ЧЁВАШ РЕСПУБЛИКИ
ШЁМЁРШЁ РАЙОН,		ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА 
ШЕМУРШИНСКИЙ РАЙОН 	
ШЁМЁРШЁ РАЙОН,
ДЕПУТАТСЕН ПУХЁВ,

ЙЫШЁНУ

«____»___________200     № ____

Шёмёршё ял.		ШЕМУРШИНСКОЕ РАЙОННОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ 
  
   РЕШЕНИЕ

  «30» января  2008 г.  №3

село Шемурша	

О муниципальной программе 
развития сельского хозяйства
Шемуршинского района на 2008 -2012 годы

В целях развития агропромышленного комплекса Шемуршинского района 

Шемуршинское районное Собрание депутатов   решило:

1. Принять прилагаемую муниципальную программу развития сельского хозяйства Шемуршинского района на 2008-2012 годы. 

Глава Шемуршинского района		                    		В. П. Фадеев

	Утверждена
Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов от 30 января 2008 г. № 3	

Муниципальная программа 
развития сельского хозяйства  Шемуршинского района 
на 2008 - 2012 годы

Паспорт Программы
 
Наименование Программы   	Муниципальная программа развития сельского хозяйства Шемуршинского района на 2008 - 2012 годы
	
Дата принятия решения о разработке Программы	-Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», 
-Закон Чувашской Республики «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»;
-Постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. №446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»
	
Муниципальный заказчик Программы	-Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики
	
Основные разработчики Программы	-Отдел по взаимодействию с предприятиями АПК, развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ, отдел экономики администрации Шемуршинского района
	
Цель Программы	-целями Программы являются:
•	повышение эффекивности агропромышленного комплекса
•	повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
•	сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных  ресурсов
	
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются:
•	создание производственно-экономических условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение производительности труда и заработной платы работников сельского хозяйства;
•	реализации приоритетных     направлений развития отраслей   сельского хозяйства;
•	повышение финансовой устойчивости  сельского  хозяйства;
•	устойчивое  развитие  сельских   территорий Шемуршинского района.
	
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	К 2012 году (по сравнению с 2007 годом):
Рост объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 22,1 процента;
Повышение уровня заработной платы работников , занятых в сельском хозяйстве, в 3,4 раза;
Рост объема продукции сельского хозяйства на душу населения в 1,8 раза;
Увеличение производительности труда работников сельскохозяйственных организаций в 3 раза к 2012 году.
	
Сроки реализации Программы	-2008 -2012 годы
	
Объемы и источники финансирования	Предполагаемый общий объем финансирования за 2008-2012 годы составит 359,37 млн. рублей, в том числе за счет средств:
 федерального бюджета – 64,03 млн. рублей (18 процентов);
 республиканского бюджета Чувашской Республики – 89,62 млн. рублей (25 процентов);
 внебюджетных источников – 205,72 млн. рублей (57 процентов).
	
Ожидаемые результаты реализации Программы	Достижение объемов производства во всех категориях хозяйств к 2012 году: зерна- 22560 тонн, картофеля- 34300 тонн, овощей- 4040 тонн, сахарной свеклы-27700 тонн, молока -21290 тонн, мяса 3580 тонн.
Экономическая эффективность Программы ( к 2012 году) будет выражена  в:
Увеличение суммы инвестиций в развитие агропромышленного комплекса в 3 раза;
Увеличение темпов роста объемов производства продукции сельского хозяйства;
Обеспечение средней рентабельности в сельском хозяйстве на уровне 10 процентов.                    

I. Анализ развития сельского хозяйства на территории Шемуршинского района

Площадь территории района равна 81,9 тыс. га, из которых 29% являются  сельскохозяйственными землями, а 62% -земли лесного фонда.
 Район, как и вся южная часть республики, характеризуется резкой разнопородностью почв. Согласно почвенной классификации Чувашской Республики на территории района имеются следующие группы почвы:
1.	Черноземы (слабо и сильно деградированные тучные, выщелочные тяжелосуглинистые и глинистые);
2.	Лесо - степные подзолистые, серые суглинистые и тяжело-суглинистые;
3.	Песчаные;
4.	Пойменные.
Наибольшее распространение имеют выщелочные слабо и сильно деградированные черноземы с высоким содержанием гумуса в пахотном слое.
Естественные кормовые угодья (сенокосы, выгоны и пастбища) занимают незначительную территорию около 4577 га, что составляет около 5 % всей территории района. Выгонно-пастбищные и сенокосные угодья в основном расположены по балкам и оврагам, и продуктивность их не высокая. 
Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения, утвержденная постановлением  Кабинета Министров Чувашской Республики  от 29 ноября  2006 г. № 299 «Об утверждении результатов государственной кадастровой  оценки земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики»,  составляет: по первой группе земель при среднем значении удельного показателя кадастровой стоимости земель-2,54 рубля/кв.м.; по пятой группе-0,33 рубля/кв.м.
По состоянию на 01 января 2008 года на территории района  сельскохозяйственным производством занимаются 11 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 121 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также 5558 личных подсобных хозяйств граждан. 
Площадь сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех  категорий на 1 января 2008 г. составила 28198 га, в том числе пашня - 23170 га. 

