Чёваш Республикин                                                        Администрация
     Пёрачкав район                                                         Порецкого района
     администраций.                                                   Чувашской Республики
          ЙЫШЁНУ                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         13.08. 2007 г.   № 234                                                             13.08. 2007 г.   № 234

      Пёрачкав сали                                                                                 с. Порецкое

Об  утверждении Порядка
предоставления муниципальных гарантий
Порецкого района

         В соответствии  со статьями  115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 34 решения Собрания депутатов Порецкого района от 17.11.2005 №С-3/6 «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий Порецкого района (приложение 1).   
2. Утвердить состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса на предоставление муниципальных гарантий Порецкого района (приложение 2).   
3. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить  на   финансовый      отдел администрации Порецкого района.

И.о. главы администрации
 Порецкого района                                                                                                   Е.В. Лебедев 

Куторкин
2-14-00
Приложение 1
к постановлению главы
администрации Порецкого района
от 13.08. 2007 г. N 234

Порядок
предоставления муниципальных гарантий  Порецкого района

        1. Общие положения Порядка проведения конкурсного отбора инвестиционных           проектов на предоставление муниципальных гарантий Порецкого района

         1.1. Муниципальной гарантией Порецкого района (далее – муниципальная гарантия) в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Порецкий район в лице администрации Порецкого района (далее – гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
         1.2. Основными целями предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики Порецкого района.
         1.3. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления получателем гарантии обеспечения исполнения обязательств получателя гарантии, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к получателю гарантии.
         Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по муниципальной гарантии и иметь высокую степень ликвидности.
         Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в качестве  залога, осуществляется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Предметом договора залога не может являться имущество, находящееся в муниципальной собственности Порецкого района.
         1.4. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта ограничивается суммой основного долга инвестора без начисленных кредитором процентов, пеней, штрафов и комиссий.
  Срок действия обязательства, обеспечиваемого муниципальной гарантией, не должен превышать срока окупаемости инвестиционного проекта.
   Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена муниципальная гарантия.
  1.5. Предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам  осуществляется на конкурсной основе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.5   настоящего постановления.  
Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления муниципальной гарантии осуществляется конкурсной комиссией, созданной правовым актом главы администрации Порецкого района (далее по тексту – конкурсная комиссия).
Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления муниципальной гарантии публикуется в средствах массовой информации и сети «Интернет».
  1.6. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляется конкурсной комиссией после определения финансовым отделом предельного объема предоставляемых муниципальных гарантий в очередном финансовом году для дальнейшего формирования перечня предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий Порецкого района для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Порецкого района на очередной финансовый год.
 1.7. Размер муниципальной гарантии определяется конкурсной комиссией в зависимости от экономической и бюджетной эффективности, общественной значимости и полезности инвестиционного проекта, претендующего на получение муниципальной гарантии.

  2. Подача заявок на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов на предоставление муниципальных гарантий

