Урмарский вестник

 

2007

апрель

28

№ 10(63)

Газета  основана  22 декабря  2005  года


 

 

24 апреля  2007 года в 10.00 ч. в зале заседаний администрации Урмарского района состоялись публичные слушания  Урмарского района. Присутствовали депутаты Урмарского районного Собрания депутатов, заместители главы района, управляющий делами, начальники отделов и заведующие секторов администрации района, руководители предприятий, общественных организаций, главы Урмарского городского и сельских поселений и другие лица (30 человек).

Приняты  рекомендации (прилагаются).

 

  


 

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту  отчета об исполнении районного бюджета за 2006 год

 

1. Одобрить проект отчета об исполнении районного бюджета за 2006 год и рекомендовать внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 27.04.2007 года в 10 часов в зале заседаний администрации Урмарского района.

 

Глава Урмарского района                                          В.Н.Кириллов

 

  


 

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту  Программы социально-экономического развития Урмарского района на 2007 – 2010 годы

1. Одобрить проект Программы социально-экономического развития Урмарского района на 2007 – 2010 годы и рекомендовать внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 27.04.2007 года в 10 часов в зале заседаний администрации Урмарского района.

 

Глава Урмарского района                                          В.Н.Кириллов

 

  


 

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту  подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости в Урмарском районе Чувашской Республики на 2007-2008 годы» республиканской целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003-2007 годы»

 

1. Одобрить проект подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости в Урмарском районе Чувашской Республики на 2007-2008 годы» республиканской целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003-2007 годы» и рекомендовать внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 27.04.2007 года в 10 часов в зале заседаний администрации Урмарского района.

 

Глава Урмарского района                                          В.Н.Кириллов

 

  


 

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту  районной  программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 в Урмарском районе  на 2007-2010 годы»

 

1. Одобрить проект районной  программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Урмарском районе  на 2007-2010 годы» с учетом внесенных предложений  и рекомендовать внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 27.04.2007 года в 10 часов в зале заседаний администрации Урмарского района.

 

Глава Урмарского района                                          В.Н.Кириллов

 

  


 

                                                                                                                                      ПРОЕКТ

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УРМАРСКОГО РАЙОНА

НА 2007-2010 ГОДЫ

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

               

Стр.

                 Паспорт Программы

3

Введение

6

Раздел 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития    Урмарского района

6

      1.1. Демографическая ситуация

8

      1.2. Образование

8

      1.3. Здравоохранение

11

      1.4. Культура

13

1.5. Физическая культура и спорт

15

      1.6. Занятость населения, развитие рынка труда

15

      1.7. Уровень жизни населения. Социальная поддержка населения

16

1.8. Охрана правопорядка и обеспечение безопасности граждан

17

1.9. Жилищное строительство

18

1.10. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства

20

1.11. Газификация населенных пунктов

23

1.12. Развитие транспортной инфраструктуры

23

1.13. Связь и информатизация

25

      1.14. Управление муниципальным имуществом

26

      1.15.Промышленность

27

      1.16. Агропромышленный комплекс

31

1.17. Бюджетная   политика

33

      1.18. Малое предпринимательство

34

1.19. Развитие сферы услуг (торговля, общественное питание, платные услуги)

35

1.20. Природопользование и охрана окружающей среды

36

Анализ слабых и сильных сторон развития Урмарского района

37

Раздел 2.  Основные цели и задачи, сроки  реализации Программы

39

Раздел 3. Система основных программных мероприятий

40

Раздел 4.  Механизм реализации Программы

42

Раздел 5.   Ресурсное обеспечение Программы

43

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических    последствий от реализации  Программы

43

Раздел 7. Организация управления Программы и контроль за ходом ее выполнения

44

Ожидаемые социально-экономические результаты

44

Приложение. Система основных программных мероприятий                                           

46

 

ПАСПОРТ

Программы социально-экономического развития

Урмарского района  на 2007 – 2010  годы

 

Наименование

Программы

Программа социально-экономического развития Урмарского   района на 2007 – 2010  годы

Основание для разработки Программы

Поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина о реализации приоритетных национальных проектов;

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 39 «Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы»;

Послание    Президента   Чувашской   Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2006 года «Думать по-новому, работать творчески»;

Федеральный  закон от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Муниципальный Заказчик Программы

Администрация   Урмарского  района

Основной разработчик Программы

Отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрация  Урмарского района

 

Основные цели Программы

Обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни;

забота о малообеспеченных категориях граждан;

рост благосостояния и платежеспособного спроса населения;

эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми располагает муниципальное образование,   последовательное формирование динамично развивающейся экономики

Основные задачи Программы

 

- создание условий для роста реальных денежных доходов в целях повышения уровня жизни населения района;

  -   обеспечение  трудовых и социальных гарантий;     

-           стабилизация положения в финансовой сфере, принятие      реальных бюджетов;

-            улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;

-            повышение уровня благоустройства и жизнеобеспечения муниципалитетов, создание необходимых условий для осуществления их экономической деятельности и притока инвестиций с приоритетным направлением ресурсов на строительство дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

-            поддерживание и укрепление кадрового потенциала района;

-            повышение энергоэффективности отраслей экономики, внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения;

-            снижение негативного воздействия на окружающую среду;

-            решение проблемы неплатежей;

-            создание благоприятного климата  для инвестиций в экономику  района;

-            создание условий для стабилизации финансового положения в аграрной сфере на основе устойчивого роста уровня производства сельскохозяйственной продукции;

-            реформирование жилищно –коммунального  хозяйства.

-  совершенствование и развитие системы муниципального управления.

Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2007 – 2010 годы

 

Перечень разделов программных мероприятий

Основные мероприятия Программы сгруппированы по следующим разделам:

развитие реального сектора экономики на основе эффективного и полного использования всех имеющихся в районе ресурсов;

последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования, медицинского и социального обслуживания;

развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности  и природных ресурсов, строительства, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйств

Исполнители основных мероприятий

Администрация Урмарского  района

Предприятия и организации  Урмарского района

Объемы и источники финансирования Программы

 

Суммарный объем финансирования Программы в 2007-2010 гг.    (в среднегодовых ценах 2006 г.) составляет  1069,616 млн. рублей, из них:

средства районного бюджета 180,513  млн.рублей (16,9 %);

средства республиканского бюджета Чувашской Республики  481,809  млн. руб. (45,0%);

средства федерального бюджета  54,533 млн. руб. (5,1 %);

кредиты коммерческих банков 205,650 млн.рублей(19,2 %);

средства  предприятий  89,194 млн. руб.  (8,3 %);

средства  населения   29,370 млн. руб.  (2,8 %)

средства других внебюджетных источников 28,547  млн.рублей (2,7 %)

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет    Урмарское районное Собрание депутатов .

Исполнители мероприятий Программы  ежеквартально  к 20 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации  Урмарского района отчет о выполнении программных мероприятий.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 

Объем промышленной продукции к концу реализации Программы составит 35,0  млн. рублей, сельскохозяйственной продукции-   874,0 млн. рублей. 

Уровень среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики увеличится в 2 раза по отношению к 2006 году;

   снизится уровень заболеваемости хроническими заболеваниями. Повысится качество оказания медицинской помощи сельскому населению.

 создаются    дополнительные рабочие места, что  обеспечит эффективную занятость населения, расширится сеть объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

   Программа социально- экономического  развития Урмарского  района на 2007-2010 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации   поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина о реализации приоритетных национальных проектов,  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,  Федерального Закона «О местном самоуправлении»,     Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы,  Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, Соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией  Урмарского района.

 Реализация Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  усиливает ответственность муниципальных образований за решение местных социально-экономических проблем, требует развития  собственной инициативы на местах и  более эффективного использования  имеющихся  возможностей и ресурсов.            

Программа содержит основную характеристику проблем развития района, включая их количественную оценку, и систему программных мероприятий по их решению в целях укрепления бюджетного потенциала района, снижения финансовой зависимости от республики.

Программа содержит объединенные характеристики всех осуществляемых на территории района федеральных, республиканских, муниципальных, отраслевых программ, имея сквозные мероприятия и проводя их ресурсную балансировку.   

 Реализация Программы социально – экономического развития Урмарского района предусматривает выполнение органами местного самоуправления  в сотрудничестве с другими районами республики, а также органами государственной власти Чувашской Республики комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики района, его налоговой базы, повышению уровня занятости и уровня жизни населения района.

Программой определены задачи на период до 2010 года, разрешение которых начинается с 2007 г. 

      

Раздел I. Социально-экономическое  положение  и основные

направления развития  Урмарского  района

 

         Урмарский  район  расположен  в северо-восточной  части Чувашской  Республики. Общая площадь района 59,8 тыс. га или 598,3 кв. км и в масштабе республики занимает территорию 3,3 %.Граничит  с Козловским, Янтиковским, Канашским, Цивильским  районами нашей  республики, с Республикой  Татарстан. Районный  центр п.Урмары находится в 75 км  от столицы  Чувашской Республики- г. Чебоксары. На территории  района расположен  51  населенный пункт, объединенные в 1 городское и 15  сельских  поселений.

        Урмарский  район  сельскохозяйственный, доля  сельхозугодий  составляет   78%  от общей площади  территории района (598,3 кв. км.).   Почвы  района:  серые  лесные, суглинистые. Кадастровая  стоимость земель сельскохозяйственного назначения, утвержденная  постановлением  Кабинета  Министров  от 29 ноября  2006 г.  № 299 «Об  утверждении  результатов  государственной кадастровой  оценки земель сельскохозяйственного назначения    Чувашской  Республики», составляет  1,77 руб./кв.м, в  среднем  по  республике – 2,27 руб./кв.м.

      Полезные  ископаемые: известняк, глина.

      Климат Урмарского  района  умеренно-континентальный, характеризующийся  холодной  зимой и жарким  летом,  чередующийся влажным  летом, среднемесячная температура   самого  теплого   месяца  +18,5*С, самого  холодного-13,5*С, Преобладают  ветры   юго-западного направления.

      Численность  населения проживающего в Урмарском районе  на 1 января 2006 г. составила 27,8 тыс. человек, что  составляет 2,2 %  от   общей  численности населения  Чувашской  Республики (1295,8 тыс.человек), из которых 6,3 тыс. человек  (22,7 %) проживает в поселке, 21,5 тыс. человека (77,3  %) - в сельской местности.

       Плотность населения  района составляет  - 46,5 чел. на 1 кв. км., по Чувашии – 70,4   чел.  на 1 кв.км.

 

 

 

Динамика отдельных показателей социально-экономического

развития  Урмарского  района за 2003-2006 годы

                  

                                 Показатели

2003г.

2004 г.

2005г.

2006 г.

Темп роста (снижение) объема выпуска промышленной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

77,9

109,2

    х

х

Объем  отгруженных  товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»

     х

    х

119,7

65,6

Темп роста (снижения)  выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) вхозяйствах всех категорий

99,6

118,2

104,0

101,0

В том числе темп роста (снижения)  выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) в сельскохозяйственных организациях

98,3

100,1

120,3

108,0

Производство мяса(скот и птица  на убой в живом весе) во всех категориях,  тыс. тонн

2,444

2,921

2,825

2,878

Производство мяса в  сельскохозяйственных организациях, тыс.тонн

0,642

0,655

0,671

0,853

Производство молока во всех категориях,  тыс. тонн

8,883

11,333

9,855

13,068

Производство молока в  сельскохозяйственных организациях, тыс.тонн

2,453

2,129

1,984

2,199

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях, тыс. голов

10,8

7,649

6,872

8,027

Поголовье крупного рогатого скота в  сельскохозяйственных организациях,тонн

3,0

2,293

1,919

1,753

Поголовье свиней во всех категориях, тыс. голов

6,5

4,387

4,138

8,532

Поголовье свиней в  сельскохозяйственных организациях, тыс.тонн

2,9

2,16

3,405

3,120

Валовой сбор зерна и зернобобовых культур во всех категориях, тыс. тонн

15,4

14,9

19,0

20,9

Валовой сбор зерна и зернобобовых культур в  сельскохозяйственных организациях, тыс.тонн

13,8

11,3

15,1

15,7

Валовой сбор картофеля во всех категориях, тыс. тонн

22,0

31,1

36,4

40,8

Валовой сбор картофеля в  сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн

0,7

1,9

2,2

2,0

Валовой сбор овощей во всех категориях,  тыс. тонн

4,5

6,8

6,0

6,4

Валовой сбор овощей в сельскохозяйственных предприятиях,  тыс. тонн

0,3

0,04

0,08

0,1

Валовой сбор хмеля во всех категориях,  тыс. тонн

0,0248

0,0237

0,0325

0,0326

Валовой сбор хмеля в сельскохозяйственных предприятиях,  тыс. тонн

0,0244

0,0221

0,0303

0,0308

Темп роста (снижение) объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

102,7

104,6

107,9

103,9

Темп роста (снижение) объема платных услуг населению в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

113,7

86,9

78,5

100,7

Собственные доходы, млн.руб.

19,0

24,3

27,4

27,1

Доля собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета (%)

15,1

15,6

15,0

15,5

Численность работающих  в крупных и средних организациях района , чел.

5359

4442

4184

4098

Численность работающих в сфере малого бизнеса,  тыс. человек

1,44

1,382

1,5

1,609

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, тыс.кв.м.

20,8

23,5

27,1

31,91

Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

107,2

112,9

115,3

117,7

Уровень зарегистрированной безработицы (%)

1,88

2,38

1,97

1,4

 

 

1.1. Демографическая ситуация

 

 

       За 2004-2006 годы число постоянных жителей  Урмарского района умень­шилось на 200 человек.  Ежегодно смертность превышает рождаемость. 

      Показатели рождаемости по району  на 10,0 тыс.чел. лучше, чем в среднем по Чувашской Республике, наблюдается тенденция к  росту.  Надо отметить, что и число умерших на 10,0 тыс.чел. выше, чем по  Чувашской Республике.   

Таблица 1

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

Численность постоянного населения(среднегодовая), тыс.чел

 

28,0

 

27,9

 

27,8

Число родившихся,чел

301

287

304

Число умерших,чел.

485

540

520

 

 

 

 

 

Показатели рождаемости и смертности в Урмарском районе и

 Чувашской Республике,  на 1000 населения

 

Показатели

 

2004 год

2005 год

2006 год

 

Урмарский

Чувашская     

 Республика

Урмарский

Чувашская     

 Республика

Урмарский

Чувашская     

 Республика

Число родившихся (без мертво родившихся)

 

10,8

 

10,6

 

10,3

 

10,2

 

11,0

 

10,3

Число умерших

 

17,4

 

14,9

 

19,5

 

15,2

 

18,8

 

14,6

         

   1.2. Образование и молодежная политика

 

 Качественная оценка результатов и опыта предыдущего этапа развития образования подтверждает, что в последние годы удалось совершить инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования, в том числе по внедрению нового финансово – экономического механизма, реструктуризации сети образовательных учреждений, введению единого государственного экзамена, участию в муниципальном эксперименте по предпрофильному и профильному обучению учащихся, созданию и развитию единой информационной образовательной среды и современной ресурсной базы развития образования.

Районная целевая программа развития образования в Урмарском районе на 2006 – 2010 годы утверждена  Решением районного Собрания депутатов  от 08.12.2005 г. № 35.

Система образования района включает: 22 общеобразовательные школы,7 дошкольных образовательных учреждения, МУДОД  «Урмарская ДШИ», МУДОД  «ДТДиЮ», МУДОД  «Урмарская ДЮСШ».

В настоящее время 3559 учащихся обучаются в  22 общеобразовательных учреждениях (5 начальные, из них 3 комплекса «школа – детский сад»,7 основные и 10 средние,  работают 397 педагогов (учителя и директора школ). В результате реструктуризации количество общеобразовательных школ по сравнению с 2005 годом сократилось на 5.      

Количество учащихся образовательных учреждений по сравнению с 2005 годом сократилось на 248 человек, педагогов на 31.

В 21 сельской школе обучается 2318 учащихся(65,1 % от общего количества учащихся), по сравнению с 2005 годом меньше на 154 ученика. 

В результате оптимизации сети сельских школ остались 3 базовые  школы (МОУ «Урмарская  СОШ  № 1  им. Г.Е. Егорова»,  МОУ «Мусирминская СОШ», МОУ «Шоркистринская СОШ»),  2 ресурсных центра (МОУ «Урмарская СОШ  № 1  им. Г.Е. Егорова»,  МОУ «Мусирминская СОШ») с современной учебно – материальной базой, внедрены разнообразные модели образовательных учреждений: «базовая школа», комплекс «школа - детский сад».

Высвобожденные в ходе реструктуризации средства  были направлены на укрепление материально – технической базы учреждений образования и содержание 9 школьных автобусов. Организован подвоз детей в школы из 29 населенных пунктов. В результате  433 учащихся  сельских школ получили доступ к более качественному образованию,  позитивно изменились и показатели эффективности системы образования. Приостановлено снижение наполняемости классов – 17,4 чел. (2005 г.), 17,2  (2006 г.). Соотношение числа учащихся на одного учителя составляет   8,9 чел.(2005 г.),  9,0 чел. (2006 г.).

Одним из важных инновационных проектов для системы образования стал эксперимент по введению ЕГЭ, который расширил границы единого образовательного пространства и создал равные возможности всем выпускникам при поступлении в вуз. В 2005 году в целом по району в учреждения высшего профессионального образования поступили 43,5% учащихся, в 2006 году 48,2%   учащихся.

Реализация национального проекта «Образование» в районе является приоритетным направлением деятельности.

Для успешной реализации проекта разработан районный план мероприятий, определен механизм мониторинга реализации плана, ведется систематическое освещение в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование» районного и республиканского уровней.