Структура посевной площади во всех категориях хозяйств.

	2007	2006	
	Посевная площадь, га	Отношение к  в общей площади, %	Посевная площадь, га	Отношение к  в общей площади, %	
Сельскохозяйственные предприятия	12714	66	11861	63	
Крестьянские (фермерские) хозяйства	4016	21	4368	23	
Личные подсобные хозяйства	2416	13	2477	13	
Итого во всех категориях хозяйств	19146	100	18706	100	

Посевная площадь во всех категориях хозяйств в 2007 году к уровню 2006 года увеличилась за счет увеличения размера посевной площади в сельскохозяйственных организациях  на 7,2%.

		

Объем сельскохозяйственного производства в 2007 году составил 525136 тыс. рублей, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях -133944 тыс. рублей. Индекс физического объема сельскохозяйственного производства года во всех категориях хозяйств в 2007 году к уровню 2006 составил 105,8%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях и организациях -108,5%. 
В 2007 год объемы производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств составили: зерна- 21,03 тыс. тонн,  картофеля – 30,5 тыс. тонн, сахарной свеклы -25,9 тыс. тонн, овощей- 3,04 тыс. тонн.
Сельскохозяйственные предприятия района являются основными производителями зерновых культур (77%), сахарной свеклы (66%).
Личный подсобный сектор является основным производителем картофеля (78%), овощей (75%).
Активно развиваются крестьянские (фермерские) хозяйства. В 2007 году  увеличилась доля объема производства КФХ картофеля с 12,4% в 2006 году до 14% в 2007 году, сахарной свеклы- с 17 % в 2006 году до 24% в 2007 году. 

Динамика производства продукции растениеводства 
во всех категориях хозяйств.
Показатели	2003	2004	2005	2006	2007 	
						
Зерно, тонн 	
Категории всех хозяйств						
Посевная площадь, га	8805	9512	7822	9848,62	10007,9	
Урожайность, ц/га	17,44	12,92	22,32	21,94	21,02	
Валовой сбор, тонн	15360	12290	17460	21606	21031,86	
Индекс физического объема, %	66,9	80,0	142,1	176	97	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	8400	9028	7034	7357	8086	
Урожайность, ц/га	16,82	12,21	21,42	20,79	20,10	
Валовой сбор, тонн	14130	11020	15070	15293	16250	
Индекс физического объема, %	65,1	78,0	136,8	101	106,3	
КФХ	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	461	484	703	2470	1887	
Урожайность, ц/га	17,79	17,15	31,44	25,44	25,19	
Валовой сбор, тонн	820	830	2210	6283	4754	
Индекс физического объема, %	96,5	101,2	266,3	284	76	
Картофель, тонн	
Категории всех хозяйств	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	2311	2309	2100	1637	1686	
Урожайность, ц/га	65,12	85,36	129,81	178,99	181,39	
Валовой сбор, тонн	15050	19710	27260	29300	30582	
Индекс физического объема, %	101,3	131,0	138,3	107	104	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	213	180	149	140	181	
Урожайность, ц/га	55,87	46,11	136,24	139	130,7	
Валовой сбор, тонн	1190	830	2030	1940	2366	
Индекс физического объема, %	116,7	69,7	244,6	96	122	
КФХ	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	93	71	78	157	215	
Урожайность, ц/га	67,74	160,56	220,51	231,53	196,60	
Валовой сбор, тонн	630	1140	1720	3635	4227	
Индекс физического объема, %	121,2	181,0	150,9	211	116	
ЛПХ	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	2017	2058	1873	1340	1290	
Урожайность, ц/га	65,59	86,20	125,52	177	186	
Валовой сбор, тонн	13230	17740	23510	23725	23989	
Индекс физического объема, %	99,4	134,1	132,5	101	101	
Овощи, тонн	
Категории всех хозяйств	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	95	95	102,16	145	156,85	
Урожайность, ц/га	115,30	88,42	203,60	203,45	193,88	
Валовой сбор, тонн	1090	840	2080	2950	3041	
Индекс физического объема, %	123,7	77,1	247,6	142	103	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	45	32	13	6	15	
Урожайность, ц/га	86,67	15,63	115,38	166,67	94,00	
Валовой сбор, тонн	390	50	150	100	141	
Индекс физического объема, %	138,6	12,8	300,0	67	141	
КФХ	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	9	5	15,66	34	24,2	
Урожайность, ц/га	133,33	60,00	415,07	260,71	332,80	
Валовой сбор, тонн	120	30	650	886,4	620	
Индекс физического объема, %	240,0	25,0	2166,7	136	70	
ЛПХ	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	57	58	73,5	105	117,65	
Урожайность, ц/га	101,75	131,03	174,15	187,01	193,80	
Валовой сбор, тонн	580	760	1280	1963,6	2280	
Индекс физического объема, %	105,5	131,0	168,4	153	116	
Сахарная свекла, тонн	
Категории всех хозяйств	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	804	1305	1087,5	1150,02	1032	
Урожайность, ц/га	72,01	94,18	158,80	274,78	251,76	
Валовой сбор, тонн	5790	12290	17270	31600	25982	
Индекс физического объема, %	249,6	212,3	140,5	257	82	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	515	861	929	863	640	
Урожайность, ц/га	58,64	79,09	151,02	283,89	267,36	
Валовой сбор, тонн	3020	6810	14030	24500	17111	
Индекс физического объема, %	671,1	225,5	206,0	360	70	
КФХ	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	266	410	111	194	252	
Урожайность, ц/га	86,47	123,90	202,70	276,65	245,04	
Валовой сбор, тонн	2300	5080	2250	5367	6175	
Индекс физического объема, %	129,9	220,9	44,3	106	115	
ЛПХ	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	33	34	47,5	93,02	140	
Урожайность, ц/га	142,42	117,65	208,42	186,30	192,57	
Валовой сбор, тонн	470	400	990	1733	2696	
Индекс физического объема, %	470,0	85,1	247,5	433	156	

