Анализ замечаний и предложений участников публичных консультаций.
Анализ положений нормативного правового акта города Чебоксары.
Сведения о непредставлении уполномоченным подразделением администрации города Чебоксары, Чебоксарским городским Собранием депутатов материалов, необходимых для проведения исследования нормативного правового акта города Чебоксары.
5. Подготовка и согласование проекта заключения по результатам исследования нормативного правового акта города Чебоксары
Комментарии по поступившим замечаниям и предложениям к проекту заключения по результатам исследования нормативного правового акта города Чебоксары.
6. Выводы по итогам проведения экспертизы нормативного правового акта города Чебоксары
По итогам экспертизы
_________________________________________________________________________
        (наименование нормативного правового акта города Чебоксары)
Отдел экономики пришел к выводу:
вариант 1:
о наличии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничение конкуренции, и необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт города Чебоксары;
вариант 2:
об отсутствии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничение конкуренции, и об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт города Чебоксары.

Заместитель главы администрации
города Чебоксары по экономическому
развитию и финансам (лицо,
исполняющее его обязанности)        __________ _____________________
                                     (подпись) (расшифровка подписи)
                                    _________________
                                          (дата)