В районе сложилась эффективная система выявления и поддержки талантливых детей и молодежи. Ежегодно проводятся олимпиады по предметам, интеллектуальные и творческие конкурсы. В качестве целевой поддержки участников олимпийского движения, научно практических конференций профинансировано в 2006 году из местного бюджета 90,9 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников 22,7 тыс. руб.

Благодаря оснащенности школ района современной техникой  школьники включаются в диалог со своими сверстниками и преподавателями через сеть Интернет, принимают участие в дистанционных олимпиадах, становятся участниками  или инициаторами проектов, получая при этом и языковую практику.

В настоящее время в районе на один компьютер  приходится 16 учеников,  80 % школ подключены к сети Интернет.

Успешно осуществляется процесс дифференциации образовательной сети: действует лицейский класс(37 учащихся)  Чебоксарского кооперативного института  Московского университета (47 студентов), Казанский колледж социально – гуманитарных знаний (12 обучающихся).

Развитие у выпускников базовых навыков социальной адаптации осуществлялось посредством введения в учебные планы курсов права, экономики, менеджмента, психологии, социологии, второго иностранного языка.

Существенно активизировалась работа по совершенствованию     национально – регионального компонента содержания образования, направленного на создание условий для повышения качества обучения и воспитания, развития конкурентоспособности учащихся национальной школы.

Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Дом творчества детей и юношества» является многопрофильным учреждением дополнительного образования детей, на базе которого созданы и работают 62  детских объединения различной направленности, в которых занимается 1200 детей в возрасте   от  5 до 18 лет  (33,7%   от общего количества учащихся).

В условиях возрастания роли новых форм организации предшкольной подготовки, обеспечивающей преемственность между дошкольным и школьным образованием, в качестве приоритетной решалась задача обеспечения равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста.

В настоящее время в  7 самостоятельных дошкольных учреждениях, в 3 учреждениях «начальная школа – детский сад», дополнительных дошкольных группах при 13 общеобразовательных школах воспитываются 933 ребенка, что составляет 67,0 %  детей в возрасте от 1 до 6,5 лет, работает 107 педагогов.

В центре особого внимания – дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. На фоне сокращения общей численности детей увеличивается количество детей – сирот, детей, нуждающихся в поддержке государства, и детей с ограниченными возможностями здоровья. В связи с этим в последние годы предпочтение отдается развитию новых форм семейного устройства осиротевших детей. На воспитание в семьи в 2006 году  передано 11  детей – сирот  (100%, в 2005 году 89,0%). Ежегодно оказывается малоимущим и малообеспеченным семьям, где проживает инвалид материальная помощь. Проводятся  мероприятия с участием детей – инвалидов (межрайонный спортивный фестиваль «Детям – радость» на базе МОУ «Мусирминская СОШ»).Районная газета «Херле ялав» публикует материалы о жизни и талантах людей с ограниченными возможностями.

Задача создания образовательной инфраструктуры по формированию инновационной культуры населения обуславливает новые подходы в области кадровой политики. Результаты мониторинга кадрового персонала в системе общего образования района приведены в таблице. Тенденции в динамике показателей развития человеческих ресурсов повторяют в целом динамику общероссийских и республиканских показателей.

 

Таблица

Динамика показателей развития человеческих ресурсов

в системе общего образования Урмарского района

 

п/п

         Наименование показателей

                 

Данные по годам

2003

2004

2005

2006

1.

Общая численность педагогических работников в системе общего образования, человек

452

443

428

397

2.

Удельный вес педагогических работников с высшим образованием,  %

91,0

91,4

92,3

93,0

3.

Удельный вес педагогических работников, имеющих квалификационные  категории, всего,  %

88,5

90,9

84,8

92,9

в том числе, имеющих высшую квалификационную категорию,   %

5,3

4,7

6,8

7,3

4.

Удельный вес педагогических работников со стажем работы до  5 лет,   %

8,2

7,4

6,1

6,0

5.

Удельный вес педагогических работников со стажем работы 20  и более лет,  %

45,0

44,5

51,0

54,2

6.

Удельный вес работающих пенсионеров среди педагогических работников, %

5,8

5,4

6,5

3,3

7.

Удельный вес педагогических работников – женщин, %

81,2

79,0

83,0

84,0

8.

Удельный вес педагогических работников, прошедших переподготовку и повышение квалификации,   %

23,9

23,5

23,8

32,5

 

          В систему образования района вложены значительные финансовые и материально – технические ресурсы. В республиканскую инвестиционную программу на 2007 –2010 годы включено строительство нового здания Большеяниковской средней общеобразовательной школы с помещениями для дошкольной группы за счет средств республиканского и районного бюджета на общую сумму  57,0 млн. руб., в 2007 г. - 27 млн.2 00 тыс. рублей. Запланировано строительство пристроя на 6 классных помещений со спортзалом к существующему зданию детского МОУ «Шихабыловская основная общеобразовательная школа».

      Приоритетной задачей финансовой деятельности учреждений системы образования  стало осуществление перехода на новый финансово – экономический  механизм – нормативное бюджетное финансирование школ в расчете на 1 учащегося. Это создало условия для широкого привлечения к управлению  образованием общественности в лице потребителей образовательных услуг из числа родителей и представителей бизнеса. Во многих образовательных учреждениях созданы попечительские советы (школы – 22 %, самостоятельные дошкольные образовательные учреждения – 28,5 %), которые вносят реальный вклад в развитие образовательных учреждений, укрепление материально – технической базы, повышение квалификации учителей и поддержку одаренных учащихся.

             Основные направления деятельности системы образования:

      развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество;

   формирование современных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;

    совершенствование методов и механизмов анализа и прогнозирования развития системы образования на основе внедрения инновационных технологий исследований, мониторинга и оценки качества образования;

  развитие новых форм государственно – общественного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, бизнеса, общественных организаций. 

    Мероприятия по реализации государственной молодежной политики определены в районной целевой программе «Молодежь Урмарского района: 2006 – 2010 г. г.», представляющей систему мер правового, организационно – управленческого, финансово – экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи.

       Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:

      Создание условий для профессиональной востребованности и занятости молодых кадров. Развитие инновационного потенциала и деловой активности молодежи – «Путь к успеху».

      Социально – экономические гарантии и правовая поддержка молодежи – «Жизненный старт».

       Формирование условий для гражданского, патриотического и духовно – нравственного воспитания молодежи – «Воспитание гражданской ответственности».

        Пропаганда здорового образа жизни. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде – «Быть здоровым – модно».

        Поддержка молодежных инициатив – «Твоя инициатива – твое будущее».

        Создание молодежного регионального кадрового резерва. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью – «Национальный кадровый резерв».

В районе также разработана и действует подпрограмма « Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе» целевой программы развития образования в Урмарском районе на 2006 – 2010 годы.

Подпрограмма направлена на обеспечение функционирования эффективных воспитательных систем, направленных на формирование выпускника школы, способного сознательно управлять своим развитием в современных условиях, а также на совершенствование воспитательных технологий в образовательной среде. 

         Вопросами реализации программ в сфере молодежной политики и воспитания  занимаются: отдел образования и молодежной политики администрации района, отдел социального развития администрации Урмарского района, КДН и защите их прав при главе  района, комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их  незаконному обороту, комиссия по профилактике правонарушений в Урмарском районе, межведомственная комиссия  по организации  летнего отдыха, оздоровления и труда детей и молодежи, призывная комиссия Урмарского района, Совет работодателей при администрации района,  Совет  народной дружины и др.

     На территории района проживает 6609 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23,8 % от общего числа населения, в том числе 1329 человек учащейся молодежи, в т.ч. в общеобразовательных учреждениях 1264 человека, в автошколе - 65 человек. Для информационного обеспечения молодежи организованы  тематические странички и рубрики  в районной газете «Хёрле ялав»,  в ежемесячном приложении к районной газете «Вести образования», создан баннер на сайте администрации Урмарского района и отдела образования и молодежной политики администрации района.

    Основные проблемы в работе с молодежью - занятость молодежи, ее карьерный и профессиональный рост. В 2006 году количество безработной молодежи уменьшилось на 150 человек и составило 530 человек. На предприятиях района было создано дополнительно 38 рабочих мест для молодежи, трудоустроено 2 выпускника начальных профессиональных учебных заведений. На ЗАО «Урмарская швейная фабрика» созданы 2 молодежные бригады, с профессиональной подготовкой без отрыва от производства. В районе проводился конкурс на лучшую организацию работы в сфере молодежной политики на предприятиях и в организациях Урмарского района, победитель ЗАО «Урмарская швейная фабрика» представляла район на республиканском этапе конкурса, где стала призером.

В 2006 году активно проводилась работа по созданию и функционированию подростковых трудовых бригад, их  в районе в период май – октябрь работало 14 ПТБ. В районе был проведен конкурс среди подростковых бригад.  Отряд - победитель был направлен на республиканский этап, где разновозрастная межрайонная подростковая трудовая брига «Чувашия» создаваемая на базе МОУ  «Челкасинская ООШ» заняла 2 место. Данная бригада работала в Волгоградской области.

В 2006 году совместно с государственной службой занятости Урмарского района было организовано временное трудоустройство 413 несовершеннолетних на различных предприятиях района. Отделом образования и молодежной политики  при поддержке комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Урмарского района и центра занятости населения трудоустроено в течение лета 30 подростков состоящих на учете в ПДН и КДН.

В районе действуют:

-   МУ «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних»  Урмарского района.

- Центр диагностики и консультирования при отделе образования и молодежной политики администрации Урмарского района.

          Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района проводит плановую и целенаправленную работу по профилактике правонарушений и преступлений среди  молодежи и несовершеннолетних. Во всех общеобразовательных учреждениях района с 15 апреля по 15 мая 2006 года проводился месячник правовых знаний. Для более эффективной работы по профилактике негативных явлений среди детей и молодежи отделом  образования и молодежной политики привлекались к сотрудничеству все районные субъекты профилактики. Сектором воспитания и работы с молодежью отдела образования и молодежной политики была создана методическая библиотечка в помощь педагогам и классным руководителям на правовую тематику для проведения классных часов и бесед по профилактике преступлений и правонарушений среди школьников.

  В районе формируется комплекс нормативно – правового  и организационно – методического обеспечения патриотического воспитания, а также активно задействованы в решении задач патриотического воспитания районные  общественные организации. Большую роль в работе  в сфере героико – патриотического воспитания имеют школьные музеи. На базе общеобразовательных школ работает 8 школьных музеев, в том числе музей «Боевой славы» МОУ «Шоркистринская СОШ» носит звание «Отличный школьный музей». Во всех общеобразовательных школах имеются уголки боевой славы. В районе работает Совет воинов – интернационалистов.

      В районе действует целевая программа по поддержке молодых семей в решении жилищной проблемы. В 2006 году поддержку получила 31 молодая семья на сумму более 5 млн. руб.

         Проблемы в отрасли образования и молодежной политики

повышение качества образования в общеобразовательной школе;

недостаточно полно  и эффективно используются возможности информационных технологий;

недостаточный уровень переподготовки  и повышение квалификации педагогов;

потребность в высокопрофессиональных молодых кадрах во всех отраслях экономики и социальной сферы;

трудоустройство и профессиональная занятость молодежи.

 

1.3. Здравоохранение

 

                 МУЗ «Урмарская  районная больница» обслуживает  население  Урмарского  района численностью  27802 человека, в том числе детей и подростков – 5780.

В районе работают 50 врачей и 219 среднего медицинского персонала. Обеспеченность врачами на 10,0 тыс. населения составляет 17,9, средними медработниками – 78,8.
                Лечебно-профилактические учреждения Урмарского района функционируют в форме единого юридического лица муниципального учреждения здравоохранения «Урмарская районная больница» и включает в себя:

-                                  районную больницу на 190 коек по 9 профилям,  3 койки с дневным пребыванием при  стационаре (сокращено 20 коек за 2006 год), поликлинику на 375 посещений в смену с 24 койками дневного пребывания при  поликлинике, с 9 койками на дому);

- четыре отделения врача общей практики, из них в п. Урмары, в деревнях Арабоси, Больше - Яниково и Ковали. В 2007году планируется открытие отделения врача общей практики в селе Шоркистры, 28 фельдшерско-акушерских пункта.

Деятельность учреждений здравоохранения района будет направлена на обеспечение устойчивого функционирования отрасли, выполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № 95  от  14.04.2003 г. «О стратегическом плане реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике  на  2003 – 2010 годы», выполнение объемов и стоимости муниципального заказа на оказание населению Урмарского района бесплатной медицинской помощи, республиканских и аналогичных районных целевых программ по различным направлениям развития отрасли здравоохранения, реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Урмарского района.

     По решению районного Собрания депутатов от 19.06.2006 г.  № 82, в связи с большими расходами на содержание лечебных корпусов Арабосинской и Б. Яниковской участковых больниц, нерациональным использованием коек  и отсутствием квалифицированных кадров, прекращено функционирование 33 терапевтических коек, сокращена штатная численность работающих.                                 

 Экономический эффект от сокращения числа коек и  численности работающих в 2006

году составил 266 тыс. рублей.

    В 2006 году в рамках реализации национального проекта здравоохранения на территории Урмарского района в МУЗ «Урмарская районная больница» поступило  четыре электрокардиографа на сумму 190 тыс. рублей, комплект лабораторного оборудования на 52,8 тыс. рублей, шесть единиц санитарного автотранспорта  для отделения  скорой медицинской помощи на общую сумму 1997,3 тыс. рублей,  аппарат ультразвуковой диагностики на 563,0 тыс. рублей, флюорограф  малодозовый цифровой «Электрон» на сумму 1980,0 тыс. рублей.

         Укрепление материально – технической базы учреждений здравоохранения способствует улучшению качества оказания медицинской помощи и является приоритетной задачей для лечебно - профилактических учреждений района. В 2006 году за счет средств районного бюджета проведен капитальный ремонт мягкой кровли поликлиники районной больницы на сумму 381,0 тыс. рублей, реконструкция части площадей существующего Ковалинского ясли – сада под отделение врача общей практики на сумму 454,0 тыс. рублей,  ремонт кабинетов стационара Б. Яниковской участковой больницы под отделение врача общей практики.

Предусматривается в 2008 – 2010 годах строительство пристроя к хирургическому корпусу районной больницы за счет средств федерального и районного бюджета, в 2007 году капитальный ремонт пищеблока районной больницы за счет средств районного бюджета на сумму 400,0 тыс. рублей.

Основными проблемами в отрасли здравоохранения являются:       

-неукомплектованность участковой службы первичного звена здравоохранения (на 01.01.2007г. обеспеченность врачами участковой терапевтической службы составляет 80 %);

-недоукомплектация материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района в соответствии с табелем оснащенности амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений (приобретение наркозно – дыхательного аппарата, рентгеновского аппарата, прикроватных мониторов и т.д.);

-приведение в соответствие количество круглосуточных коек, число вызовов скорой медицинской помощи к уровню муниципального заказа;

-лицензирование медицинской деятельности, осуществляемой на 28 фельдшерско-акушерских пунктах района (нехватка финансовых средств на проведение противопожарной сигнализации, водопровода, канализации, вентиляции, пропитку чердачных помещений, капитального ремонта и т.д.).    

     Основными направлениями совершенствования оказания медицинской помощи населению являются:

-                реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

-                внедрение новых технологий в работу по профилактике и лечению детской заболеваемости, заболеваемости лиц трудоспособного возраста;

-                диспансеризация работающего и детского населения;

-                внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий;

-                повышение эффективности использования стационарных коек на основе дифференциации коечного фонда и четкого разделения лечебно-диагностического процесса по степени интенсивности;

-                внедрение системы стандартизации в здравоохранении, систем управления качеством в медицинских учреждениях района;

-                открытие отделения врача общей практики  в д. Шоркистры в 2007 году, в д. Тегешево в 2008 году, д. Кудеснеры в 2009 году, в д. Шигали в 2010 году  в соответствии с Программой «Семейная медицина»;

-                выполнение объемов медицинской помощи, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

-                дооснащение   лечебно- профилактических  учреждений  района новым современным оборудованием в соответствии со стандартами и объемами  оказания медицинской помощи населению района;

-                строительство пристроя с операционным и реанимационным блоком между поликлиникой и хирургическим корпусом;

-                капитальный ремонт стационарных отделений районной больницы, пищеблока, фельдшерско-акушерских пунктов;

-                дальнейшее развитие стационарзамещающих технологий;

-                формирование и реализация принципа постоянного мониторинга и активной направленной коррекции здоровья человека (от перинатального периода до заключительного этапа жизни) на базе системы семейной медицины с приоритетной поддержкой деятельности в области охраны материнства и детства;

-                развитие передвижных форм лечебно-диагностической и консультативной помощи населению, регулярные выезды в  сельские  участковые  больницы   и  фельдшерско-акушерские  пункты;

      -    профилактика заболеваний: проведение тематических бесед в школах, домах культуры, проведение акций, приуроченных к всемирному дню борьбы со СПИДом, акции «Молодежь против наркотиков», проведение тематических книжных выставок, конкурсов рисунков,  круглых столов, выступлений  в СМИ;  бесплатного психологического освидетельствования на ВИЧ, совершенствование методов лабораторной диагностики СПИД.

 

На территории Урмарского района  реализуются  целевые программы:

1. Программа  «Вакцинопрофилактика»  на  2006 – 2010 годы, Решение районного Собрания депутатов  от 26.10.2006 г. № 121.

2. Программа  «Предупреждение и  борьба с заболеваниями социального характера на 2005 – 2007 г.г.», Решение районного Собрания депутатов от 30.06.2005 г. № 198.

3.Программа по ограничению курения табака в Урмарском районе на 2005 – 2007 г. г., Решение районного Собрания депутатов от 30.06.2005 г.  № 199.