Увеличение объемов производства продукции животноводства является одной из задач Программы.
В 2007 году хозяйствами всех категорий произведено 3320 тонн мяса и 17319 тонн молока. Основными производителями мяса и молока являются личные подсобные хозяйства. На их долю приходится 83% объема производства мяса и молока. Доля сельскохозяйсьвенных предприятий в объеме производства мяса и молока составляет соответственно 10,5 и 12 процентов.

Динамика производства продукции животноводства 
во всех категориях хозяйств.

Показатели	2003	2004	2005	2006	2007	
						
Производство молока, тонн	
Категории всех хозяйств	 	 	 	 	 	
Валовой надой, тонн	8310	10763	11906	16314	17319	
Надой от одной коровы	1774	2277	2545	3741	3933	
Индекс физичнского объема, %	109	130	111	137	106	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	
Валовой надой, тонн	2200	2303	1876	1805	2043	
Надой от одной коровы	1823	2534	2064	2750	3349	
Индекс физичнского объема, %	93	105	81	96	113	
КФХ	 	 	 	 	 	
Валовой надой, тонн	100	110	276,0	644,0	806,0	
Надой от одной коровы	3846	2300	3494	4351	3714	
Индекс физичнского объема, %	125	110	251	233	125	
ЛПХ	 	 	 	 	 	
Валовой надой, тонн	5990	8350	9754	13865	14470	
Надой от одной коровы	1736	2207	1650	3671	4052	
Индекс физичнского объема, %	116	139	117	142	104	
Производство мяса, тонн	
Категории всех хозяйств	2400	2850	2582,8	3058	3320	
Индекс физичнского объема, %	133	119	91	118	109	
Сельхозпредприятия	500	540	322	345	349	
Индекс физичнского объема, %	132	108	60	107,1	101,2	
КФХ	50	40	68,8	155	202	
Индекс физичнского объема, %	467	80	172	224,7	130,7	
ЛПХ	1850	2270	2192	2558	2769	
Индекс физичнского объема, %	130	123	97	116,7	108,2	

По состоянию на 1 января 2008 года поголовье скота в хозяйствах всех категорий составляло: КРС-6511 голов, в том числе коров 4404 гол, свиней-8560 гол., овец и коз-3601 гол., лошадей -729 гол., птиц-30358 гол.  
Для развития животноводства, увеличения поголовья скота и объемов производства мяса и молока в частном секторе большое значение имеют мероприятия в рамках  реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», который предусматривает расширение доступности кредитных ресурсов.  В 2007 году для развития личного подсобного хозяйства выдано кредитов 821 личным подсобным хозяйствам на сумму 126,7 млн. руб. Всего за 2006-2007 годы  выделено кредитов 1263 личным хозяйствам на сумму 181,98 млн. рублей. Удельный вес граждан оформивших кредиты к общему количеству составляет по району 20%.
В 2007 году объем субсидий сельхозтоваропроизводителям составил 39786,128 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета -29687,24 тыс. рублей, из бюджета Чувашской Республики -10098,88 тыс. рублей.