2.1. Инвесторы, желающие получить муниципальную гарантию, направляют в конкурсную комиссию бизнес-план, составленный в соответствии с действующим законодательством, а также подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица документы (в двух экземплярах):
1)	заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера;
2)	копия устава (положения) юридического лица, а также все изменения и дополнения к нему;
3)	копия учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании юридического лица;
4)	  копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
5)	копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством;
6)	подтверждающие неприменение процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве;
7)	копии годовых отчетов юридического лица за последние три финансовых года, включающих бухгалтерские балансы с приложениями, в том числе и на промежуточные отчетные даты, отчеты о прибылях и убытках, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о  прибылях и убытках, составленные в соответствии   с законодательством Российской Федерации, с отметкой налогового органа об их принятии, в случае проведения обязательного аудита с приложением аудиторских заключений по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года;
8)	подтверждение финансового отдела администрации Порецкого района об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета Порецкого района;
9)	подтверждение налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды;
10)	 справка о состоянии действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетов;   
11)	 заключение органа местного самоуправления по отраслевой принадлежности предоставленного инвестиционного проекта;
12)	 подтверждающие наличие обеспечения исполнения инвестором своих обязательств по возврату сумм запрашиваемой муниципальной гарантии;
13)	 подтверждающие готовность кредитной организации участвовать в кредитовании инвестиционного проекта, для осуществления которого запрашивается муниципальная гарантия.
При необходимости конкурсная комиссия вправе запросить у инвестора, претендующего на получение муниципальной гарантии, иные дополнительные документы.
2.2. Подготовка заключений по инвестиционным проектам органом местного самоуправления по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта осуществляется до подачи документов на рассмотрение конкурсной комиссии.
Заключения по инвестиционным проектам органа местного самоуправления по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта включают в себя:
 оценку организационно-институционального статуса инвестора-надежности и деловой репутации инвестора, опыта работы на рынке выпускаемой продукции, правильности оформления юридического статуса, наличия полного пакета разрешительной документации и необходимых согласований;
оценку технического и технологического уровня проекта – технологической и конструктивной состоятельности и новизны проекта, качества его продукции или услуг, соответствия российским и мировым стандартам, оптимальности технических решений;
оценку рынка и стратегии маркетинга;
оценку социальных аспектов проекта – соответствия проекта отраслевым задачам и  целевым программам, обоснованности данных по созданию новых и сохранению существующих рабочих мест, влияния на улучшение условий жизни, экологическую ситуацию и архитектурный облик района;
рекомендации о целесообразности или нецелесообразности рассмотрения инвестиционного проекта на заседании конкурсной комиссии.
Финансовый отдел готовит заключение о финансовом состоянии инвестора, представившего документы, установленные пунктом 2.1 настоящей статьи, по инвестиционным проектам, имеющим положительные заключения органа местного самоуправления по отраслевой принадлежности инвестиционных проектов, и направляет его на рассмотрение конкурсной комиссии.      
Отдел по взаимодействию  с предприятиями АПК, экономике и управлению имуществом администрации Порецкого района готовит комплексное заключение по инвестиционным проектам, имеющим положительные заключения органа местного самоуправления по отраслевой принадлежности инвестиционных проектов, и направляет его на рассмотрение конкурсной комиссии.  
2.3. Конкурсная комиссия проверяет представленные инвестором документы на соответствие требованиям, установленным законодательством.
Не допускаются к конкурсному отбору инвесторы:
1)	находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограниченные в осуществлении соответствующего вида деятельности;
2)	сообщившие о себе ложные сведения;
3)	не представившие документы, установленные пунктом 2.1. настоящей статьи, а также представившие документы, оформленные ненадлежащим образом;
4)	имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды;
5)	имеющие отрицательное заключение органа местного самоуправления по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта на рассматриваемый инвестиционный проект.

   3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов на предоставление муниципальных гарантий.

         3.1. Критериями отбора инвестиционных проектов для предоставления   муниципальной гарантии являются:
соответствие основным направлениям социально-экономического развития Порецкого района;
положительная экономическая и бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
общественная значимость и полезность инвестиционного проекта;
устойчивое финансовое состояние  инвестора, претендующего на получение муниципальной гарантии;
срок окупаемости проекта;
вложение инвестором собственных средств на финансирование инвестиционного проекта в размере не менее 20 процентов от общего объема инвестиционных затрат. Основные средства инвестора, являющиеся вкладом в инвестиционный проект, должны иметь независимую оценку, проведенную за счет средств инвестора и в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности;
надежность гарантии возврата заемных средств (уровень риска, ликвидность залога).
Оценка экономической и бюджетной эффективности, общественной значимости и полезности инвестиционного проекта, претендующего на получение муниципальной гарантии, надежности гарантии возврата инвестором заемных средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Порецкого района. 
3.2. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы инвестора и принимает одно из следующих решений (в форме протокола):
одобрить инвестиционный проект и рекомендовать администрации Порецкого района предоставить инвестору муниципальную гарантию;
отказать инвестору в одобрении инвестиционного проекта и предоставлении муниципальной гарантии.
Отказ в одобрении инвестиционного проекта и предоставлении муниципальной гарантии инвестору должен быть мотивированным, о чем указывается в протоколе конкурсной комиссии. 
3.3. Итоги конкурсного отбора проектов для предоставления муниципальной гарантии публикуются в средствах массовой информации и сети «Интернет».
3.4. По итогам конкурсного отбора инвестиционных проектов  для предоставления муниципальной гарантии отдел по взаимодействию  с предприятиями АПК, экономике и управлению имуществом администрации Порецкого района формирует предложения для перечня предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Порецкого района, и направляет их в финансовый отдел администрации Порецкого района.
3.5. Предоставление муниципальных гарантий вне конкурсного отбора может производиться исключительно в случае, если муниципальная гарантия предоставляется в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения долговых обязательств юридических лиц перед Чувашской Республикой.