4.Районная целевая программа «профилактика и лечение артериальной гипертонии в Урмарском районе на 2002 – 2008 годы», постановление главы администрации Урмарского района от 24.12.2002 г.  № 458.

 

1.4. Культура

В области культуры деятельность администрации района будет направлена на выполнение районной целевой программы «Культура Урмарского района: 2006 –2010 годы», основной целью и задачами  которой является  развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения,  проживающего в Урмарском районе, как основа динамичного развития, создания условий для социальной и культурной реализации отдельной личности и ее приверженности к творчеству, поощрение творческого начала посредством повышения качества культурных услуг, активное привлечение населения к участию в культурной жизни и ознакомление с культурным наследием и современной культурой, создание условий для социальной и культурной реализации отдельной личности, создание условий для сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в фондах музеев, библиотек района, обеспечение их перевода на современные электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование.

На территории городского и сельских поселений функционируют:

Учреждений клубного типа                    45

в том числе:

Центр культуры и досуга                         1

Сельских Домов культуры                     22

Сельских клубов                                      21

АКБ (агитационная

культурная бригада)                                1

27 массовых библиотек ( в том  числе 15 модельных);

Районный народный историко - краеведческий музей и два его филиала в д. Арабоси и

д. Ковали.

  Работает Урмарская  центральная библиотека, детская библиотека в п. Урмары и 25 библиотек в сельских поселениях. В настоящее время в 15 модельных библиотеках района произведен капитальный ремонт. Библиотеки оснащены компьютерной техникой, цветными телевизорами, видео дивиди плейерами. Укомплектованы новой литературой на бумажных, магнитных и электронных носителях  для полного выполнения запросов пользователей.

   Предусматривается в 2007 году: оптимизация учреждений массовых библиотек в районе; открытие 6 модельных библиотек. Работы по газификации зданий, в которых размещены библиотеки (с. Мусирмы и д. Ковали), предусмотрены на 2008 год.  Планируется проведение работ по газификации отопительной системы в учреждениях культуры района, капитальный ремонт Ковалинского, Мусирминского, Кудеснерского, Арабосинского, Староурмарского, Челкасинского, Шоркистринского  домов культуры.

       Проблема:

Недостаточное финансирование на обновление книжного фонда;

приобретение литературы и текущей подписки.

       Всего работают специалистов клубных и библиотечных учреждений 125 , из них с высшим образованием 27 человек, 5 Заслуженных работников культуры ЧР. Это: Иванов А.В., Васильев А.П., Федорова Ю.Ф., Соловьев П.Ф., Иванов Н.П. Иванов Н.П. также является Заслуженным работником культуры РФ.

      Районная детская школа искусств с филиалами в д. Арабоси, Шигали, Мусирмы, где занимаются 260 учеников на отделениях: художественное, хореографическое, народных инструментов, духовое, фортепиано, фольклорное, струнное. Здесь работают 33 преподавателя, 20 из них имеют высшее образование.

      Всего в клубных учреждениях района действует клубных формирований 291, из них для детей и подростков до 14 лет 113. В сельской местности клубных формирований 267 для детей и подростков 100. Занимается в них 3519 человек, детей и подростков до 14 лет 1316. В сельской местности 1543 человек, детей и подростков 1188. В Центре  культуры  и досуга в 2006 году работало всего 22 клубных формирования, где занимались  254 человека.

     Заслуженным авторитетом не только в районе, но и за его пределами  пользуются народные коллективы: ВИА «Салам» (руководитель А. Сорокин), фольклорный ансамбль  «Парне» (рук. Волоснова Л.Г.) , «Сарнар» (рук. Гаврилова В.В.) духовой оркестр, народный театр, кинофотостудия ( Пичков В.Н.).

Основными  проблемами  сферы культуры являются:

 слабая техническая база клубных учреждений городского и сельских поселений;

низкий процент газифицированности учреждений культуры сельских поселений;

недостаточное число клубных и любительских объединений в культурно – досуговых учреждениях района;

                создание многопрофильных интегрированных (культурно – досуговых, социально -  культурных, культурно – образовательных и других) центров. В 2007 – 2010 годах предусматривается модернизация 20 культурно – досуговых учреждений;

                сохраняется несоответствие технического оснащения сельских культурно – досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями.

 

                        Объемы финансирования объектов культуры в 2007 – 2010 годах.

 

Годы

Объем финансирования, тыс. руб.

     в  том числе за счет средств

республиканского бюджета

местного

бюджета

внебюджетных источников

2007 – 2010

15501,0

1481,5

13774,0

245,5

 

1.5. Физическая  культура   и   спорт

 

В  области  дальнейшего  развития  физической  культуры  и спорта  деятельность  администрации  района  будет направлена  на выполнение  «Программы  развития  физической   культуры и  спорта в Урмарском  районе на 2007-2010 годы», основной целью  которой  является:

-повышение интереса населения Урмарского района к занятиям физической культурой и спортом;

-создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;

-популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений);

-приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В Урмарском районе сформирована система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов местного самоуправления Урмарского района с федеральными органами исполнительной власти, спортивными организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В период реализации районной комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы в рамках республиканской комплексной программы «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г.№ 338, отмечена положительная динамика в росте численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, которая на начало 2006 года составляла 6863 человека против 5996 в 2002 году, или 24,69 процента против 20,5 процента соответственно от общей численности населения Урмарского района.

Сформирована система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до районного и республиканского уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения.

Ежегодно в районе проводится свыше 100 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения с общим числом участников более 5 тыс. человек, проводятся районные спартакиады среди:

учащихся общеобразовательных учреждений;

работников предприятий, организаций района;

территориальных органов исполнительной власти в Урмарском районе и органов местного самоуправления.

В целях активного развития физической культуры и спорта, привлечения финансовых средств из федерального бюджета на территории Урмарского района проводятся всероссийские спортивно-массовые мероприятия. Традиционно проводятся республиканские турниры по мини-футболу, волейболу, лыжные гонки, футболу.

По подготовке спортивного резерва в Урмарском районе работают 2 детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ). Общий охват занимающихся в спортивных школах составляет 752 человека.

В настоящее время в Урмарском  районе  проводятся спортивные соревнования разного уровня по более чем 10 видам спорта, но существующая материально-техническая база (стадионы, спортивные залы) недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.

По состоянию на начало 2006 года к услугам населения предоставлены 81 единицы спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 1802 человек. Ежегодно на укрепление материально-технической базы спортивных сооружений выделяются средства районного бюджета Урмарского района.

В 2008 году планируется начать строительство физкультурно-спортивного  бассейна.

По состоянию на конец 2006 года в Урмарском районе работают 42 штатных физкультурных работников (32-с высшим образованием, 10-со средним специальным образованием), из них:

учителей физической культуры общеобразовательных школ-22;

работников физической культуры и спорта учреждений дополнительного образования детей-19;

тренеров-преподавателей по видам спорта-16.

Одной из основных проблем в массовом охвате детей и подростков занятиями физической культуры и спортом является отсутствие кадров для ведения физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, в клубах физкультурно-спортивной направленности. Особенно ощущается нехватка тренеров-преподавателей по техническим видам спорта. Для целенаправленной подготовки недостающих физкультурных кадров должен быть гарантированный государственный заказ на контрактной основе.

Одной из ключевых проблем социальной сферы сегодня становится ухудшение здоровья молодежи. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к военной службе. Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы Урмарского района.

В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. За 2003-2006 годы численность данной категории молодежи, занимающейся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, секциях по видам спорта и клубах физкультурно-спортивной направленности, увеличилась с 69,39 до 76 процентов.

Роль физической культуры и спорта становится более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической  культурой и спортом решаются важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта являются:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;

нехватка тренерских кадров, инструкторов-методистов на предприятиях, в организациях, организаторов физической культуры по месту жительства;

недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом.  

На  развитие физической культуры  и  спорта в  2007– 2010 г.г.  будут  выделяться   средства   в сумме  45,601 млн. руб.

                                                                                                                          Таблица

Млн.руб.

Годы

Всего

Объем финансирования за счет средств

федерального бюджета

республикан-

ского бюджета Чувашской Республики

местных бюджетов

внебюджет-ных источников

2007

0,728

-

-

0,708

0,020

2008

22,178

4,4

13,2

4,552

0,026

2009

22,253

4,4

13,2

4,618

0,035

2010

0,0442

-

-

0,394

0,048

Всего

45,601

8,8

26,4

10,272

0,129

 

1.6. Занятость  населения,  развитие  рынка  труда.

 

Деятельность  администрации  района  по  развитию  рынка  труда  будет  осуществляться   в  соответствии  с  Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации»   от 22.08.2004 г.  № 122 – ФЗ.

                За 2006 год в центр занятости обратилось  1179 человек (за  2005 год- 1205 чел.). Регистрируемая  безработица  с начала года уменьшилась с 316 до 231 человек, а ее уровень с 1,97 % до 1,4 %.

                За  2006 год признано безработными гражданами 644 человека, что на 8 % меньше, чем в 2005 году. Консультации  по различным вопросам  трудоустройства оказаны 1633 человекам.

При содействии  центра занятости  трудоустроено 950 человек

Трудоустроено  безработных  граждан, особо  нуждающихся   в  социальной  защите,    14 человек. Общественными  работами  в  предприятиях  и  организациях  района  было охвачено  132  человека.В  рамках  программ    «Клуб  ищущих  работу»  и   «Новый  старт»  в  предприятиях  и  организациях  района было трудоустроено за  2006 год 13 человек.

Оказано  содействие  в  предпринимательской  деятельности  3  предпринимателям   на  сумму  1,2 тыс. рублей. На 2007 – 2010 годы предусматривается содействие в предпринимательской деятельности ежегодно не менее 3 человек.

 Проблема  направления – не максимально эффективная  занятость  населения  в районе.

 

1.7. Уровень  жизни  населения. Социальная  поддержка  населения

 

Эффективная  социальная  политика  является  необходимым  условием  проведения  реформ  и  улучшения  общественно – политической  ситуации  в  районе.

Одним из  главных  ее  направлений  является  социальная поддержка  и защита  слабозащищенной  части  населения. В  настоящее  время  в районе  проживает около  8000 пенсионеров по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. В том числе 123 участников ВОВ,  из них  47 инвалида  войны,  3749  ветеранов труда, 992  тружеников тыла, 44  вдовы  погибших  и   умерших  участников войны. Общая численность инвалидов всех категорий 2087 человека, в том числе детей – инвалидов  - 107. Получателями ежемесячных пособий на детей являются 2052 семьи, по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет – 100 семей.

Отдел социальной защиты населения Урмарского района и учреждения социального обслуживания населения, социальной реабилитации несовершеннолетних в своей деятельности ориентированы на реализацию установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий, дифференцированный подход к различным категориям населения. Адресная помощь оказывается многодетным, неполным семьям и семьям, воспитывающих детей – инвалидов. Всего многодетных семей – 310, неполных семей – 560, семей с детьми – инвалидами – 107.

В соответствии с Законом Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» с 1 января 2006 года ежемесячную денежную выплату в размере 160 рублей получают 1975 ветеранов труда, по 400 рублей получают 551 труженик тыла.

В соответствии с Законом Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно – коммунальных услуг» ежемесячную денежную выплату в размере 366 рублей получают 1283 специалиста сельской местности, в том числе работники здравоохранения – 375, образования – 725, культуры – 137, ветслужбы –23, социальной сферы – 23.

В районе функционирует РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения», основной задачей которого является социально – бытовое обслуживание престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов. Тремя отделениями социальной помощи одиноким гражданам и гражданам, частично  утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью предоставляется помощь на дому в виде социально - бытовых, социально – медицинских услуг и иной  помощи. На надомное обслуживание взято 167 престарелых граждан, которых обслуживают 157 социальных работников по договору. В структуре Центра действуют два Дома для ветеранов  № 1 на  24 места и № 2 на 18 мест. На данное время в Домах для ветеранов проживают 39 человек.

Профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказанием социальной, психологической, педагогической и иной помощи несовершеннолетним и их родителям занимается РГУ «Урмарский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 20 мест. В период летних школьных каникул в Центре дополнительно функционирует оздоровительный лагерь в четыре смены на 10 детей.

Из года в год увеличивается заработная плата работающих в отраслях экономики района.

 

Таблица

Среднемесячная заработная плата, рублей.

 

 

2004 г.

2005 г.

 

2006г.

январь-ноябрь

Номинальная среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях района, всего

 

 

2274,6

 

 

3114,8

 

 

4098,0

в том числе:

 

 

 

- обрабатывающие производства

2279,5

2566

3764,0

- сельское хозяйство

1272,7

1948,5

2676,1

- транспорт  и связь

3195,4

4891,1

5207,8

- образование

1742,6

2354,5

3007,9

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

2305,0

3269,7

3752,9

- торговля

2622,3

3104,4

3846,6

 

            Проблемы:

Уровень заработной платы ниже прожиточного минимума по Чувашской Республике.

Основной  проблемой в области  социальной политики является содержание и ремонт действующих в  РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» Домов ветеранов.

 

1.8. Охрана  правопорядка и обеспечение  безопасности  граждан

 

Основные  усилия  отдела  внутренних  дел  Урмарского  района  направлены  на  повышение  уровня  готовности  личного  состава  и   выполнение  приоритетных  задач  по  укреплению  правопорядка   и  общественной  безопасности, выполнение Плана основных мероприятий МВД Чувашской Республики по реализации  республиканской комплексной  программы по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на  2007 – 2009 годы.

Сложившаяся в районе оперативная  обстановка требует от руководства отдела регулярного тщательного анализа и постоянной выработки дополнительных мер по активизации оперативно – служебной деятельности. В течение 2006 года в районе отмечено снижение преступности на 11,8 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года  (в среднем по Чувашской Республике рост на 2,3   %).  Было  зарегистрировано  в районе 353  преступления  против 400  за  аналогичный  период  прошлого  года (АППГ),  раскрываемость их составила 73,4 % (за АППГ – 75,7 %), в среднем по  Чувашской Республике 50,9 % (АППГ – 59,7 %), в том  числе по линии криминальной милиции произошло снижение на 2,8 % (с 107 до 104), (в среднем  по Республике снижение  на 7,0 %), раскрываемость  их составила  83,2 % (за  АППГ – 73,5 %).

На территории района  возросло по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года особо тяжкие  преступления на 20 % (с 10 до 12 преступлений), умышленного причинения тяжкого  вреда здоровью  снижено на 28,6 % ( с 14 до 10), снижение количества  грабежей на 20,0 % (с 15 до 12), зарегистрировано 1 разбойное нападение (АППГ –0), снижено кражи на 35,0 % (с 177 до 115).

  Таблица

                               Динамика  преступности  и  раскрываемость

                        на  территории   Урмарского  района  в  2005-2006  годах.

 

     2005 г.

       2006г.

Раскрываемость МВД  ЧР – 2006 г.

Количество зарегистрированных преступлений

400

353

 

Раскрываемость, %

75,7

73,4

50,9

 

Улучшилась профилактика  правонарушений среди несовершеннолетних, количество преступлений совершенных несовершеннолетними на территории района снизилось на 63,3 % преступлений (с 30  до 11), и их доля составила 4,2 % (АППГ – 10,7) от общего числа зарегистрированных преступлений по району (в среднем по Чувашской Республике – 9,2 %).

Приоритетными задачами являются: усиление работы по профилактике краж, грабежей, «рецидивной», «пьяной» преступности и преступлений, совершаемых в общественных местах, на улицах, в сфере  семейно-бытовых отношений, борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия, наркотиков, организованной преступностью и коррупцией; подрыв экономических основ организованной преступности; раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений; совершенствование профилактической деятельности;  укрепление учетно – регистрационной дисциплины. Также   проблемой в области охраны правопорядка и борьбы с преступностью является необходимость укрепления материально – технической базы органов внутренних дел Урмарского района  и укомплектование кадрового состава  высококвалифицированными специалистами;  профилактика  правонарушений.                                   

 

1.9. Жилищное  строительство

                                           

        Одной   из основных  и  наиболее  острых  проблем  социальной  сферы  является  жилищная. Жилой  фонд  района составляет 628,1 тыс. кв. м. Обеспеченность жильем на одного жителя в районе в 2006 году составила 22,6 кв. метров, что больше, чем в среднем по республике (20,6 кв. м). В 2003 – 2006 годах наблюдалась положительная динамика роста ввода в эксплуатацию жилья, в среднем  ежегодно вводилось около 25 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе индивидуального жилья 23 тыс. кв. метров.

      По  состоянию  на  1 января  2007 года в управлении МУП «Управляющая компания ЖКХ» Урмарского района находится 81,2 тыс. кв.  метров  жилья, 12,9  % всего жилищного фонда района.

    В  2007 – 2010 годах    предусматривается  ввод  многоквартирных  жилых  домов  общей площадью 6754 кв. м.:

в  2007г.   -  1459 кв. м, из них     189   кв. м. социальное  жилье

в  2008 г.  -  1605 кв. м, из них    207   кв. м.  социальное  жилье

в 2009 г.   - 1760 кв. м., из них   227   кв. м.  социальное  жилье

в 2010 г.  - 1930 кв. м., и из них 250  кв. м.  социальное  жилье

    В  2007 – 2010 годах намечается  построить  индивидуальные  жилые  дома  площадью   170,2 тыс. кв. м.

в том  числе  в  2007 г.        – 29,9  тыс. кв. м.

                       в  2008  г.        – 32,9  тыс. кв. м.

                       в  2009  г.        – 36,2  тыс. кв. м.

                       в  2010 г.        – 39,8  тыс. кв. м.

  Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда является составной частью решения жилищной проблемы и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства. Разработана районная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Урмарского района  в 2006 – 2010 годах». По   техническому   состоянию отнесены к   ветхому   и   аварийному жилищному фонду   23200 кв. м. общей площади, в том числе  муниципальной  и государственной форм собственности 3822  кв. м., всего 22 жилой дом.