	Федеральный бюджет	Бюджет Чувашской Республики	
Субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам		1011871,81	
Субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам	1432555	927993,59	
Субсидии на возмещение части затрат по приобретению средств химической защиты растений	54783	1357879	
Субсидии на поддержку элитного семеноводства	150035	1082000	
Субсидии на дизтопливо	2082943	218900	
Субсидии на поддержку племенного животноводства		1647819	
Финансирование мероприятий по повышению плодородия почв		1919900	
Господдержка мероприятий по хмелеводству		84525	
Субсидирование затрат на повышение квалификации		76311,38	
Субсидирование части затрат на страхование урожая с/х культур	2039826	509956	
Субсидирование процентных ставок по кредитам на развитие малых форм хозяйствования		550039	
Социальное развитие села	13428300		
Субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным малыми формами хозяйствования	10498803,25		

II. Основные цели и задачи Программы
  Целями Программы являются повышение эффекивности работы сельхозтоваропроизводителей, обеспечение устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных  ресурсов
Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:
•	создание производственно-экономических условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение производительности труда и заработной платы работников сельского хозяйства;
•	реализации приоритетных     направлений развития отраслей   сельского хозяйства;
•	повышение финансовой устойчивости  сельского  хозяйства;
•	устойчивое  развитие  сельских   территорий Шемуршинского района.

  Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1.
 
 III. Перечень программных мероприятий
  Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности агропромышленного производства предусматривает действия по следующим направлениям:
 создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
 поддержание почвенного плодородия;
 техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства;
кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
 стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
 развитие приоритетных подотраслей:
 приоритетное развитие животноводства;
 развитие приоритетных отраслей растениеводства;
 развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
 достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства:
 повышение доступности кредитов;
 повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;
 снижение рисков в сельском хозяйстве;
 устойчивое развитие сельских территорий.
 Результатом реализации предложенных мер станут развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, малых форм хозяйствования, создание развитого сельскохозяйственного рынка, улучшение финансового состояния организаций агропромышленного комплекса, устойчивое развитие сельских территорий, рост благосостояния сельского населения. 
 
3.1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
  Для эффективного функционирования сельского хозяйства  в районе предусматривается осуществлять мероприятия по поддержке почвенного плодородия, техническому оснащению и перевооружению, созданию системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, организации сельскохозяйственного рынка, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.
 Повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий будет осуществляться путем проведения противоэрозионных, агрохимических, лесомелиоративных и других мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв.
 Предусматривается проведение технического и технологического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет приобретения высокоэнергоемкой техники по льготным инвестиционным кредитам и лизингу и внедрение ресурсосберегающих технологий, а также создание и функционирование сельскохозяйственного рынка для свободной реализации производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции.
 Дальнейшее развитие получат информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и внедрение инноваций.
 Кадровая политика будет направлена на обеспечение отрасли специалистами и работниками необходимых профессий. 

 3.1.1. Поддержание почвенного плодородия
  Основным условием обеспечения стабильного развития сельскохозяйственного производства являются сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 
 Агрохимические мероприятия. Одними из важнейших показателей плодородия почв являются степень их кислотности и обеспеченность подвижными формами фосфора и калия.
  Для стабилизации почвенной кислотности необходимо ежегодно проводить работы по известкованию кислых почв на площади не менее  800 га, фосфоритованию на площади не менее  500 га, каливанию на площади не менее 300  гектаров.
 Применение минеральных удобрений. К 2012 году предусматривается увеличение ежегодного внесения минеральных удобрений в действующем веществе до уровня 35 кг на 1 гектар (в 2,3 раза больше уровня 2006 года). В связи с этим к 2012 году потребность в минеральных удобрениях в действующем веществе достигнет 400 тонн в год.
  Применение средств защиты растений. Согласно технологии выращивания сельскохозяйственных культур на мероприятия по защите посевов от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур, борьбе с сорной растительностью требуется ежегодно не менее 6 млн. рублей.

 3.1.2. Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства
  Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства в районе в рамках реализации настоящей Программы, а также применение ресурсо- и энергосберегающих технологий производства сельскохозяйственных культур, использование высокопроизводительных энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, комбинированных агрегатов, выполняющих за один проход машинно-тракторного агрегата несколько операций обработки почвы, позволят:
 повысить производительность машинно-тракторного парка;
 увеличить энерговооруженность и энергообеспеченность гектара пашни;
 снизить затраты на производство продукции, повысить качество работ;
 заменить в парке сельскохозяйственных машин однооперационные агрегаты универсально-комбинированными и многофункциональными.
 