4. Принятие и оформление решения по результатам  конкурсного отбора

4.1. Решение о предоставлении инвестору муниципальной гарантии принимается администрацией Порецкого района на основании рекомендации конкурсной комиссии в форме постановления, в котором указываются получатель, сумма и сроки муниципальной гарантии, на основании которого органом местного самоуправления заключается соответствующий договор с инвестором.
 До заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии орган местного самоуправления заключает с инвестором-победителем конкурса договор залога имущества либо договор о предоставлении иного обеспечения исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии.
4.2. В случае, если инвестор отказывается от подписания договора залога имущества либо договора о предоставлении иного обеспечения исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии и договора о предоставлении муниципальной гарантии или не подписывает его в срок, установленный органом местного самоуправления, он теряет право на получение муниципальной гарантии.
4.3. Неотъемлемой частью договора о предоставлении  муниципальной гарантии являются положения о предоставлении инвестором-победителем конкурса в отдел по взаимодействию  с предприятиями АПК, экономике и управлению имуществом администрации Порецкого района документов, подтверждающих получение заемных средств и их целевое использование, а также ежеквартального отчета о фактическом ходе реализации инвестиционного проекта, получившего по результатам конкурсного отбора муниципальную гарантию.

5. Контроль за реализацией инвестиционных проектов, получивших  муниципальную гарантию по результатам проведенного конкурсного отбора

Отдел по взаимодействию  с предприятиями АПК, экономике и управлению имуществом администрации Порецкого района осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов инвесторами, которым предоставлена муниципальная гарантия, и ежеквартально готовит для конкурсной комиссии  информацию о фактическом ходе реализации инвестиционных проектов.
Информация о фактическом ходе реализации указанных инвестиционных проектов рассматривается на заседании комиссии.

6. Прекращение или приостановление действия муниципальных гарантий, предоставленных по результатам конкурсного отбора

При систематических отклонениях фактических финансовых и экономических показателей инвестиционного проекта от расчетных, реальной угрозе срыва реализации инвестиционного проекта инвестором, которому предоставлена муниципальная гарантия,  отдел по взаимодействию  с предприятиями АПК, экономике и управлению имуществом администрации Порецкого района готовит для конкурсной комиссии мотивированное заключение о прекращении или приостановлении предоставления инвестору муниципальной гарантии либо формирует предложения по оказанию помощи в завершении инвестиционного проекта. Окончательное решение о прекращении или приостановлении предоставления инвестору муниципальной гарантии, полученной по результатам конкурсного отбора, принимается постановлением администрации Порецкого района на основании рекомендации конкурсной комиссии.

Приложение 2
к постановлению главы
администрации Порецкого района
от 13.08. 2007 г. N 234 

Состав
конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса на предоставление муниципальных гарантий Порецкого района:

Пчеляков П.А. - заместитель  главы  администрации - начальник отдела по взаимодействию с предприятиями АПК, экономики и управлению имуществом – председатель комиссии. 
Сергеева Т.А.- заместитель начальника отдела по взаимодействию предприятиями АПК, экономики и управлению имуществом – секретарь комиссии. 

Члены комиссии:
Галкин С.В.- первый заместитель главы администрации Порецкого района;
Куторкин Н.Я. – начальник финансового отдела администрации Порецкого района;
Куренков А.С.- депутат Собрания депутатов Порецкого района – председатель ревизионной комиссии Собрания депутатов Порецкого района (по согласованию); 
Васильев Л.Г.- депутат Собрания депутатов Порецкого района – председатель комиссии по бюджету и экономике, земельным и имущественным отношениям, торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и предпринимательству Собрания депутатов Порецкого района (по согласованию).