      Эти здания  имеют физический износ  80 –100 %, т. е. полностью изношены и не имеют потребительской стоимости, кроме того, не соответствуют современным требованиям, морально устарели, реконструкции  и модернизации не подлежат. Вопросы отселения из ветхого жилья предусматривается решить в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики» Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы целью которой является создание условий для приведения государственного и муниципального жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные условия проживания.

     Программа предусматривает выделение гражданам безвозмездных государственных субсидий, ипотечных жилищных кредитов.

    Финансирование Программы планируется осуществлять в установленном законодательством порядке за счет целевых ассигнований из федерального, республиканского и районного бюджетов, а также привлечения средств организаций, предприятий, собственных средств населения.

    Предусматривается ежегодное выделение средств по программе жилищного строительства в соответствии с Указами Президента Чувашской Республики  от 4 октября 1999 г.  № 70  «О совершенствовании форм и условий оказания государственной поддержки граждан в строительстве и приобретении жилья», от  30 января 2004 г. № 10 «О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике» и Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2005 – 2010 годы (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики  от 16 октября 2004 года  № 250), а также выделение средств местного бюджета по муниципальным программам сноса ветхого жилья и переселения граждан.

                                                                                                             Таблица

                                                      Характеристика ветхого жилого фонда

 

Кол-во

домов

(шт.)

Общая

площадь

домов

(кв. м)

Кол-во

квартир

 

Кол-во

проживаю-

щих  (чел)

Кол-во

семей

1

       2

       3

       5

      6

        7

Всего:

     22

3822

121

253

    121

в том числе:

-муниципальный жилфонд

 

   22

 

3822

 

    121

 

253

 

   121

 

                                                                                                                 Таблица

 

Номенклатура предоставляемых квартир, определяемая на основании состава

 семей,      проживающих в ветхом жилом фонде, в период с 2007-2010 г.г.

Год переселения

Кол-во

семей

Однокомнатные

Двухкомнатные

Трехкомнатные

на 1 ч.

на 2 ч.

на 2 ч.

на 3 ч.

4 чел. и более

1

2

3

4

5

6

7

2007

2008

2009

2010

2

10

10

14

1

2

3

4

-

2

1

2

1

-

1

2

-

6

4

4

-

-

1

2

 

       На основании федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года  №  865 и для решения жилищной проблемы молодых семей в районе разработана районная программа «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006 – 2010 годы». Реализацию Программы осуществляют городское и сельские поселения Урмарского района.

 

                                          Ресурсное обеспечение Программы

 

Количество

молодых семей

Средства федерального бюджета (тыс. руб.)

Средства

республиканского  бюджета ( тыс. руб.)

Средства

районного бюджета ( тыс. руб.)

2007 год

64

1900,0

4760,0

952,0

2008 год

30

970,0

2400,0

480,0

2009 год

20

700,0

1600,0

320,0

2010 год

25

800,0

2000,0

400,0

Итого:

139

4370,0

10760,0

2152,0

 

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусматривается за период 2007 – 2010 г. г. ввести 2756,0 кв. метров жилья.

 

                                           Ресурсное обеспечение Программы

 

Количество семей

Средства федерального бюджета  (тыс. руб.)

Средства населения (тыс. руб.)

2007 год

7

920,0

3300,0

2008 год

7

920,0

3400,0

2009 год

8

1050,0

3600,0

2010 год

8

1100,0

3700,0

Итого:

30

3990,0

14000,0

 

1.10. Развитие  инженерной  инфраструктуры  и реформирование

жилищно-коммунального  хозяйства

 

Данный раздел программы прежде всего направлен на реализацию Указа Президента Чувашской Республики от 21.05.2001 г.  № 45 «О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике» и является частью Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Урмарского района. В соответствии с Указом Президента администрация Урмарского района в области развития общественной инфраструктуры ставит следующие задачи:

разработать и утвердить генеральные планы территорий городского и сельских поселений;

разработать правила землепользования и застройки территорий поселений;

в ближайшее время в п. Урмары завершить строительство очистных сооружений и канализации;

в населенных пунктах провести реконструкцию и строительство водопроводных сетей (с.Мусирмы, д.Арабоси, с.Челкасы, п.Урмары, с.Шигали, д.Шихабылово, д.Бишево, д.Шибулатово, с. Батеево, Тегешево, Чегедуево) ;

завершить реконструкцию тепловых сетей и котельных;

проводить интенсивную  работу по благоустройству населенных пунктов района, в первую очередь  обеспечение проезжей и пешеходной частей сельских улиц покрытием переходного типа (щебёночное);

районы нового строительства жилых домов, в том числе индивидуальных, размещать  с учетом транспортной доступности;

вопросы развития общественной инфраструктуры решать в качестве приоритетных, шире привлекая для этого средства местных бюджетов, предприятий и населения, обеспечивая участие граждан в принятии решений и контроля  за их исполнением.

Объекты инфраструктуры, используемые для предоставления общедоступных услуг, создают необходимую основу для всех видов деятельности человека, являются стимулом для развития бизнеса, а их отсутствие или ненадежность служит серьезной помехой для социально-экономического развития района и жизнедеятельности людей. Газ, свет, вода, нормальные дороги, телефонная связь, квалифицированное медицинское обслуживание – эти и другие блага цивилизации должны быть доступны всем в финансовой степени, как в городе, так и в селе.

В настоящее время в районе успешно реализуется целый ряд Президентских целевых программ: строительства дорог, жилья, школ, обеспечения населения качественной питьевой водой и других объектов социальной сферы. Эти программы в комплексе уже работают на развитие общественной инфраструктуры.

В районе необходимо построить новые  линии  электроснабжения  для электрификации вновь построенных улиц в сельской местности и в п.Урмары. В  2007-2010 годах предусматривается построить 4,91 км  линий электропередач. В 2008-2009 гг. предусматривается провести реконструкцию подстанции «Урмары» 110/35/10 в пос. Урмары.

Таблица

 

Перечень

объектов электрификации улиц индивидуальной застройки

по  Урмарскому району на 2007-2010 годы

 

Наименование населенного пункта

ВЛ-10 кВ  (км)

ВЛ-04 кВ  (км)

КТП 10/0,4 кВА

Количество домов

п. Урмары

-

2,2

160

62

д. Карак-Сирма

-

0,54

-

14

д. Саруй

-

0,94

-

23

д. Батеево

-

0,6

160

20

д. Мусирма

-

0,63

-

8

Итого:

-

4,91

2 шт.

      127

Из районного бюджета на электрификацию п.Урмары  в 2007-2008 гг. предусматривается выделить  400,0 тыс. рублей. Электрификация новых улиц в населенных пунктах будет   выполнена за счет средств  ОАО "Чувашэнерго"  и населения.

В коммунальной системе водоснабжения, теплоснабжения и канализации поселка  Урмары задействовано 10,8 км водопроводных, 11,8 км тепловых сетей, 7,8 км канализационных сетей.

Всего в районе   более 98 артезианских скважин, в том числе 13 скважин   в поселке Урмары. Протяженность  водопроводных сетей по району 115,6  км.

Всего в населенных пунктах 423 водоразборные колонки.

Существует проблема обеспечения населения Урмарского района питьевой водой. В целях решения этой проблемы разработана районная целевая программа «Обеспечение населения Урмарского района питьевой водой на 2005-2008 годы».

 

Индикаторы эффективности реализации Программы

 

Название показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Среднесуточное потребление на 1 человека (литрах):

в городах и посёлках

в сельских населённых пунктах

 

 

140

100

 

 

160

120

 

 

200

140

 

 

230

160

Строительство и реконструкция водопроводных сетей (км)

 

0,3

 

2,5

 

6

 

12

Объём очистки сточных вод (тыс. куб. м)

 

1800

 

1800

 

2700

 

2700

 

 

 

 

 

Таблица

Объемы  и источники  финансирования

Источники  финансирования

Затраты  на  период  реализации  проекта

тыс. руб.

           

          Годы

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Всего

в том  числе:

средства Федерального  бюджета

средства республиканского бюджета

внебюджетные  источники

средства  районного бюджета

46607,1

 

15853

 

11580

 

11368

 

7806,1

6327,1

 

8950

 

5000

 

30

 

1297,1

 

16330

 

4083

 

3760

 

5221

 

3266

15000

 

2820

 

2820

 

6117

 

3243

 

        Разработана районная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Урмарского района на 2006-2010 годы». Целью программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Мероприятия программы будут реализованы в два этапа:

первый этап – 2006-2008 годы;

второй этап – 2009-2010 годы.  

Всего в районе действует 34 котельных, в том  числе:

 на природном газе –25 котельных, мощностью –36,72 Гкал /час, в том числе в поселке Урмары 9 газовых  котельных, мощностью 25,3 Гкал/час,

на каменном угле –9 котельных, мощностью 11,42 Гкал в час. Износ котельного хозяйства составляет 52 %. В 2007-2010 гг. планируется провести реконструкцию 6 котельных.

Износ тепловых сетей до 59%. Планируется выполнить работы по реконструкции тепловых сетей в поселке Урмары протяженностью 4,541 км., в том числе:

в 2007  году- 0,5 км;

в 2008 году –4,041 км.

Незавершенное строительство очистных сооружений в поселке Урмары имеет проектную мощность 1800 куб.м. стоков в сутки.

В данное время действует   две линии биологической очистки стоков проектной мощностью   1800 куб. м  в сутки. Необходимо  завершить строительство здания  доочистки,  электролизную. Согласно программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Урмарского района на 2006-2010 годы» планируется завершить строительство очистных сооружений и канализации в п. Урмары в 2007 году. В настоящее время ведётся корректировка старого проекта в связи с разработкой новых технологий очистки сточных вод.

 В данное время протяжённость существующих канализационных сетей п. Урмары охватывает площадь на 37–40%. Планируется их дальнейшее развитие: проложить дополнительно сети канализации в 2007-2010 гг. протяжённостью 3,7 км.

 Согласно районной программе предусматривается реконструкция системы водоснабжения в п. Урмары протяженностью 12 км.

Таблица

млн. руб.

Источники финансирования

Всего

2006-2010 годы

в том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Средства федерального бюджета

17,48

0

8,95

1,627

4,083

2,82

Средства республиканского бюджета

16,492

3,6

5

1,312

3,76

2,82

Средства местных бюджетов

12,466

0,085

4,927

0,945

3,266

3,243

Средства внебюджетных источников

20,005

0

7,303

1,364

5,221

6,117

ИТОГО

66,443

3,685

26,18

5,248

16,33

15,0

 

В ходе реализации программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.

 

1.11. Газификация  населенных  пунктов

В настоящее время в целом  по району уровень газификации населенных пунктов составляет 88,4 % .

Для повышения  уровня  обеспеченности сетевым природным газом Урмарского района необходимо:

газифицировать   750  индивидуальных  домов и   квартир, в т.ч.:

в 2007г.  -  180

в 2008 г. -  190

в 2009 г. -  190

в 2010 г. -  190

В 2007-2010 годах предусматривается перевод на природный газ  котельных:  Большечакинской ООШ, Орнарской СОШ,  Саруйского филиала Орнарской СОШ, Шихабыловской СОШ.

     Таблица

Объемы и источники финансирования программы по газификации (тыс. руб.)

 

Направление работ   и источники  финансирования              

Затраты на период

реализации  проекта

в том числе

2007г

2008 г

2009 г

2010г.

Всего

В том  числе

Средства районного бюджета

Средства населения для газификации частных домов

10090

 

1290

 

8800

1770

 

210

 

1560

2580

 

300

 

2280

2780

 

380

 

2400

2960

 

400

 

2560

 

1.12. Развитие  транспортной инфраструктуры

 

         По  состоянию  на  01.01.2007 года  в  Урмарском  районе  зарегистрировано   3465     единиц   техники, в  том  числе на балансе юридических лиц – 626 единиц, физических лиц – 2839 единиц.

         Основным  грузообразующим  населенным  пунктом  района  является  районный  центр  пос. Урмары.

          Все  грузы, завозимые  в  район  автомобильным  транспортом, поступают  по  автомобильной дороге общего пользования республиканского значения «Аниш». Грузооборот  грузовых  автомобилей  крупных  и  средних  предприятий  за  2006 год  составил  136   тыс. т /км.

            Специализированным  автотранспортным  предприятием  в  районе  является  «Урмарское АТП» филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс», на  котором  трудятся  103 человека. Предприятие  имеет  26  автобусов  и 2  грузовых  автомобиля, обслуживает  5  междугородних и  14  пригородных  маршрутов. Ими  в  2006  году  перевезено  1449,8 тыс. пассажиров. Получено  доходов  от  перевозки  пассажиров  16676,6 тыс. руб. Коэффициент выпуска  автобусов  к  плану  составляет  102,7 %

            В  2007-2010 гг. для  обновления  подвижного  состава предусматривается приобрести 17 автобусов.

            Большое  значение  для  населения района  имеет железная  дорога. Пассажирооборот  железнодорожной  станции Урмары в  2006 году  составил  60,4 тыс. чел. на  пригородном  сообщении на сумму 1348,7 тыс.  руб., грузооборот 2338 тыс. тонн на сумму 1337,2 тыс. руб.

 В 2008 –2009 годах планируется строительство железнодорожного вокзала в п. Урмары. На оформление проектно сметной документации в 2007 году выделено 2210,0 тыс. рублей.

  Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района составляет  196,97 км, из них республиканского значения – 51,3 км и местного значения – 145,67 км. По состоянию на начало 2007 года  8  населенных пунктов района не имеют подъездных автомобильных дорог с твердым покрытием. Для соединения данных сельских населенных пунктов с сетью автодорог общего пользования необходимо построить  23,3 км автомобильных дорог с твердым покрытием.

Объемы дорожных работ, предусмотренные и утвержденные программой строительства сельских автомобильных дорог:

      2007 год 16,12  км,  в том числе реконструкция  1,0 км;

      2008 год 5,8 км, в том  числе  реконструкция  1,2 км;

      2009 год –  3,2 км

      2010 год –  3,7 км

            В 2007-2010 годах  предусматривается  капитально  отремонтировать автодороги общего пользования местного значения протяженностью 10,0 км,  республиканские автодороги 6 км.

 

                                                                    Таблица

Объемы  и источники  финансирования (тыс. руб.)                         

 

Направление работ   и источники  финансирования              

Затраты на период

реализации  проекта, всего

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Всего

в том  числе

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики

Средства  районного бюджета Урмарского района

336664,81

 

 

 

217081,01

 

119583,8

139789,41

 

 

 

111343,11

 

28446,3

99795,4

 

 

 

70357,9

 

29437,5

47280

 

 

 

16780,0

 

30500,0

49800,0

 

 

 

18600,0

 

31200,0

 

1.13. Связь и информатизация

 Локальная сеть администрации района объединяет более 60 компьютеров, в которой функционируют 3 сервера (администрация района, отдел соцобеспечения, финансовый отдел). Проведена работа по созданию в районном центре высокоскоростных муниципальных сетей с подключением по выделенным каналам районного отдела внутренних дел, отделения федерального казначейства. Почтовый сервер на сервере администрации района предоставляет всем пользователям муниципальных сетей возможность пользоваться электронной почтой. В настоящее время число владельцев электронных адресов насчитывает более 70 человек. Также на сервере  администрации района функционирует узел удаленного доступа, постоянными пользователями которого являются редакция районной газеты, районная больница, ПЧ – 39.

Информационным отделом администрации района созданы Web – сайты Урмарского городского и сельских поселений района. При Центре общественного доступа администрации района в 2006 году функционировали курсы экспресс – обучения глав сельских поселений, специалистов администраций Урмарского городского и сельских поселений района компьютерной грамотности, работе с электронной почтой, конструктором порталов, работе с прикладными программами.

Услугами Центра общественного доступа администрации района воспользовались 1593 человека.

 На  территории  Урмарского  района  расположены  18 телефонных  станций, из  которых  1  находится  в  пос.  Урмары  и  17  в  населенных  пунктах: Арабоси, Чубаево,  Старые  Урмары, Челкасы, Шигали, Тегешево,  Бишево, Ковали, Мусирмы, Кудеснеры, Шихабылово, Большие  Чаки, Шоркистры, Большое  Яниково, Кульгеши, Шибулатово, Орнары. Общее количество  установленных  телефонов  в  районе  составляет 2893 штуки, в  том  числе  в пос Урмары  1700, на  селе  1193. Количество  квартирных  телефонов  составляет 2354  абонента, в  том  числе в  пос. Урмары  1345  абонентов, на  селе  1009  абонентов. Протяженность  воздушных  линий  связи,  составляет  499,0  км, кабельных  - 329,0 км.

Управление Федеральной почтовой связи Чувашской Республики – филиал ФГУП «Почта России» Урмарский  почтамт включает 28  отделений  связи, в том числе по Урмарскому району 15 и по Козловскому району 13 (Козловский почтамт с 1 сентября 2006 года объединен с Урмарским почтамптом).

Урмарский почтамт и  два отделения почтовой связи в Козловском районе имеют компьютера и подключены к сети Интернет. Предусматривается до конца 2006 года подключение компьютерной техники к сети Интернет в трех отделениях почтовой связи Козловского района.  В 2007 году, за счет собственных средств, все отделения почтовой связи Урмарского почтамта будут обеспечены компьютерной техникой.

С 2004 года Урмарский почтамт  осуществляет  электронные  переводы  денежных  средств по Единой системе почтовых переводов, с октября 2006 года подключена система международных переводов денежных средств «Вестерн – ЮНИОН». Работает программа «Телеграф +».