 3.1.3. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
  По состоянию на 1 января 2008 г. обеспеченность руководителями и специалистами сельскохозяйственных организаций составляет 74 процентов, из них имеют высшее профессиональное образование 33 процентов, среднее профессиональное образование - 62 процентов.
 В настоящее время одной из серьезных проблем является низкая конкурентоспособность сельского хозяйства из-за недостаточного внедрения передовых технологий в производство, нехватки специалистов и рабочих высокой квалификации. 
Основными мероприятиями в области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса являются:
 осуществление целевой подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием из числа сельской молодежи для организаций агропромышленного комплекса;
 подготовка специалистов для работы в страховых организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах, включая сельские кредитные кооперативы;
 развитие дополнительного образования с широким охватом руководителей и специалистов, кадров массовых профессий, работающих в сельскохозяйственном производстве;
 
 3.1.4. Стимулирование развития малых форм хозяйствования 
  Для повышения роли малых форм хозяйствования в обеспечении динамичного экономического роста, занятости сельского населения и качественного улучшения уровня жизни населения, создания активной предпринимательской среды предусматривается дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. На начало 2008 года в районе насчитывается 5558 личных подсобных хозяйств населения. В их распоряжение предоставлено  2509 га земли, в том числе 2324 га сельхозугодий. Хозяйства населения специализируются на производстве картофеля, овощей, плодов и ягод. Произведенная продукция предназначена, прежде всего, для личного потребления, и ее товарность остается низкой. Производство в личных подсобных хозяйствах в основном базируется на ручном труде и традиционных технологиях. При этом успешнее ведется хозяйство на тех сельских территориях, где имеются стабильно и эффективно работающие сельскохозяйственные организации, которыми предоставляются необходимые транспортные, зоотехнические и другие услуги гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
 Важной составляющей мелкотоварного сектора являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Их число на 1 января 2008 г. составило 121, площадь предоставленных им земельных участков – 3907,56 га. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами производится 11,0 процентов от общего объема продукции сельского хозяйства.
 В результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" увеличилась доступность льготных кредитных ресурсов для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственной техники, строительство животноводческих помещений.
  Для повышения роли малых форм хозяйствования в обеспечении экономического роста, занятости сельского населения предусматривается их дальнейшее развитие путем:
 обеспечения доступности мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям;
 активизации работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих, заготовительных, снабженческих, обслуживающих, кредитных) и увеличения товарности в этом секторе;
 создания взаимовыгодных условий сотрудничества с сельскохозяйственными организациями.
 Организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. За время реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в районе создано 8  перерабатывающих, снабженческо-сбытовых, кредитных и обслуживающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов. 
В рамках дальнейшего развития сельскохозяйственной потребительской кооперации Программой предусматриваются следующие мероприятия:
 активизация работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов по закупке сельскохозяйственной продукции у населения;
 расширение структуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
 предоставление муниципального имущества в залог кредитным организациям для обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
 расширение деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
 Реализация мероприятий будет способствовать активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности и повышению доходов сельского населения.
 
 3.2. Развитие приоритетных подотраслей 
 Приоритетными подотраслями развития сельскохозяйственного производства являются:
 в растениеводстве - производство зерна, картофеля, хмеля, овощей, технических и кормовых культур;
 в животноводстве - молочное животноводство, свиноводство, овцеводство. 
Прогнозируемые объемы производства основных видов продукции сельского хозяйства приведены в приложениях N 2.
 
 3.2.1. Приоритетное развитие животноводства
  Увеличение объемов производства продукции животноводства является одной из основных целей Программы. 
За счет внедрения энергосберегающих технологий,  к 2012 году по сравнению с 2007 годом объемы производства мяса во всех категориях хозяйств района вырастут на 7,8 процента, молока - на 23 процента, яиц - на 15 процента.
 Развитие молочного скотоводства. Производство молока в районе сосредоточено как в сельскохозяйственных организациях, так и в хозяйствах населения. Молочное скотоводство является основой стабильности сельского хозяйства. В связи с этим основные мероприятия будут направлены на:
 сохранение и увеличение поголовья коров;
 проведение работы по улучшению структуры стада;
 внедрение рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;
 улучшение содержания поголовья в результате применения современных технологий и научных рекомендаций.
 Выполнение указанных мероприятий позволит увеличить продуктивность коров к 2012 году в среднем до 4700 килограммов.
 В то же время за годы реализации Программы изменится структура поголовья коров по категориям хозяйств. Поголовье коров в личных подсобных хозяйствах сократится из-за:
 увеличения доходов работников социальной сферы, что приведет к сокращению масштабов производства сельскохозяйственной продукции в личных подворьях сельских учителей, врачей и др.;
 старения сельского населения (третья часть сельского населения старше трудоспособного возраста).
 Увеличение поголовья коров произойдет только в тех личных подсобных хозяйствах, в которых основным источником доходов является выручка от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции.
  Развитие мясного скотоводства. В период реализации Программы развитие мясного животноводства будет направлено на формирование племенного поголовья, достижение численности поголовья этого направления до количества, необходимого для удовлетворения рыночного спроса на продукцию этой подотрасли.
Развитие свиноводства. Дальнейшее развитие свиноводства планируется как в сельскохозяйственных организациях, так и в секторе личных подсобных хозяйств населения.
Развитие овцеводства. Поголовье овец в сельскохозяйственных организациях района в последние годы незначительно (на 1 января 2008 г. - 3601 голов) и не имеет существенного значения для экономики хозяйств. В хозяйствах населения содержится основная часть поголовья (93 процента), продукция овцеводства в большей части не имеет товарного характера и используется для личного потребления.
 Мероприятия по развитию овцеводства будут направлены на обеспечение в достаточном количестве племенного поголовья тех пород, в которых заинтересованы сельскохозяйственные товаропроизводители - как сельскохозяйственные организации, так и мелкотоварный сектор. 
Осуществление мероприятий по развитию овцеводства позволит сохранить традиционный уклад жизни сельского населения и развить товарное овцеводство в сельскохозяйственных организациях для диверсификации производства.
Укрепление кормовой базы и улучшение кормления сельскохозяйственных животных. Увеличение объемов производства продукции животноводства будет достигнуто за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных животных. Использование потенциала высокопродуктивного поголовья сельскохозяйственных животных позволит решить проблему наращивания объемов производства продукции. Обязательным условием реализации Программы является устойчивое обеспечение животных сбалансированными кормами.
 В соответствии с прогнозируемыми объемами производства животноводческой продукции на 2008-2012 годы необходимо обеспечить потребность отрасли в кормах из расчета 35-40 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову.

