Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: gcheb_umk19
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации города Чебоксары
от ________________ № _________

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2022 год

I. Общие положения

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных                на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается      при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики. 

II. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля      на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2022 год (далее – Программа профилактики), разработана             в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ    «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» в целях организации проведения в 2022 году администрацией города Чебоксары Чувашской Республики профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принятыми       в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований земельного законодательства  в отношении объектов земельных отношений.
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики.
Программа профилактики реализуется в 2022 году и содержит описание текущего состояния подконтрольной сферы, проект плана мероприятий             по профилактике нарушений на 2022 год, перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения, показатели результативности                  и эффективности Программы профилактики.

III. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Основными целями Программы профилактики являются:
1.	Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.
2.	Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3.	Создание условий для доведения обязательных требований                  до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
4.	Предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
5.	Снижение административной нагрузки на контролируемых лиц.
6.	Снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.
4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.
5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.
IV. Отчетные показатели реализации Программы профилактики

Мероприятия Программы профилактики представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2022 год, сроки (периодичность)             их проведения и ответственные структурные подразделения приведены                  в Плане-графике мероприятий по профилактике нарушений на 2022 год (приложение). 

V. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики рисков причинения вреда

№ п/п | Наименование показателя | Величина
1. | Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» | 100 %
2. | Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа | 100 % от числа обратившихся
3. | Количество выданных подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | Шт.
4. | Количество исполненных подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | %

  

Приложение 
к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) 
охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального
земельного контроля на территории муниципального образования 
города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2022 год

Таблица «План-график мероприятий по профилактике нарушений на 2022 год»
№п/п | Наименование мероприятия | Сведения о мероприятии | Ответственный исполнитель | Срок исполнения
1. | Информирование | Орган муниципального земельного контроля осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. | Должностные лица отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля | В течение года
2. | Обобщение правоприменительной практики | Доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля готовится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, подлежит публичному обсуждению. | Должностные лица отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля | 1 раз в год
3. | Объявление предостережения | При наличии у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, орган муниципального земельного контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. | Должностные лица отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля | В течение года

4.

Консультирование

Консультирование осуществляется должностными лицами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля по телефону, в письменной форме,  на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. 
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля;
- разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального земельного контроля;
- компетенция уполномоченного органа;
- порядок обжалования действий (бездействия) муниципальных инспекторов.

Должностные лица отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля

В течение года

5.

Профилактический визит

Обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов контроля, отнесенных   к категории значительного риска  и в отношении контролируемых лиц, впервые приступающих к осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики. 

Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

Должностные лица отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля

В течение года