Урмарский почтамт и шесть отделений почтовой связи переведены на газовое отопление. В IY квартале 2006 года  на газовое отопление будет переведено Вознесенское и Карачевское отделения связи. До 2010 года, за счет собственных средств,  предусматривается перевести на газовое отопление еще 4 отделения связи.

Проблемы в области связи:  сдача в эксплуатацию новых многоквартирных жилых домов в поселке Урмары без строительства линейных сооружений телефонной связи затрудняет решать вопросы телефонизации этих домов.

Имеются трудности осуществления доставки почты в сельские населенные пункты из – за отсутствия дорог с твердым покрытием.

Вопрос закрепления кадров – молодых специалистов на селе.

 

1.14. Управление муниципальным имуществом

 

Важное место в финансово-экономической основе местного самоуправления занимает муниципальная собственность.

   В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» и согласно передаточным актам, утвержденным на собрании депутатов Урмарского  района, с муниципальной собственности Урмарского района в городское и сельские поселения района переданы жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры, сельские Дома культуры, клубы, библиотеки, объекты культурного наследия (памятники).  Всего подписано 14 передаточных актов Урмарским районом и  поселениями. В городское и сельские поселения передано из муниципального имущества 175 объектов недвижимости.

В настоящее  время  на территории Урмарского района насчитывается 8 муниципальных  унитарных предприятий, 43 муниципальное учреждение и 3 хозяйственных обществ с долей акций участия администрации Урмарского  района, в том числе  ОАО «Урмарский пищекомбинат» (размер  пакета  акций, находящихся  в муниципальной  собственности  составляет 20 % от  уставного  капитала), ОАО «Агрофирма  «Ресурсы» (21 %  уставного капитала), ОАО «Урмарский  механический завод» (20 % от  уставного  капитала).

Балансовая стоимость муниципального имущества по состоянию на 01.01.2007 г. – 1701420 тыс. рублей, остаточная стоимость  - 273588 тыс. рублей.

Доходы от аренды муниципального имущества по состоянию на 01.01.2007 г. составили 252,9 тыс. рублей  при плане 389,0 тыс.руб, что составляет 65,0 % к плану..(за 2005 год всего 339,5 тыс. руб.).

В течение текущего года заключено 27 договоров аренды нежилых помещений.

Списание с баланса предприятия ЖКХ приватизированных квартир производится на основании Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" по мере приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района, городского и сельских поселений Урмарского района. Передача в муниципальную казну Урмарского района или городского и сельских поселений Урмарского района жилых (нежилых) помещений, находящихся в муниципальной собственности производится по мере поступления соответствующего законодательству пакета документов о передаче в муниципальную казну на основании решения (постановления) глав Урмарского района или городского и сельских поселений Урмарского района.

Обслуживание многоквартирных домов производится предприятиями ЖКХ администрации Урмарского района на основании Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

По состоянию на 01.01.2007г. заключено всего 163 договоров аренды земельных участков, из них: земли поселений - 60, земли сельскохозяйственного назначения - 69, прочие земли - 34. Поступило арендной платы за землю – 952,8 тыс.руб. при плане 1055,0 тыс.руб., что составляет 90,3 %  к плану и 169,7 % к  уровню 2005 г. В 2005 г. арендной платы поступило  в  сумме 561,4 тыс.руб. Продано 64 земельных участка общей площадью 38 га на сумму 211,8 тыс.руб., 121,3 % к  уровню 2005 г.

Президентом Чувашской Республики 3 октября 2006 года  принят Указ № 80 «О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике». На территории района предстоит выполнить большой объем работы по учету всех земель и недвижимости. Кадастр является источником информации, которая дает поддержку системы налогообложения земли, проведение государственного контроля за охраной и эффективным использованием земель,  развитие территорий, рассмотрение земельных споров,  гарантию ипотечных кредитов.

На реализацию вышеназванного Указа Президента Чувашской Республики в бюджете муниципального образования на 2007 год предусмотрено 1446,0 тысяч рублей.

В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики проводятся следующие мероприятия:

- создание консультационных пунктов по проведению разъяснительной и методической работы с населением по оформлению гражданами прав на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

- подготовка информационных стендов и размещение их в установленных местах;

- размещение информационных листов, разъясняющих упрощенную процедуру государственной регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

- оказание практических консультационных услуг;

- организация и проведение комплекса работ по инвентаризации земель населенных пунктов с использованием картографических материалов;

- разработка планов мероприятий по инвентаризации;

- создание комиссий по рассмотрению и утверждению материалов инвентаризации;

- проведение работ по инвентаризации;

- инвентаризация земель, выявление неучтенных земельных участков и объектов недвижимости;

- техническая инвентаризация объектов недвижимости.

 

Проблемные вопросы

 

 Не создана единая система учета земли и иной недвижимости. Сведения о земельных участках содержатся в системе баз данных  государственного земельного кадастра, а сведения об объектах недвижимости - в Бюро технической инвентаризации. Информационный обмен затруднен и носит длительный характер. Это создает неудобства для граждан и юридических лиц, поскольку при учете недвижимости и государственной регистрации прав на нее приходится обращаться в каждую из систем отдельно, что сопряжено с  длительными временными  и денежными затратами.

Отсутствует современная электронная топографическая основа, которая призвана вести учет всех земель, объектов недвижимости, выявлять неучтенные и неэффективно используемые участки, благодаря которой упрощается и удешевляется проведение мероприятий по землеустройству, государственному кадастровому учету земельных участков.

В связи с отсутствием целостного учета земель и объектов недвижимости в автоматизированной системе налоговых органов и отсутствия актуальных (обновленных) сведений о кадастровой стоимости земельных участков экономический эффект от введения налога снижен.

Граждане и юридические лица не имеют достаточных сведений о рынке земли и имущества, о фактической стоимости недвижимости. Это сдерживает вовлечение земельных участков и объектов недвижимости  в хозяйственный оборот и их эффективное использование. 

 

Результаты создания кадастра недвижимости

 

Создание системы кадастра недвижимости (земельных участков и недвижимого имущества) в автоматизированной (электронной) базе данных. Возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом. Формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов. Создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот. 

 

1.15. Промышленность

 

В отрасли    промышленности  района  предусматривается  сосредоточить  усилия  на  решении следующих проблем:

высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие промышленных предприятий с устаревшим технологическим укладом, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами требует  обновления технологической базы;

недостаточная инвестиционная активность предприятий;

недозагрузка производственных мощностей предприятий, обуславливающая снижение технологического и кадрового потенциала;

неэффективная  организация  производственного процесса.

Производством промышленной продукции и оказанием услуг промышленного характера занимаются в районе заняты 10 предприятий:

 1.ЗАО  «Урмарская  швейная  фабрика»

 2. МУП «Урмарские электрические сети»

 3. ОАО  «Пищекомбинат   «Урмарский»

 4. Производственный Кооператив  «Шоркистринский»

5. МУП  УР  «Комбинат бытового обслуживания населения»

6.ООО «Юман»

7.ООО «Алекс»

           8 ООО «Урмарский хлебозавод»

           9.ООО  «Нива»

          10.Филиал ООО «Чуваштеплоэнергогаз»   «Урмарытеплосеть»

Таблица

 

Объем отгруженной  продукции собственного производства промышленными предприятиями района

Наименование показателей

 

Ед. изм.

2005 г.

 2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009г.

2010 г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добывающих ,обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды(по крупным и средним организациям),млн.руб.

млн. руб.

30,1

24,8

28,0

30,0

32,0

35,0

Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства(в % к соответсвующему периоду предыдущего года)

в  % к предыдущему году

119,7

65,6

103,0

104,0

105,0

107,0

 

18 % в общем объеме отгруженной продукции  промышленными предприятиями  района   занимают швейные изделия, произведенные на предприятиях ЗАО «Урмарская швейная фабрика».

В  ассортименте  выпускаемой  продукции белье  постельное,  куртки рабочие, костюмы рабочие. Выпуск продукции осуществляется на давальческом сырье, работники предприятия выполняют  только услуги по пошиву изделий.

 На предприятии  предусматривается приобретение высокопроизводительных швейных машин, что позволит увеличить производительность труда  и рост заработной платы на  30 – 40%, укомплектовать  еще  одну   специализированную   швейную  бригаду  по  пошиву спецодежды, что  стало  необходимым  для  своевременного  выполнения  заключаемых  договоров.

В   2007-2010  годах  планируется:

- увеличить  достигнутый уровень  производительности  труда  и  среднемесячную   заработную  плату  на  30 -40 %;

- увеличить  численность  рабочих – сдельщиков  и  укомплектовать  еще  одну    специализированную  швейную  бригаду, увеличить среднесписочную  численность работающих   на  предприятии  на  26 % и довести  до  190 человек;

-                                  обновление и модернизация производства. В 2007 году для пошива изделий из средних и толстых тканей предусматривается приобретение универсальных швейных машин в количестве 70 – 80 штук (за счет кредита на сумму 1 млн. руб.) 

  В настоящее время основным моментом является сокращение сроков внедрения новых  моделей в производство.  Для этого необходимо закупить систему автоматизированного проектирования швейных изделий – САПР,  которая позволит автоматизировать технологические процессы швейного производства, снизить трудоемкость производства, повысить мобильность производства благодаря сокращению сроков внедрения новых моделей в производство, ускорить оборачиваемость оборотных средств, повысить конкурентоспособность продукции.

      

  ОАО   «ПИЩЕКОМБИНАТ     УРМАРСКИЙ»

 

Ассортимент  выпускаемой  продукции: кондитерские  изделия (пряники     8   наименований и 2 наименования  печенья).

Для расширения ассортимента выпускаемой продукции, на предприятии необходимо провести замену устаревшего оборудования за счет кредитов на сумму не менее 1,5 млн. рублей.

       Имеется возможность сдачи в аренду овощехранилища.

 

МУП  УР  «КОМБИНАТ  БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ  НАСЕЛЕНИЯ»

 

Перечень  услуг, оказываемых  муниципальным  унитарным  предприятием  «Комбинат бытового обслуживания населения»: ремонт  обуви, ремонт  швейных изделий, индивидуальный пошив  швейных  изделий, ремонт  бытовых  машин  и  приборов, ремонт  часов, ремонт  радиотелеаппаратуры, услуги  фотографий, услуги  парикмахерских, ритуальные  услуги, торгово – закупочная деятельность.

     Предусматривается  ежегодное  увеличение  объема  оказываемых  услуг  не менее  5% за  счет организации многоотраслевых комплексных приемных пунктов  по оказанию  бытовых услуг в  сельских населенных пунктах (в Большечакинском, Кульгешском, Кудеснерском, Ковалинском и Тегешевском сельских поселениях)

  На предприятии остро стоит вопрос обновления  оборудования в швейном цехе, парикмахерской. Имеющееся оборудование  используется за счет проведения капитального и текущего ремонтов.

    В 2007 году планируется перевод предприятия на газовое отопление, предполагаемые затраты составят 70,0 тыс. рублей;

 проведение работ по ремонту здания на сумму 45,0 тыс. рублей;

замена труб водопровода и установление счетчика на сумму 15 тыс. рублей;

приобретение оборудования для зала парикмахерских.   

 

ООО  «УРМАРСКИЙ  ХЛЕБОЗАВОД», ООО  «НИВА»

 

29 % в общем объеме отгруженной продукции  промышленными предприятиями  района   занимает  продукция ООО«Урмарский хлебозавод» и ООО «Нива». Здесь выпускается   более 10 наименований  продукции: хлеб и хлебобулочные (более  50 % от общего  объема  выпускаемой  продукции), колбасные, кондитерские, макаронные  изделия, безалкогольные напитки, пищевые концентраты, соление и копчение рыбы, мука и отруби и другие.

В 2007 – 2010 годах  предусматривается увеличение объема  выпускаемой продукции   соответственно на 3- 6 %. В целях  увеличения объема производства  и расширения  ассортимента  выпускаемой  продукции  планируется  замена  устаревшего и приобретение нового оборудования, печи «Ротор – Агро – 301»  на общую  сумму  1,735 млн. руб.

ООО «Урмарский хлебозававод» в 2006 году приобретен миксер для взбивания теста стоимостью 75 тыс. рублей.

Во втором полугодии 2006 года ООО «Нива» получен кредит за счет средств районного бюджета на сумму 300 тыс. рублей для приобретения оборудования по разливу безалкогольных  напитков. Оборудование на предприятии установлено и работает.

 

Таблица

Обновление и модернизация производства

                                                  ( тыс. руб.)

Наименование оборудования

Количе

ство,

шт.

 

Всего

 

Сроки приобретения

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

ООО «Урмарский хлебозавод»

Печь «Ротор - Агро – 301»

 

1

 

605,0

 

605,0

 

 

 

Мукопросеиватель вибрационный  ПВП – 600М

 

1

25,0

 

 

 

 

25,0

 

 

Дежеопрокидыватель А2– ХДЕ

1

40,0

 

40,0

 

 

Тестоделитель

1

145,0

 

 

145,0

 

Шкаф предварительной расстойки

1

220,0

 

 

 

220,0

            Итого:

 

1035,0

605,0

65,0

145,0

220,0

ООО «Нива» Клепсатор для формовки колбасных изделий

1

300,0

 

 

300,0

 

 

Шприц вакуумный для колбасного цеха

1

400,0

 

 

400,0

 

           Итого:

 

700,0

 

300,0

400,0

 

          Всего:

 

1735,0

605,0

365,0

545,0

220,0

 

 

Производственный кооператив «Шоркистринский»

 

        16 %  в общем объеме  отгруженной продукции промышленными предприятиями  района   занимает  ПК «Шоркистринский». По основному виду выпускаемой продукции - кирпич строительный, керамзито-бетонные блоки. В 2006 году объем отгруженных товаров к уровню 2005 года  составил 8,9 млн. рублей, или 147,3 %. Рост производства продукции в натуральном выражении в 2007 – 2010 составит ежегодно 5 %.

   Кроме основной деятельности ПК «Шоркистринский» на арендуемой земле занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции. В 2006 году за счет кредита и собственных средств предприятием приобретена картофелеуборочная техника (производство Германии) на сумму 2,5 млн. рублей. Для сельхозвоспроизводства в 2007 – 2010 предусмотрено приобретение техники за счет кредитов и собственных средств на сумму 9,1 млн. руб., в том  числе строительство в 2007 году овощехранилища на сумму 700,0 тыс. рублей.

 

МУП   «Электрические сети»

 

10% в общем  объеме  отгруженной  промышленной  продукции и оказанных услуг  промышленными предприятиями района  занимает МУП «Урмарские электрические сети». Предусматривается ежегодное увеличение объема услуг 5-8 %.

 

 

                                            ООО фирма «Алекс»

 

Основной вид деятельности предприятия ООО фирма «Алекс» это производство тесьмы эластичной. Объем производства данной продукции в натуральном выражении предусматривается увеличить в 2010 году по сравнению с 2006 годом на 32,5%. Тесьма эластичная пользуется спросом, как на территории Республики, так и за ее пределами.

На предприятии имеется цех по изготовлению изделий из массивной древесины: мебель, оконные и дверные блоки. Для данного производства предусматривается в 2007 – 2008 годах приобретение оборудования за счет средств предприятия и кредита на сумму  более 1млн. руб.:

Станок шипорезный МХ – 3110 стоимостью 377,5 тыс. руб.

Станок пазовальный МХ – 3012 стоимостью 170,0 тыс. руб.

Токарный станок  СР – 113 стоимостью более 485,0 тыс. руб.

Приобретение и установка вышеперечисленного оборудования будет способствовать  повышению качества выпускаемых изделий, росту заработной платы, позволит повысить производительность труда,  сохранить рабочие места.

Проблема: дефицит квалифицированных специалистов.

 

 

ООО «Уют»

 

Приобретение оборудования – станок форматно раскроечный ООО «Уют»  на  сумму 400,0 тыс. руб.

                                                                   

                                               

1.16. Агропромышленный  комплекс

 

Урмарский  район  является  агропромышленным. Площадь  сельхозугодий в целом  по  району  составляет  46733 гектаров, из них  пашни – 41824 гектара. Ежегодно под  зерновыми  занято  в среднем   11000  гектаров, под  картофелем   2600  гектаров, овощами  450  гектаров, остальная  площадь  занята  в  основном  под  кормовыми  культурами. Кроме того,  в  хозяйствах  занято  под многолетними  насаждениями  180  гектаров  земли, из  них  хмеля  134 гектара.

Сельское хозяйство Урмарского района включает три категории сельскохозяйственных товаропроизводителей:

 - сельскохозяйственные предприятия – 12;

 - крестьянские (фермерские) хозяйства – 111, из них реально действующих –21;

 - хозяйства населения – 10,884 тыс.

 Основное направление специализации сельского хозяйства района – мясо - молочное скотоводство, птицеводство. Наряду с основной отраслью, хозяйства занимаются выращиванием зерновых культур, картофеля, овощей, хмеля.
      В  целях  максимального обеспечения  нужд  района  и  более полной загрузки  производственных  мощностей  перерабатывающих   предприятий района  намечается  произвести:

Таблица

Объем производства

 основных видов продукции сельского хозяйства

 

 

Ед.

изм.

2006г.

 

2007г.

 

2008г.

2009г.

2010г.