 3.2.2. Развитие приоритетных отраслей растениеводства
 Производство зерна. Основными направлениями повышения эффективности производства зерна в рыночных условиях являются:
 внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
 производство высококачественного продовольственного зерна.
К 2012 году в районе планируется выращивать зерновые культуры в объемах до 22,56 тыс. тонн в год.
Производство картофеля. В целях организации интенсивного производства картофеля, снижения затрат на 1 га посевов, повышения урожайности и в конечном счете роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в Программе предусматривается проведение следующих мероприятий:
 применение высококачественного семенного материала и эффективных средств защиты растений;
 комплексная механизация технологических процессов при возделывании картофеля, его уборке и хранении;
 внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе гребневой технологии возделывания картофеля.
К 2012 году предусматривается производить до 34,3 тыс. тонн картофеля в год.
 Производство овощей. Основными мероприятиями в области овощеводства являются:
 применение новых высокоурожайных сортов овощей;
 расширение посевных площадей под овощными культурами;
 внедрение современных технологий возделывания. 
 Производство технических культур - сахарной свеклы.  В развитии производства сахарной свеклы - главной задачей является удешевление производства продукции за счет применения более прогрессивных технологий, современных технических средств.
 Наращивание объемов производства сахарной свеклы будет обеспечено благодаря внедрению эффективной технологии, высокопроизводительной современной техники, достаточного количества удобрений, средств защиты растений, сокращения потерь урожая при уборке и транспортировке сахарной свеклы. 
Закладка и уход за многолетними насаждениями. Целями осуществления мероприятий по закладке и уходу за многолетними насаждениями являются сохранение и развитие производства хмеля.
 Комплекс мероприятий предусматривает приобретение и осуществление посадки саженцев хмеля. Планируется реконструировать имеющиеся площади  хмелеплантаций и обеспечить уход за ними. 
  
 3.3. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
   За период реализации настоящей Программы предполагаются стабилизация финансового положения сельскохозяйственных организаций и обеспечение средней рентабельности на уровне 10 процентов.
 
3.4. Устойчивое развитие сельских территорий
  Целью устойчивого и комплексного развития сельских территорий является обеспечение их стабильного социально-экономического развития, направленного на повышение качества и улучшение условий жизни сельского населения.
 Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
 развитие жилищной сферы на селе, повышение уровня обеспеченности сельского населения жильем, доступности жилья для сельских жителей с различным уровнем доходов;
 повышение комфортности проживания в сельской местности за счет дальнейшего развития инженерного обустройства сельских поселений;
 улучшение качества получаемых сельскими жителями социальных благ.

 IV. Ресурсное обеспечение Программы 
  Финансирование мероприятий Программы осуществляется: за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
 Перечень инвестиционных мероприятий предусматривает финансирование расходов на повышение плодородия почв, поддержку племенных и семеноводческих хозяйств, техническое переоснащение и перевооружение сельскохозяйственных, обслуживающих, пищевых и перерабатывающих организаций.
 Предполагаемый общий объем финансирования за 2008-2012 годы составит 359,37 млн. рублей, в том числе за счет средств:
 федерального бюджета – 64,03 млн. рублей (18 процентов);
 республиканского бюджета Чувашской Республики – 89,62 млн. рублей (25 процентов);
 внебюджетных источников – 205,72 млн. рублей (57 процентов).
 Финансирование Программы во временном разрезе отражено в таблице.
 Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении N 3.