Зерно: во всех категориях хозяйств

 

тыс. тн

 

20,9

 

22,4

 

24,0

 

24,8

 

25,5

в том числе в    СХП

тыс. тн

15,7

16,1

16,6

17,0

17,5

Картофель: во всех категориях хозяйств

 

тыс. тн

 

41,0

 

41,9

 

42,8

 

43,7

 

44,7

в том числе в  СХП

тыс. тн

2,0

2,1

2,1

2,1

2,1

Овощи: во всех категориях хозяйств

 

тыс. тн

 

6,4

 

6,5

 

6,6

 

6,7

 

6,8

в том числе в СХП

тыс. тн

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Хмель: во всех категориях хозяйств

 

тыс. тн

 

0,0326

 

0,0365

 

0,0365

 

0,0365

 

0,0370

в том числе в    СХП

тыс. тн

0,0305

0,0310

0,0310

0,0310

0,0310

Скот и птица (в ж. в.): во всех категориях хозяйств

 

 тн

 

2878

 

3000

 

3095

 

3200

 

3320

в том числе в СХП

 тн

853

881

914

947

982

Молоко: во всех категориях хозяйств

 

 тн

 

13067

 

13600

 

13800

 

14072

 

14423

в том числе в СХП

 тн

2199

2254

2310

2368

2427

Яйца: во всех категориях хозяйств

 

тыс. шт.

 

5667

 

5684

 

5700

 

5720

 

5737

в том числе в СХП

тыс. шт.

3153

3162

3171

3180

3200

     

  В целях выполнения настоящей программы планируется расширение площадей зерновых культур, картофеля и овощей до оптимальной структуры посевных площадей. Доведение площадей зерновых культур до 14000 га, увеличение валового сбора за счет выполнения комплекса агротехнических мероприятий. Во всех хозяйствах  сортосемена и сортообновление на 15 – 20 % площадей ежегодно. Стопроцентное протравливание семян, обработка 80% площадей яровых культур гербицидами. Борьба с вредителями и болезнями не менее 500 га в год.  Внесение минеральных удобрений на 100 % посевных площадей.

Известкование кислых почв ежегодно на 400- 800 га, фосфоритование и каливание обедненных этими питательными веществами почв ежегодно на 400-800 га.

Увеличение внесения органических удобрений, коренное улучшение земель на площади не менее 500 га ежегодно.

В целях увеличения производства хмеля планируется заменить старовозрастные хмельники на новые, высокоурожайные сорта, с высоким содержанием альфа-кислоты, ежегодно на 8-10 % площадей. Планируется проведение комплекса агротехнических мероприятий (внесение удобрений, защита растений от болезней и вредителей на 100 % плодоносящих площадей).

Развитие кормопроизводства в районе должно обеспечивать потребности общественного животноводства в кормах ежегодно. Планируется изменение структуры площадей кормовых культур. Доведение площадей многолетних бобовых трав до 60 %. Переход на многоукосное использование травостоев. Расширение площадей под сочными кормами. Планируется заготавливать корма в объеме 100 % потребности общественного животноводства в кормах ежегодно.

Главная цель проводимых мероприятий - недопущение снижения плодородия почв. Важнейшими задачами в условиях нашего района являются обеспечение прироста гумуса в почве, защита почв от эрозии, повышение уровня питательных веществ,  а на этой основе повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий. Выполнение мероприятий планируется при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ.

В сельскохозяйственных предприятиях за последние годы остановилась тенденция снижения производства продукции животноводства и сокращения поголовья животных. Увеличение производства продукции животноводства является первостепенной задачей. Требуются новые подходы к организации отрасли.

Программой ставится задача по увеличению производства мяса, молока, яиц за счет:

   -улучшения кормовой базы;

   -увеличение поголовья животных за счет воспроизводства стада, за счет покупки

высокопродуктивных племенных животных, создания репродуктивных групп на фермах;

   -доведения удоя от 1 коровы до 3500 л в год, увеличения среднесуточных приростов КРС- 600-800 гр., свиней 300-500 гр.

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие  АПК» в качестве основного направления в сфере АПК предусматривается ускоренное развитие животноводства. В связи с этим я  в ООО «Агрофирма «Арабоси» планируется реконструкция и модернизация молочно – товарной фермы на 600 голов, реконструкция свинотоварной фермы до 3000 голов и оформление на эти цели 40 млн. рублей кредита,  в ООО «Агро -  Владина» планируется строительство молочно – товарного комплекса на 450 голов коров и привлечение 28 млн. рублей кредита,

Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются: ускоренное развитие животноводства,  развитие животноводства путем строительства и модернизации животноводческих комплексов, покупка племенного скота и современного технического оборудования, а также стимулирование развития малых форм хозяйствования путем расширения доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов

  Значительные инвестиционные кредиты предусматривается направлять на развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских)  хозяйств.

В сельскохозяйственных предприятиях района имеется:

- 125 единиц тракторов всех марок, из них энергонасыщенных тракторов (К-701, Т-150К, МТЗ-1221, ДТ-175)-29 единиц;

- 42 единицы зерноуборочных комбайнов различных марок;

-17 единиц кормоуборочных комбайнов;

-74 единицы культиваторов;

-47 единиц плугов;

-17 единиц косилок;

-15 единиц пресс-подборщиков.

 Данное количество и ассортимент техники не  позволяет провести все агротехнические мероприятия качественно и в оптимальные сроки.

Для   эффективной  работы  агропромышленного  комплекса и вывода его  из  затянувшегося  кризиса  необходимо сформировать качественно новый  машинно-тракторный  парк.  Внедряя новые ресурсо – энергосберегающие технологии при возделывании сельскохозяйственных культур, необходимо приобретать  и комплекс ресурсо – энергосберегающей техники. Основными источниками  технического  перевооружения  сельхозтоваропроизводителей   будут средства лизинговых фондов и кредитные ресурсы, которые  можно  привлечь  при  кооперировании  и интегрировании  сельхозтоваропроизводителей, перерабатывающих  и  обслуживающих  предприятий  района.

Поставленные в программе задачи позволяют поднять рентабельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, создадут новые рабочие места.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» Урмарское районное Собрание депутатов своим Решением от 10 ноября 2006г. № 129 утвердило отраслевую программу «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006-2010г.». В соответствии с данным решением запланировано формирование 15 СПОК, в настоящее время образовано 9 сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.

В целях реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» в целях  поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 10 ноября  2006г. №129 об отраслевой программе «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006-2010г.» предусмотрено 400 тыс. руб. залогового фонда для обеспечения их обязательств при привлечении ими кредитов с разбивкой по годам до 2010 года.

 

1.17. Бюджетная  политика.

 

Система бюджетных правоотношений в Урмарском  районе регулируется Бюджетным Кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными и республиканскими законами о бюджете на соответствующие годы и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В 2006 году  доходная часть консолидированного  бюджета Урмарского района  выполнена на 98,5 % к уточненным годовым назначениям. С учетом средств, полученных  из республиканского  бюджета Чувашской Республики, в консолидированный бюджет поступило 175,3 тыс.руб. Налоговых и неналоговых доходов  мобилизовано 19,7 млн. рублей (99,9 % к годовым назначениям).Доходы от предпринимательской и  иной приносящей доход деятельности составили в сумме 7,4 млн.руб. (81,7 % к годовым назначениям). При этом объем расходов бюджета района составил  175,1 млн. рублей.  (97,1 % к годовому плану).

Высокой остается доля финансовой помощи  за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в общем объеме бюджета  Урмарского района, по итогам  2006 г.   84,5 процента (148,2 млн.руб).

 

Объем доходов и расходов бюджета  Урмарского района               (тыс. руб.)

Наименование показателей

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

Доходы бюджета Урмарского района

125615

155303

182935

175281

Собственные доходы бюджета Урмарского района

19029

24305

27449

27060

Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений

106587

130998

155486

148221

Доля собственных средств в общем объеме доходов бюджета района

15,1

15,6

15,0

15,5

Расходы бюджета Урмарского района

124700

151108

180183

175080

Дефицит (профицит)

+ 915

+ 4195

+ 2752

+ 201

Бюджетная обеспеченность на душу населения

4,3

5,5

6,5

6,3

1.18. Развитие  малого  предпринимательства

           

В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в Чувашской Республике и в соответствии с  постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от  30.12.2004 г. № 309 «О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005 – 2010 годы»  постановлением главы администрации Урмарского района № 120 от  14.04.2006 г. утвержден План мероприятий по  реализации Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005 – 2010 годы в Урмарском районе.

Вклад малого бизнеса в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих  и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

По состоянию на 1.01.2007 года на территории района действует  91   предприятие

малого бизнеса. К уровню 2005 года количество малых предприятий увеличилось на 17 единиц. За счет расширения  сферы торговли, производства сельскохозяйственной продукции и сферы услуг предусматривается увеличение количества малых предприятий в 2007 году до 95 единиц,  в  2010 году до 110 предприятий. 

По видам деятельности предпринимательство охватывает практически все отрасли экономики, но наибольшее количество малых предприятий – 35 (38,5%) от общего количества предприятий малого бизнеса занято производством сельскохозяйственной продукции, в том числе 21 КФХ. И в дальнейшем, намечается увеличение количества малых предприятий в данной сфере деятельности.

В 2006 году к уровню 2005 года значительно (на 18 единиц) увеличилось количество малых предприятий в сфере розничной торговли и составляет 21 действующих предприятий или 23,1 %  от общего количества предприятий сферы малого бизнеса.

В производстве промышленной продукции занято 17 предприятий (18,7%), в сфере услуг и прочих видах деятельности 14 предприятий или 15,4 % от общего количества малых предприятий. Наименьший удельный вес предприятий малого бизнеса занято в строительстве – 4 предприятия (4,3%).

Численность работающих на малых предприятиях увеличилась на 109 человек  к аналогичному показателю 2005 года  и  составила на 1 января 2007 года  1684 человека. 

Индивидуальных предпринимателей зарегистрировано в районе на 1 января  2007 года 554 человека  или на 79 человек  больше к соответствующему периоду 2005 года (475 человек)

Доля работающих в малом бизнесе в общей численности занятых по полному кругу предприятий составила 32,1 %., что на 3,8 % выше аналогичного показателя  на начало 2006 года.

За 2006 год малыми предприятиями произведено  продукции, выполнено работ и услуг в действующих ценах на сумму 73,0  млн. руб., что составляет к уровню 2005 года 117,7 % (62,0 млн. руб.). Субъектами малого предпринимательства поставлено продукции, товаров, выполнено услуг для муниципальных нужд на сумму 8942,6 тыс. руб., к соответствующему периоду 2005 года объем закупок составил 159,1 % (5620,0 тыс. руб.), к общему объему закупок для муниципальных нужд – 15,0 % (59617,3 тыс. руб.).

Важным показателем, отражающим роль малого бизнеса в экономике района, является сумма налоговых поступлений. Общая сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства за 2006 год составила 4100,0 тыс. рублей  или 15,1 % от собственных доходов бюджета района (27150,6 т. р.), к уровню соответствующего периода 2005 года объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства увеличился на 700,0 тыс. руб. (3400,0 тыс. руб.) или на 20,6 %.

 Администрация района и ГУ «Урмарский районный центр занятости населения» будут оказывать гражданам, желающим организовать собственное дело, методическую помощь – ознакомление граждан с нормативными документами, пособиями, рекомендациями о порядке создания малых предприятий, организации индивидуальной (предпринимательской) деятельности. Так же будет оказываться помощь в подготовке учредительных документов при составлении бизнес - проектов,  документов на субсидирование.

     В дальнейшем предусматривается:

   1.Увеличение количества малых предприятий  к 2010 году  до 110, в том числе за счет занятых в производстве сельскохозяйственной продукции более 50%.

  2. Достигнуть объема производства продукции, произведенной предприятиями малого бизнеса к 2010 году более 100,0 млн. руб.

  3. Довести уровень среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса не ниже величины  прожиточного минимума  по Чувашской Республике.

  4. Создание дополнительных рабочих мест за счет создания новых предприятий и расширения деятельности действующих малых предприятий.

 5. Проведение инструктивных совещаний с участием специалистов Министерств, соответствующих служб и контролирующих органов по вопросам субсидирования, лизинга, макрокредитования, рынка страховых услуг для субъектов малого предпринимательства.

 6. Проведение учебно – консультативных семинаров по вопросам малого предпринимательства – обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности, осуществление правовой, организационно – методической поддержки предпринимателям из числа безработных и незанятых граждан.

7. Модернизация производства, оснащение материально-технической базы предприятий малого бизнеса с использованием форм государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по полученным кредитам, использования возможностей предоставления поручительства по кредитным и лизинговым договорам и составления  на бесплатной основе бизнес-планов, приобретения оборудования в лизинг.

    8. Подготовка квалифицированных кадров.

 

1.19. Развитие  сферы  услуг (торговля, общественное  питание, платные  услуги)

 

Данный раздел программы, прежде всего, направлен на реализацию Указа Президента Чувашской Республики от 25.06.2003 г.  № 61 «О Комплексной программе экономического и социального  развития Чувашской  Республики на 2003 – 2010 годы» и выполнение мероприятий Комплексной программы.

Население района потребительскими товарами обеспечивается через сеть торговых точек районного потребительского общества, предприятий различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01.01.2007 года на территории района работающих 116 магазинов, 90 торговых точек это павильоны и киоски, на арендуемых площадях в универмаге Урмарского райпо, МУП УР «Комбинат бытового обслуживания населения», ООО «Диалог Софт». Услуги общественного питания оказывают 6 точек ООО «Общепит», 2 кафе индивидуальных предпринимателей. В сфере бытовых услуг работает предприятие  МУП  УР «Комбинат бытового обслуживания населения»,  КБО «Ромашка» Урмарского райпо, 4 парикмахерские индивидуальных предпринимателей.

На территории п. Урмары работает рынок МУП УР «Урмарский рынок».

По официально учтенным предприятиям района за   2006 года объем розничного товарооборота в крупных и средних предприятиях района  составил 147,8 млн. рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду предыдущего года  составил -  103,9%.

В структуре розничного товарооборота удельный вес продовольственных товаров составляет более 70%.

За  2006 год населению района по крупным и средним  предприятиям района   оказано платных услуг на 54,7 млн. рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду предыдущего года  составил -  100,7 %.

Основными видами услуг, оказываемых населению района,  являются: обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги пассажирского транспорта, связи, правового характера, коммунальные, бытовые и другие.

 Потребительский спрос на бытовые услуги возрастает, но не всегда имеется возможность оказания определенного вида услуг по причине низкой рентабельности, или даже убыточности их выполнения, сказывается рост цен на материалы, энергоносители и низкая платежеспособность населения.

 Ассортимент предлагаемых товаров и качество услуг ниже, чем в городе. В районе отсутствуют такие виды услуг, как ремонт  бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, химчистка и крашение, услуги прачечных, прокат.

В 2006 году индивидуальными предпринимателями открыто 3 магазина , 1 торговый павильон, 9 отделов (аренда помещений), 3 парикмахерские (аренда помещений).

Предусматривается  в 2007-2010 годы:

Строительство и ввод в эксплуатацию в 2008 году двух  комплексов придорожного сервиса на автомобильной дороге «Аниш» на сумму 17,5 млн.руб. в связи с завершением строительства путепровода на  705 км через  участок  ж. д. «Канаш – Свияжск».

Строительство, реконструкция  и ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка субъектами малого бизнеса на сумму 12,8 млн. руб.(ИП Мишин В.В, Таратин С.И.,   Кузнецова Л.Г., Хованская Р.Н., Харитонов С.Н., Иванова Е.В., Семенов Ю.Н., Павлова Н.Н, Михайлов С.Г.).  

Ввод в действие магазина  самообслуживания  и кафе Урмарского райпо  в  поселке Урмары;

Открытие крытого павильона  по продаже мяса и молочной продукции  на  территории МУП УР «Урмарский рынок».

 Основные направления  в сфере потребительского рынка:

повышение качества  обслуживания  населения района;

расширение  ассортимента предлагаемых промышленных  товаров;

обеспечение доступности основных видов услуг для жителей сельских населенных пунктов;

развитие сектора услуг, пользующегося спросом населения.

 

1.20. Природопользование  и охрана  окружающей  среды

 

Первоочередными задачами в области охраны, окружающей среды в районе на период 2007 – 2010 года являются:

снижение негативного воздействия  хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;

снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, включая использование отходов в качестве дополнительных источников сырья;

минимизация экологических  рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийно опасных гидротехнических сооружений;

сохранение и восстановление природной среды;

формирование экологической культуры.

В числе мероприятий предусмотренных Республиканской целевой программой «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006 – 2010 годы» находится завершение строительства полигона твердых бытовых отходов (ТБО) п. Урмары. За весь период строительства полигона с 2001 гола по настоящее время было выделено и освоено 730,0 тыс. рублей. На завершение его строительства до 2010 года предусмотрено выделение финансовых средств на сумму 11 млн. 50 тыс. рублей.

На мероприятия по обеспечению экологических и гигиенических требований по содержанию полигона ТБО  п. Урмары из республиканского бюджета выделено 500 тыс. рублей.

С целью выполнения мероприятий, предусматривающих оздоровление экологической обстановки не реке Волга и ее притоках, будут проводиться строительно – монтажные работы на очистных сооружениях п. Урмары.  На модернизацию технологического оборудования и канализационной системы на 2007 год предусмотрено финансирование в размере 5 млн. рублей. Для полноценной работы необходимо ввести в эксплуатацию третью линию очистки, оборудовать хлоратную и здание доочистки, контактный резервуар.

В плане мероприятий по выполнению Республиканской целевой программы «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике  на 2006 – 2010 годы» предусмотрены значительные вложения на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений  расположенных на территории района на сумму 17 млн. 700 тыс. рублей,   в том числе:

д. Кульгеши   на  реке  Малый Аниш               2 млн. 500 тыс. рублей;

д. Чубаево в каскаде из 5 прудов                    8 млн. 600 тыс. рублей;

д. Атнаши на реке Малый Аниш                   1 млн. рублей;

д. Большие Чаки на реке Малый Аниш        5 млн. 600 тыс. рублей.

   В целях предотвращения негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду для выполнения мероприятий по доиспользованию,  перезатариванию и вывозке на временное хранение ядохимикатов, накопившихся в больших количествах на складах сельскохозяйственных предприятий и непригодных к использованию, из средств республиканского бюджета на период 2007 – 2010 годы  предусматривается выделение  84,0 тыс. рублей.