 Финансирование Программы в 2008-2012 годах
 (млн. рублей)

 	Всего	В том числе по годам реализации	
		2008	2009	2010	2011	2012	
Всего	359,37	54,6	65,97	72,11	80,97	85,72	
В том числе за счет средств:							
Федерального бюджета	64,03	15,64	15,95	13,2	12,84	6,4	
Бюджета Чувашской Республики	89,62	14,61	16,84	17,98	19,14	21,05	
Внебюджетных источников	205,72	24,35	33,18	40,93	48,99	58,27	

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению. 
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется отделом по взаимодействию с предприятиями АПК, развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения муниципальным заказчиком соглашений о реализации мероприятий Программы с участниками мероприятий Программы.

VI. Оценка эффективности реализации Программы
  Социальный эффект от реализации Программы выражается в повышении уровня жизни, доходов сельского населения, создании дополнительных рабочих мест. Уровень заработной платы в 2012 году возрастет в 1,4 раза по сравнению с 2007 годом.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит достижение объемов производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия Программы (к уровню 2007 года): зерна - 22560 тонн (107,3 процента), картофеля - 34300 тонн (112,2 процента), овощей - 4040 тонн (132,8 процента),  сахарной свеклы -27700 тонн (106,6 процента), молока – 21290 тонн (123 процента), мяса 3580 тонн (107,8 процента).
 Достижение указанных объемов производства сельскохозяйственной продукции будет возможным при финансировании программных мероприятий в объемах, предусмотренных в приложении N 4.
 Экономическая эффективность Программы будет выражена в:
 увеличении суммы инвестиций в развитие агропромышленного комплекса в 3 раза (14,7 млрд. рублей);
увеличении темпов роста объемов производства продукции сельского хозяйства;
обеспечении средней рентабельности в сельском хозяйстве на уровне 10 процентов.
 Основными показателями развития агропромышленного производства станут не только повышение объемов производства, но и устойчивый рост доходов агропромышленного комплекса и его работников, за счет чего увеличится поступление налогов в бюджеты всех уровней и будет обеспечен вклад в увеличение валового регионального продукта.

Приложение N 1
к муниципальной программе развития сельского хозяйства Шемуршинского района на 2008 - 2012 годы

 Индикаторы эффективности реализации Программы
Наименование показателей	В ходе реализации Программы
	
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	
1	3	4	5	6	7	
Рост к 2007 году, в процентах						
Объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах	107	111	115	118,5	122	
Среднемесячная   заработная   плата одного работника	109	118	126	135	140	
Производительность труда работников сельскохозяйственных организаций	114	128	150	165	183	

Приложение N 2
к муниципальной программе
развития сельского хозяйства Шемуршинского района
на 2008 - 2012 годы

 Прогнозируемые объемы
производства основных видов продукции сельского хозяйства по Шемуршинскому району

Показатели	2007 факт	2008	2009	2010	2011	2012	

Зерно, тонн	
Категории всех хозяйств							
Посевная площадь, га	10007,9	10085	10165	10215	10285	10335	
Урожайность, ц/га	21,02	21,06	21,20	21,40	21,45	21,83	
Валовой сбор, тонн	21031,86	21235	21550	21856	22060	22560	
Индекс физического объема, %	97	101	101	101	101	102	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	8086	8100	8100	8100	8100	8100	
Урожайность, ц/га	20,10	20,12	20,25	20,37	20,49	20,86	
Валовой сбор, тонн	16250	16300	16400	16500	16600	16900	
Индекс физического объема, %	106,3	100	101	101	101	102	
КФХ	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	1887	1950	2030	2080	2150	2200	
Урожайность, ц/га	25,19	25,1	25,1	25,5	25,1	25,5	
Валовой сбор, тонн	4754	4900	5100	5300	5400	5600	
Индекс физического объема, %	76	103,1	104	104	102	104	
ЛПХ	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	34,9	35	35	35	35	35	
Урожайность, ц/га	8,0	10,0	14,3	16,0	17,1	17,1	
Валовой сбор, тонн	27,86	35	50	56	60	60	