   В сельских поселениях ежегодно планируется посадка берегоукрепительных  лесных насаждений на площади не менее 10 га.

   Для решения вопросов экологической безопасности, включающих сбор и уничтожение биологических отходов, образующихся в процессе производства, предусматривается выделение средств из республиканского бюджета в размере  120,0  тыс. рублей.

        В районной программе «Охрана окружающей среды в Урмарском районе Чувашской Республики на 2006 – 2010 годы» предусмотрены мероприятия, направленные на охрану окружающей среды и повышение экологической безопасности:

        по ликвидации  несанкционированных свалок ТБО в населенных пунктах;

        по организации в населенных пунктах системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов и другие мероприятия с учетом финансирования из местного бюджета.     

        Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии.     

        Проблемы охраны окружающей среды: завершение строительства биологических очистных сооружений в поселке Урмары и завершение строительства полигона ТБО в поселке Урмары. Отсутствует хлораторная, блок фильтров не достроен и малейшие изменения концентрации вредных веществ в содержании сточных вод приводят к сбою в работе очистных сооружений.          

Полигон эксплуатируется без контрольно-дезинфицирующей установки на выезде, отсутствует установка (печь) для утилизации отходов медучреждения.

 

Анализ слабых и сильных сторон развития Урмарского   района

 

Сильные стороны

Возможности

Удобное географическое положение, через район проходит  железная дорога «Москва-Казань». Имеется разветвленная  сеть автодорог, которая связывает  район  со столицей, с остальными районами  республики, Республикой Татарстан.

Построена путепроводная развязка через ж/д «Канаш-Свияжск»в обход п.Урмары

Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района

Дешевая рабочая сила.

Оживление самозанятости и экономической активности населения.

Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости выпускаемой продукции.

Наличие производственных площадей, возможных для  развития экономики района 

Наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой (залежи известняка, глины для производства кирпича).

Улучшение экономического состояния района,  освоение передовых технологий на предприятиях района.

Оптимизация бюджета по доходам и расходам.

Благоприятные экологические условия, артезианское водоснабжение.

Сохранение условий для здоровья населения.

Агропромышленный комплекс имеет  возможность полностью обеспечить потребности  населения района   в основных  продуктах питания.

Удовлетворение  потребностей  населения в  продуктах  питания, рост  конкурентоспособности  сельскохозяйственных товаропроизводителей  и предприятий  пищевой  промышленности.

Развитие физкультуры и спорта.

Системное и плановое проведение мероприятий физкультурно – спортивного направления для молодежи.

В целях активного развития физической культуры и спорта, привлечения финансовых средств из федерального бюджета на территории Урмарского района проводятся всероссийские спортивно-массовые мероприятия. Традиционно проводятся республиканские турниры по мини-футболу, волейболу, лыжные гонки, футболу.

По подготовке спортивного резерва в Урмарском районе работают 2 детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), к услугам населения предоставлена 81 единица спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 1802 человека.

Патриотическое воспитание молодежи.

В районе формируется комплекс нормативно – правового и организационно - методического обеспечения патриотического воспитания, активно задействованы в решении задач патриотического воспитания молодежи общественные организации.

Слабые стороны

Угрозы

Дотационность района, зависимость от

финансовой поддержки из республиканского бюджета, низкая бюджетная  обеспеченность 

Недостаточный уровень финансовой самостоятельности в решении проблем  социально-экономического  развития района

Высокий уровень  бедности и имущественной  дифференциации  населения.

Высокая стоимость энергоресурсов, услуг, транспортных затрат.

Слабый  платежеспособный спрос  на  региональном  рынке.

Ограниченность  минерально-сырьевых ресурсов  района, отсутствие  стратегических  видов полезных ископаемых

Сужение возможностей привлечения инвестиций

Технологическая отсталость базовых отраслей. Слабый менеджмент большинства предприятий.

Недостаточная материально-техническая и сырьевая базы агропромышленного комплекса.

Моральный и физический износ основных фондов  в ведущих  отраслях экономики.

Отсутствие производств по переработки продукции сельского хозяйства (молока, овощей).

Сворачивание производства в связи с износом основных фондов. Развал крупных производств из-за банкротства

Снижение плодородия почв

Снижение объемов производства и  уровня потребления населением основных продуктов питания, ухудшения здоровья.

Отток активной части населения.

Значительная скрытая безработица

Дефицит квалифицированных кадров в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

Изношенность инженерной  инфраструктуры

Невозможность устойчивого функционирования жилищно – коммунального хозяйства, снижение уровня обеспеченности населения жилищно – коммунальными услугами и качества  жилищных условий, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Недостаточная  сеть  культурно-развлекательных  организаций.

Недостаточное финансирование отраслей здравоохранения, культуры, образования и спорта. Высокая  степень износа зданий  фельдшерских акушерских пунктов на селе, изношена материальная техническая база учреждений культуры и образования.

Повышение преступности.

Снижение качества образования и уровня успеваемости учащихся

Не завершено строительство очистных сооружений

Ухудшение экологического состояния реки  Аря

Потенциальные внешние угрозы для развития  Урмарского  района

 

Недостаточная развитость  экономики  Урмарского района, ее высокая зависимость от общероссийской  экономической  конъюнктуры, тарифной  политики   естественных  монополий

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки  реализации Программы.

 

Основными целями программы являются:

создание основ финансовой устойчивости реального сектора экономики   и агропромышленного комплекса района;

повышение качества жизни населения, обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни, соответствующих условиях труда, заботы о малообеспеченных категорий граждан;

Реализация Программы направлена на эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми сегодня располагает муниципальное образование,   последовательное формирование динамично развивающейся экономики.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих  задач:

создание необходимых условий для предотвращения дальнейшего развития социально-экономического кризиса, преодоление его последствий;

содействие реструктуризации предприятий, осуществление выбора приоритетов, направленных на поддержку отечественных товаропроизводителей;

повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов  района;

укрепление собственной финансовой базы района;

обеспечение трудовых и социальных  гарантий граждан;

развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество;

улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;

создание  эффективной системы развития инженерной и социальной инфраструктуры;

повышение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

соблюдение республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг при одновременном осуществлении мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан путем предоставления им адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;

 повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней;

привлечение  инвестиций в экономику района;

обеспечение условий для расширения сферы услуг и повышения качества потребительских услуг;

создание благоприятных условий для  развития малого бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения;

повышение уровня защиты окружающей среды за счет внедрения современных экологически безопасных технологий.

Названные задачи будут решаться в 2007 – 2010 годах.

В ходе  реализации  Программы  намечается осуществлять меры по решению наиболее актуальных проблем в экономике и социальной сфере, реализации группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, максимизации доходов районного бюджета, эффективному использованию муниципального имущества,  развитие механизмов финансово - имущественной поддержки малого предпринимательства, проведению структурных преобразований, создающих основу для  устойчивого экономического роста.

Продолжится реализация мер инвестиционного и социального характера, закрепляющих позитивные изменения.

Имеют место быть вопросы,  решение которых выходит за рамки четырехлетнего  периода реализации Программы, поэтому органы местного самоуправления Урмарского района ставят задачу  не останавливаться на достигнутом в 2006 г. и продолжить работу, направленную на повышение уровня материального, социального, культурного, духовного благосостояния жителей района.

 

Раздел.III. Система основных программных мероприятий

 

В рамках  реализации Программы планируется выполнение мероприятий по следующим основным направлениям.

1. В отрасли сельского хозяйства:

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК»:

Ускоренное развитие животноводства.

Повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий.

Стимулирование развития малых форм хозяйствования.

Техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кадровое обеспечение отрасли сельского хозяйства.

Социальное развитие села.

2. В отрасли промышленности:

Модернизация и техническое переоснащение промышленных предприятий.

Максимальное использование производственных мощностей.

Эффективная организация производственного процесса.

Привлечение инвестиций.

3. В сфере  образования и социальной политики:

Реализация приоритетного национального проекта «Образование»:

Разработка и реализация инновационных моделей управления и организации системы общего, дошкольного и дополнительного образования детей.

Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования.

Формирование и внедрение механизмов государственно – общественной системы управления образованием.

Совершенствование системы исследований, мониторинга и оценки качества образования.

Информатизация образования.

Последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования и социального обслуживания.

Реализация установленных законом социальных прав и гарантий, дифференцированный подход к различным категориям населения.

Повышение уровня среднемесячной заработной платы работающих, в том числе путем предоставления возможностей для самозанятости.

Реализация районной целевой программы «Развитие образования в Урмарском районе на 2006 – 2010 годы».

4. Основные направления приоритетного национального проекта в сфере «Здравоохранения»:

Развитие первичной медицинской помощи:

-подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, врачей терапевтов участковых, врачей педиатров участковых и их медсестер;

-осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам терапевтам участковым, врачам педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей терапевтов участковых, врачей педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики с учетом результатов их деятельности;

-оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений;

-оснащение автомобилями скорой медицинской помощи.  

Приоритетное развитие профилактической направленности в системе охраны здоровья:

-профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление больных ВИЧ, гепатитами В и С;

-иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа;

-обследование новорожденных детей на галактоземию и адреногенитальных синдром;

-дополнительная диспансеризация работающего населения.

Осуществление мероприятий по родовым сертификатам.

Реализация районных  целевых программ:

1. Программа  «Вакцинопрофилактика»  на  2006 – 2010 годы, Решение районного Собрания депутатов  от 26.10.2006 г. № 121.

2. Программа  «Предупреждение и  борьба с заболеваниями социального характера на 2005 – 2007 г.г.», Решение районного Собрания депутатов от 30.06.2005 г. № 198.

3. Программа по ограничению курения табака в Урмарском районе на 2005 – 2007 г. г., Решение районного Собрания депутатов от 30.06.2005 г.  № 199.

4. Районная целевая программа «профилактика и лечение артериальной гипертонии в Урмарском районе на 2002 – 2008 годы», постановление главы администрации Урмарского района от 24.12.2002 г.  № 458.

5. Реализация Программы в области поддержки малого предпринимательства и развития потребительского рынка предусматривает:

- поддержку формирования рынка информационных, консультационных и обучающих услуг для субъектов малого предпринимательства;

- распространение профессиональных знаний и опыта в сфере малого бизнеса на примере конкретных предприятий и организаций;

- организацию стажировок специалистов сферы обслуживания в ведущих салонах красоты;

- привлечение предприятий к участию в республиканских смотрах – конкурсах;

- участие предприятий и организаций района в ярмарках сельскохозяйственной и иной продукции чувашских товаропроизводителей;

- внедрение системы выездного обслуживания  населения в сельской местности;

- расширение платных услуг предоставляемых физкультурными и спортивно-оздоровительными объектами, организация групп физического оздоровления для занятий с населением;

6. В сфере   физической  культуры, спорта и молодежной политики предусматривается:

-совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта;

-развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

-развитие массовых видов детского, молодежного, семейного спорта, туризма и отдыха;

-сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

-кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта;

-организация пропаганды развития физической культуры и спорта;

-поддержка   и создание  сети детских, подростковых  и молодежных  клубов  по  месту  жительства, молодежных  центров;

-проведение конференций, «Круглых столов», семинаров  по социальным  проблемам  молодежи;

- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки как основы личного и профессионального успеха;

-стимулирование инновационной деятельности молодежи района, реализация научно – технического и творческого потенциала;

-реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;

-формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи;

-осуществление комплексных мер по укреплению института молодой семьи;

-совершенствование и развитие нормативно – правового и научно – методологического обеспечения государственной молодежной политики;

-развитие  системы    информационного  обеспечения  молодежи;

-Реализация районной целевой программы «Молодежь Урмарского района: 2006– 2010 г. г.», «Развитие  физической   культуры и спорта в Урмарском районе на 2007-2010 годы».

7. В области охраны правопорядка и борьбы с преступностью предусматривается:

организация работы по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних  (лектории, месячники и декады по пропаганде правовых знаний и др.),

укрепление материально – технической базы органов внутренних дел,

укомплектование кадрового состава высококвалифицированными специалистами.

Реализация районной целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений в Урмарском районе Чувашской Республики на 2006 – 2008 г. г.»

8. В жилищно – коммунальном хозяйстве:

Реконструкция тепловых сетей, водопроводных и канализационных коммуникаций, перевод котельных на природный газ, реконструкция котельного хозяйства, завершение строительства очистных сооружений.

Мероприятия данного направления являются основополагающими для повышения благосостояния населения Урмарского района.

Реализация районных целевых программ «Обеспечение населения Урмарского района питьевой водой на 2005 – 2008 годы», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Урмарского района на 2006 – 2010 годы».

9. В жилищном строительстве:

Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Активное жилищное строительство, в том числе  с использованием механизма ипотечного кредитования, реализации мероприятий районных целевых программ «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006 – 2010 годы», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Урмарского района в 2006 – 2010 годах»,  федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года.

Реализация Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Урмарского района:

завершить до 2008 года разработку генеральных планов поселений района;

завершить до 2010 года разработку Правил землепользования и застройки поселений района;

обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации;

обеспечить разработку проектов планировки жилых образований.  

Для реализации целей и задач инженерной инфраструктуры и реформировании жилищно – коммунального комплекса района администрация района предусматривает целый комплекс мероприятий, в том числе внедрение ресурсо – и энергосберегающих технологий, приборов и систем учета.

Определены следующие задачи:

в 2007 –2010 годах в районе необходимо построить 4,91 км  новых линий электропередач;

провести реконструкцию подстанции «Урмары» в 2008 – 2009 годах;

реализовать  мероприятия районной целевой программы «Обеспечение населения Урмарского района питьевой водой на 2005 - 2008 годы», направленные на   решение проблемы обеспечения населения Урмарского района питьевой водой.

 

Раздел IV. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Намечается задействовать такие рычаги экономической политики как размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе, взаимодействие с предпринимательскими структурами в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, привлечение средств инвесторов, лизинг, и др.

Основными исполнителями Программы являются отделы, управления администрации района, координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства, Совет работодателей,  предприятия и организации  Урмарского  района.

Порядок финансирования программных мероприятий определяется соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Чувашской Республики и органов местного самоуправления  Урмарского района.

В ходе рассмотрения  вопроса финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году предполагается учитывать результаты мониторинга и оценки эффективности выполнения исполнителями мероприятий Программы в отчетном году.

 

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

 

Суммарный объем финансирования Программы в 2007-2010 гг.    (в среднегодовых ценах 2006 года) составляет  1069,616 млн. рублей, из них:

средства консолидированного  бюджета района  180,513  млн. рублей (16,9 %);

средства республиканского бюджета Чувашской Республики 481,809  млн. руб. (45,0%);

средства федерального бюджета  54,533 млн. руб. (5,1 %);

кредиты коммерческих банков  205,650  млн. рублей (19,2 %);

средства  предприятий  89,194 млн. рублей  (8,3 %);

средства  населения   29,370 млн. руб.  (2,8 %)

средства других внебюджетных источников 28,547  млн. рублей  (2,7 %)

 

Объемы финансирования Программы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый  год.

 

Раздел VI. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации Программы

 

Основными результатами реализации Программы станут:

- приведение предприятий в состояние экономического равновесия, предполагающего сбалансированность объемов потребления энергоресурсов, численности персонала и размеров производственных площадей, объемов производства и сбыта продукции;

- создание новых рабочих мест;

-          внедрение системы договорных отношений «Заказчик – Подрядчик», проведения исключительно конкурсного отбора участников выполнения работ по содержанию, ремонту жилья и благоустройству территории, включая поставки материалов;

-          повышение эффективности, качества, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания;

- последовательное повышение уровня жизни населения. Безусловная приоритетность инвестиций в человека, и прежде всего в образование, которое является непременным условием  конкурентоспособности района, а также в здравоохранение; 

-                 повышение эффективности социального обслуживания населения, обеспечение максимально эффективной защиты социально незащищенных семей, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем;

-                 профилактика социальных проблем семьи, повышение ее роли в обществе, усиление защиты ее прав и интересов, формирование благоприятных условий функционирования семьи, как основного института общества, увеличения помощи молодым и малоимущим семьям;

- сохранение национально-самобытного и культурного наследия, внедрение новых методов обучения, пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения, обеспечение условий для доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам библиотечных фондов;

- расширение возможностей населения  заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния.

Основными показателями, характеризующими изменения социально – экономического положения района в результате реализации программы являются:

динамика объемов промышленного  и сельскохозяйственного производства;

поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории Урмарского  района;

рост уровня бюджетной обеспеченности;

недопущение метеринской смертности;

младенческая смертность в 2007 году –11 %, в 2008 году - 9,6 %, в 2009 году – 9,6 %, в 2010 году – 8 %;

перинатальная смертность в 2007 году – 6,4 %, 2008 году – 6,4 %, 2009 году – 6,4 %, 2010 году – 3,2 %;

объемы амбулаторно-поликлинической помощи в 2007 году – 6800 посещений на 1000 населения, в 2008 году – 6900 посещений на 1000 населения, в 2009 году – 6920 посещений на 1000 населения, в 2010 году – 7100 посещений на 1000 населения;

объем стационарной помощи в 2007 году – 1620 койко-дней на 1000 населения, в 2008 году – 1600 койко-дней на 1000 населения, в 2009 году – 1560 койко-дней на 1000 населения, в 2010 году – 1520 койко-дней на 1000 населения;

уровень госпитализации в 2007 году – 159,2 госпитализаций на 1000 населения, в 2008 году – 154,7 госпитализаций на 1000 населения, в 2009 году – 152,0 госпитализаций на 1000 населения, в 2010 году – 149,0 госпитализаций на 1000 населения;

средняя занятость койки в 2007 году – 310 дней, в 2008 году – 315 дней, в 2009 году – 320 дней, в 2010 году – 340 дней в году.