Показатели	2007 факт	2008	2009	2010	2011	2012	
Картофель, тонн	
Категории всех хозяйств	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	1686	1715	1770	1800	1850	1930	
Урожайность, ц/га	181,39	181,92	179,94	180,56	180,00	177,72	
Валовой сбор, тонн	30582	31200	31850	32500	33300	34300	
Индекс физического объема, %	104	102,0	102	102	102	103	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	181	185	190	190	200	230	
Урожайность, ц/га	130,7	135,1	139,5	147,4	150,0	139,1	
Валовой сбор, тонн	2366	2500	2650	2800	3000	3200	
Индекс физического объема, %	122	105,7	106	106	107	107	
КФХ	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	215	230	250	260	270	300	
Урожайность, ц/га	196,60	186,96	176,00	173,08	174,07	170,00	
Валовой сбор, тонн	4227	4300	4400	4500	4700	5100	
Индекс физического объема, %	116	101,7	102	102	104	109	
ЛПХ	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	1290	1300	1330	1350	1380	1400	
Урожайность, ц/га	186	188	186	187	186	186	
Валовой сбор, тонн	23989	24400	24800	25200	25600	26000	
Индекс физического объема, %	101	101,7	102	102	102	102	
Овощи, тонн	
Категории всех хозяйств	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	156,85	170	180	195	205	215	
Урожайность, ц/га	193,88	188,24	187,22	182,56	184,39	187,91	
Валовой сбор, тонн	3041	3200	3370	3560	3780	4040	
Индекс физического объема, %	103	105,2	105	106	106	107	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	15	20	20	25	30	35	
Урожайность, ц/га	94,00	80,00	90,00	84,00	83,33	85,71	
Валовой сбор, тонн	141	160	180	210	250	300	
Индекс физического объема, %	141	113,5	113	117	119	120	
Показатели	2007 факт	2008	2009	2010	2011	2012	
КФХ	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	24,2	30	35	40	45	50	
Урожайность, ц/га	332,80	213,33	197	187,50	184,44	188,00	
Валовой сбор, тонн	620	640	690	750	830	940	
Индекс физического объема, %	70	103,2	108	109	111	113	
ЛПХ	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	117,65	120	125	130	130	130	
Урожайность, ц/га	193,80	200,00	200,00	200,00	207,69	215,38	
Валовой сбор, тонн	2280	2400	2500	2600	2700	2800	
Индекс физического объема, %	116	105,3	104	104	104	104	
Сахарная свекла, тонн
	
Категории всех хозяйств	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	1032	1050	1070	1085	1100	1110	
Урожайность, ц/га	251,76	248,76	247,48	247,37	247,27	249,55	
Валовой сбор, тонн	25982	26120	26480	26840	27200	27700	
Индекс физического объема, %	82	100,5	101	101	101	102	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	640	650	660	670	680	680	
Урожайность, ц/га	267,36	264,62	262,12	259,70	257,35	258,82	
Валовой сбор, тонн	17111	17200	17300	17400	17500	17600	
Индекс физического объема, %	70	101	101	101	101	101	
КФХ	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	252	260	270	275	280	290	
Урожайность, ц/га	245,04	238,46	237,04	240,00	242,86	244,83	
Валовой сбор, тонн	6175	6200	6400	6600	6800	7100	
Индекс физического объема, %	115	100,4	103	103	103	104	
ЛПХ	 	 	 	 	 	 	
Посевная площадь, га	140	140	140	140	140	140	
Урожайность, ц/га	192,57	194,29	198,57	202,86	207,14	214,29	
Валовой сбор, тонн	2696	2720	2780	2840	2900	3000	
Индекс физического объема, %	156	100,9	102	102	102	103	
							
Показатели	2007 факт	2008	2009	2010	2011	2012	
Молоко, тонн	
Категории всех хозяйств							
Валовой надой, тонн	17319	17560	18270	18980	20050	21290	
Надой от одной коровы	3933	3987	4119	4259	4465	4700	
Индекс физичнского объема, %	106	101	104	104	106	106	
Сельхозпредприятия	 	 	 	 	 	 	
Валовой надой, тонн	2043	2100	2200	2300	2400	2500	
Надой от одной коровы	3349	3443	3577	3710	3810	3906	
Индекс физичнского объема, %	113	103	105	105	104	104	
КФХ	 	 	 	 	 	 	
Валовой надой, тонн	806,0	850,0	950,0	1100,0	1300,0	1400,0	
Надой от одной коровы	3714	3812	3800	4151	4643	4667	
Индекс физичнского объема, %	125	105	112	116	118	108	
ЛПХ	 	 	 	 	 	 	
Валовой надой, тонн	14470	14610	15120	15580	16350	17390	
Надой от одной коровы	4052	4091	4234	4363	4567	4844	
Индекс физичнского объема, %	104	101	103	103	105	106	
Мясо, тонн	
Категории всех хозяйств	3320	3290	3360	3430	3510	3580	
Индекс физичнского объема, %	109	99	102	102	102	102	
Сельхозпредприятия	349	300	310	315	320	320	
Индекс физичнского объема, %	101,2	86,0	103,3	101,6	101,6	100,0	
КФХ	202	210	220	235	250	260	
Индекс физичнского объема, %	130,7	104,0	104,8	106,8	106,4	104,0	
ЛПХ	2769	2780	2830	2880	2940	3000	
Индекс физичнского объема, %	108,2	100,4	101,8	101,8	102,1	102,0