 

Раздел VII. Организация управления Программой и контроль

 за ходом её  реализации

 

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел экономики и управления имуществом администрации  Урмарского  района.


Исполнители мероприятий Программы  ежеквартально  к 20 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в отдел экономики администрации Урмарского района отчет о выполнении программных мероприятий для обобщения и последующего информирования: 

главы администрации Урмарского района;

Собрания депутатов Урмарского района при утверждении итогов социально-экономического развития и исполнения районного бюджета за отчетный  финансовый  год.

Ожидаемые социально-экономические результаты

В результате реализации мероприятий Программы к 2010 году:

1. Уровень среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики увеличится в 2,0  раза по отношению к 2005 году.

2. Улучшится здоровье населения. Снизится уровень заболеваемости хроническими заболеваниями, туберкулезом. Будет   произведен  капитальный ремонт  пищеблока МУЗ  «Урмарская районная больница», строительство пристроя к хирургическому корпусу больницы. Будут введены  в действие офисы врача общей практики  в д. Шоркистры, Мусирмы, Тегешево, Вознесенское. Повысится качество оказания медицинской помощи сельскому населению.

3. Повысится уровень информационно-технического обеспечения образовательных учреждений  и  качество образовательного процесса.

4. Расширится сеть культурно- досуговых центров, будут  проведены  ремонтные работы в  учреждениях культуры.

5 Строительство нового  физкультурно-оздоровительного комплекса в  п. Урмары увеличит охват населения занятиями физкультурой и спортом.

6. Завершение строительства  очистных сооружений в п.Урмары   и  полигона твердых бытовых отходов  позволит улучшить экологическую ситуацию в районе.

7. Модернизация объектов инженерной инфраструктуры жилищно – коммунального хозяйства создаст необходимую основу для социально – экономического развития района и жизнедеятельности населения.

8. Будет совершенствоваться инфраструктура  торговли и услуг, что обеспечит расширение ассортимента предлагаемых товаров народного потребления, повысит качество и культуру торгового обслуживания.

9. С  вводом в эксплуатацию в 2008 году двух  комплексов придорожного сервиса на автомобильной дороге «Аниш»  и   железнодорожного вокзала ст. Урмары будут созданы новые рабочие места, повысится качество услуг, оказываемых населению района.

10. Привлечение кредитных ресурсов в агропромышленный комплекс создаст условия для ускоренного развития животноводства путем строительства и модернизации животноводческих комплексов, стимулирования развития малых форм хозяйствования.

11. В рамках Программы промышленными предприятиями будут созданы новые, расширены действующие производства:

предполагается: применение новых технологий, материалов и инструментов,  приобретение и установка оборудования  универсальных  швейных  машин в ЗАО   «УШФ».

На малых предприятиях производственной сфере предусматривается приобретение и установка оборудования, позволяющего повысить качество выпускаемой продукции, увеличить объемы производства (ООО «Урмарский хлебозавод», ООО «Нива», ЗАО «Урмарская швейная фабрика», ООО «Уют», ООО фирма «Алекс»).

Субъектами малого предпринимательства предполагается: строительство торгового Дома (2 предпринимателя), трех магазинов, открытие торговых павильонов, киосков.

Реализация Программы окажет влияние на динамику развития промышленного и сельскохозяйственного производства. Объем производства промышленной продукции к концу реализации Программы составит 35,0 млн. рублей, сельскохозяйственной  продукции  - 874,0 млн. рублей (во всех  категориях  хозяйств),  будут обеспечены стабильные темпы роста производства.

                  Объемы финансирования Программы в 2007-2010 годах   (млн.руб.)

        

    Источники 

    финансирования

Общий объем финанси-рования, млн. рублей

Годы

2007

2008

2009

2010

Финансовые средства,всего

1069,616

422,724

291,000

195,816

160,076

Консолидированный бюджет района

 180,513

 41,456

 47,459

 48,610

 42,988

Республиканский бюджет Чувашской Республики

481,809

193,505

151,121

 75,960

 61,223

Федеральный бюджет

  54,533

  15,494

  11,163

 19,762

  8,114

Внебюджетные источники

  28,547

   7,819

    2,713

 11,486

  6,529

Собственные средства предприятий

  89,194

 25,140

  31,444

 16,848

 15,762

 

 

 

 

 

 

Средства населения

  29,370

   7,460

    7,800

  7,150

  6,960

Кредиты

205,650

131,850

  39,3

 16,0

 18,5

*) объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов

соответствующих уровней на очередной год.

 

 


 

Приложение   к Программе  социально - экономического                                                                                                                         развития Урмарского района     на 2007 – 2010  годы

 

Система основных программных мероприятий

(млн. рублей)

Мероприятия

Всего

Источники финансирования

Ответственные за

Исполнение

 

Срок

Реализации

 

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет*

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Собственные средства предприятий

Средства населения

Кредит

 

ВСЕГО  ПО ПРОГРАММЕ

1070,923

54,533

481,809

181,120

29,247

89,194

29,370

205,650

 

 

 

в том числе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2007 г.

424,031

15,494

193,505

42,063

8,519

25,140

7,460

131,850

 

 

 

2008 г.

291,000

11,163

151,121

47,459

2,713

31,444

7,800

 39,3

 

 

 

2009 г.

195,816

19,762

75,960

48,610

11,486

16,848

7,150

16,0

 

 

 

2010 г.

160,076

8,114

61,223

42,988

6,529

15,762

6,960

18,5

 

 

 

Раздел 1. Развитие реального сектора экономики на основе  эффективного и полного использования всех имеющихся в районе   ресурсов

 

Промышленность, всего

в том  числе: 

2007 г.

2008г.

2009г.

2010г.

12,880

 

4,880

2,500

2,500

3,00

 

 

 

 

      6,280

 

0,580     0,700     2,000     3,000

4,0

 

2,0

1,5

0,5

-

2,600

 

2,300

0,30

-

-

 

 

 

Приобретение швейных машин ЗАО «Урмарская швейная фабрика»,

всего

в том числе:

2007 г.

 

 

 

1,5

 

1,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,5

 

1,5

ЗАО  «Урмарская  швейная  фабрика»

 

2007г.

 

 

Приобретение основных средств средств и оборудования, строительство овощехранилища ПК «Шоркистринский»,

всего:

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

 

 

 

 

 

9,8

 

2,3

2,0

2,5

3,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5,8

 

0,3

0,5

2,0

3,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4,0

 

2,0

1,5

0,5

-

Производствен-ный  кооператив «Шоркистринс-кий»

 

 

2007–2010 г.г.

 

 

Ремонт производственных по­мещений в  МУП «Бытовик» и газификация

всего

в том числе

2007 г.

 

 

 

0,13

 

0,13

 

 

 

 

 

 

 

0,13

 

0,13

 

 

МУП «Бытовик»

 

 

2007 г.

 

Приобретение оборудования – станок форматно раскроечный ООО «Уют» всего

 в том числе:

         2007г.

 

 

 

0,4

 

0,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,4

 

0,4

ООО «Уют»

2007 г.

 

Приобретение оборудования для обработки древесины ООО фирма «Алекс»,  всего

в том числе:

     2007 г.

    2008 г.  

 

 

 

 

1,050

 

 

0,550

0,500

 

 

 

 

 

 

 

 

0,350

 

 

0,150

0,200

 

 

 

 

0,700

 

 

 

0,400

0,300

ООО фирма «Алекс»

 

2007–2008 г.г.

 

 

 

Агропромышленный

 комплекс,

          всего:

в том числе:

 2007 г.

 2008 г.

 2009 г.

 2010 г.

 

 

378,397

 

172,185

 81,589

 60,078

 64,545

 

 

9,135

 

2,176

2,246

2,319

2,394

 

 

142,381

 

33,302

34,304

36,346

38,429

 

 

1,260

 

0,300

0,310

0,320

0,330

 

 

0,660

 

0,150

0,160

0,170

0,180

 

 

43,391

 

9,657

10,449

11,273

12,012

 

 

2,57

 

0,60

0,62

0,65

0,70

 

 

179,0

 

126,0

 33,5

  9,0

 10,5

Отдел сельского хозяйства и

экологии

администрации

Урмарского

 района

 

 

 

2007-2010г.

 

 Земледелие, всего:

в том числе

2007г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

41,703

 

 9,184

 9,909

10,847

11,763

 

16,715

 

3,648

3,980

4,314

4,743

1,260

 

0,300

0,310

0,320

0,330

0,660

 

0,150

0,160

0,170

0,180

20,498

 

4,486

4,839

5,363

5,810

2,57

 

0,60

0,62

0,65

0,70

 

 

Отдел сельского хозяйства и экологии администрации  Урмарского  района

 

 

 

2007-2010г.

 

Применение средств защиты  растений, всего:

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

 

17,14

 

3,87

4,08

4,45

4,74

 

 

2,2

 

0,52

0,54

0,56

0,58

 

0,660

 

0,150

0,160

0,170

0,180

 

0,660

 

0,150

0,160

0,170

0,180

 

11,05

 

2,45

2,60

2,90

3,10

 

2,57

 

0,60

0,62

0,65

0,70

 

Отдел сельского хозяйства и  экологии администрации  Урмарского  района

 

 

2007-2010г.

 

 

 

 

Повышение плодородия почвы, всего,

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

 

15,125

 

3,280

3,592

3,937

4,316

 

 

 

11,621

 

2,504

2,754

3,030

3,333

 

0,600

 

0,150

0,150

0,150

0,150

 

 

2,904

 

0,626

0,688

0,757

0,833

 

 

Отдел сельского хозяйства и

экологии

администрации

Урмарского

 района

 

 

 

2007-2010г.г.

 

Приобретение элитных семян, всего:

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

 

9,438

 

2,034

2,237

2,460

2,707

 

 

2,894

 

0,624

0,686

0,754

0,830

 

 

 

 

6,544

 

1,410

1,551

1,706

1,877

 

 

Отдел сельского хозяйства и

экологии

администрации

Урмарского

 района

 

 

 

2007-2010г.г.

 

Развитие личных подсобных хозяйств, всего

в том числе:

    2007 г.

 

 

104,0

 

104,0

 

 

 

 

 

 

 

 

104,0

 

 104,0

 

 

 

 Хмелеводство, всего:

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

11,725

 

2,573

2,829

3,011

3,312

0,315

 

0,068

0,075

0,082

0,090

2,337

 

0,504

0,554

0,609

0,670

 

 

9,073

 

2,001

2,200

2,320

2,552

 

 

Отдел сельского хозяйства и

экологии

администрации

Урмарского

 района

 

 

 

2007-2010г.

 

 Животноводство, всего:

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

 

 76,6

23,0

34,1

 9,2

10,3

 

 

 

 6,2

 1,4

 1,5

 1,6

 1,7

 

 

 

6,4

1,6

1,6

1,6

1,6

 

 

64,0

20,0

31,0

 6,0

 7,0

Отдел сельского хозяйства и

экологии

администрации

Урмарского

 района

 

 

 

2007-2010г.

 

Улучшение кормовой базы для общественного животноводства:

увеличение площадей многолетних бобовых трав, всего:

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

 

 

 

 

 

6,4

 

1,6

1,6

1,6

1,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6,4

 

1,6

1,6

1,6

1,6

 

 

Отдел сельского хозяйства и

экологии

администрации

Урмарского

 района

 

 

 

2007-2010г.г.

 

Реконструкция и модернизация молочно – товарного комплекса ООО «Агрофирма  «Арабоси», всего:

  в  том числе:

           2007 г.

            2008 г.

 

 

 

 

40,0

15,0

25,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40,0

15,0

25,0

ООО «Агрофирма «Арабоси»

2007–2008 г.г.

 

Приобретение племенных животных, всего:

  в  том числе:

          2007 г.

          2008 г.

          2009 г.

          2010 г.

 

30,2

 

6,4

7,5

7,6

8,7

 

 

6,2

 

1,4

1,5

1,6

1,7

 

 

 

 

 

24,0

 

5,0

6,0

6,0

7,0

ООО «Агрофирма «Арабоси»,ООО «Сред- ний  Аниш»,

ООО «Агрофир-ма «Владина»

2007–2010 г.г.

 

Приобретение

сельскохозяйственных машин и техники по лизингу, всего:

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

 

 

 

132,42

 

30,57

31,81

33,99

36,05

 

 

 

 

114,0

 

27,0

27,5

29,0

30,5

 

 

 

 

 

7,42

 

1,57

1,81

1,99

2,05

 

 

 

 

11,0

 

2,0

2,5

3,0   3,5

Отдел сельского хозяйства и

экологии

администрации

Урмарского

 района

 

 

 

2007-2010г.г.

 

Субсидирование части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур, всего:

         в том числе:

            2007 г.

            2008 г.

            2009 г.

            2010 г. 

 

 

 

11,949

 

2,858

2,941

3,030

3,120

 

 

 

8,820

 

2,108

2,171

2,237

2,304

 

 

 

3,129

 

0,750

0,770

0,793

0,816

 

 

 

 

 

 

2007- 2010г.г.

 

Раздел 2. Последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей  доступности социальных благ, качественного образования, медицинского и социального обслуживания

 

Поддержка малого

предпринимательства,

развитие потребительского  рынка, всего:

в том числе:

            2007 г.

            2008 г.

            2009 г.

            2010 г.

 

 

 

38,798

 

14,378

20,095

3,575

0,750

 

 

 

0,005

 

0,005

-

-

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

38,793

 

14,373

20,095

3,575

0,750

 

 

 

 

 

 

 

2007-2010 г.г.

 

 Организация  ярмарок вакансий, содействие в организации предпринимательской деятельности, всего

            в том числе:

            2007 г.           

 

 

 

0,005

 

0,005

 

 

 

   0,005

 

  0,005

 

 

 

 

 

 

ГУ «Центр заня

тости населения Урмарского

 района»

 

 

 

2007г.

 

 Содействие в трудоустройстве населения  путем предоставления  информации  в службу занятости      

 о потребностях в работниках предложений по установлению квот рабочих мест для  трудоустройства слабо защищенных категорий населения.

-

-

-

-

-

-

-

-

ГУ «Урмарский  районный центр занятости населения», предприятия и организации района

 

 

 

 

2007-2010 г. г.

 

 Привлечение предприятий

к участию в республиканских  смотрах – конкурсах.

-

-

-

-

-

-

-

-

Отдел экономики  и управления муниципальным имуществом администрации  Урмарского

района

 

 

 

 

 

2007-2010 г.

 

 Участие предприятий и

организаций района в ярмарках сельскохозяйственной и иной продукции чувашских товаропроизводителей.

 

-

-

-

-

-

-

-

-

Отдел экономики  и управления муниципальным имуществом администрации  Урмарского

района

 

 

 

 

 

 

2007-2010 г.

 

 Строительство

  торгового Дома,   всего

в том числе

2008 г.

2009 г.

 

 

3,0

 

1,5

1,5

 

 

 

 

 

3,0

 

1,5

1,5

 

 

Индивидуальные предпринимате-

ли

Таратин  С.И.

Иванов

 

 

2008-2009 г.г.

 

Приобретение и установка оборудования:

клепсатор для формовки колбасных изделий,  шприц вакуумный для колбасного цеха  в ООО «Нива»,

Печь «Ротор – Агро –301»,

мукопросеиватель вибрационный ПВП – 600 м, дежеопрокидыватель А2 – ХДЕ, шкаф предварительной расстойки в ООО  Урмарский хлебозавод»,

всего:

в том числе

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,735

 

0,605

0,365

0,545

0,220

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,735

 

0,605

0,365

0,545

0,220

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ООО «Нива»,

ООО «Урмарский

хлебозавод»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2007–2010 г.г.

 

 Строительство и ввод в эксплуатацию двух  комплексов придорожного сервиса на автомобильной дороге «Аниш»

всего

в том числе

           2007 г.

           2008 г.        

 

 

 

 

 

 

 

17,5

 2,5

15,0   

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17,5

  2,5

 15,0

 

 

 

 

 

2007-2008 г.

 

Открытие торговых точек

 - киоски, всего

           в том числе

 2007 г.

2008г.

2009г.

2010г.

 

2,0

 

0,5

0,5

0,5

0,5

 

 

 

 

 

2,0

 

0,5

0,5

0,5

0,5

 

 

Индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

2007-2010 г.

 

 Строительство и открытие магазинов в п. Урмары, всего

           в том числе

           2007 г.

           2008 г.

           2009 г.

 

 

6,5

 

2,8

2,7

1,0

 

 

 

 

 

 

6,5

 

2,8

2,7

1,0

 

 

 

 

 

ИП  Кузнецова Л.Г.

Хованская Р.Н.

Мишин В.В.

 

2007г.–2009 г.

 

Реконструкция и ввод в эксплуатацию магазинов

всего:

           в том числе

           2007 г.

 

 

3,3

 

3,3

 

 

 

 

 

 

3,3

 

3,3

 

 

ИП Харитонов С.Н., Иванова Е.В., Семенов Ю.Н., Михайлов С.Г. , Павлова Н.

 

 

2007г.

 

Реконструкция помещения

под размещение административного здания и лаборатории ветеринарно – санитарной  экспертизы на

рынке МУП  УР «Урмарский рынок», благоустройство территории рынка

 всего

    в том числе

                    2007 г.

                    2008 г.

                    2009 г.

                    2010 г.                   

 

 

 

 

 

 

 

 

0,258

 

0,168

0,030

0,030

0,030

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,258

 

0,168

0,030

0,030

0,030

 

 

МУП  УР «Урмарсукий рынок»

 

2007 г. –2010 г.

 

Строительство и ввод в эксплуатацию магазина самообслуживания и кафе всего:

в том числе:

    2007 г.