СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ УРМАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ  №24

пос.Урмары                                                                         24.03.2006г.

Об утверждении Положения  

о публичных слушаниях

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 г. №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республики» и Уставом Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Урмарского городского поселения

РЕШИЛО:

1.Утвердить Положение о публичных слушаниях (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Урмарского городского поселения по законности и правопорядку.

Глава Урмарского

 городского поселения                                                   А.В.Васильев

Утверждено

решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения от 24.03.2006  № 24

Положение о публичных слушаниях

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  статьей 23 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004г. №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», статьей 14 Устава Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Урмарского городского поселения.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Урмарского городского поселения, Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  Собрания депутатов Урмарского городского поселения, назначаются Собранием депутатов Урмарского городского поселения, а по инициативе главы Урмарского городского поселения – главой Урмарского городского поселения.

1.5. На публичные слушания  выносятся:

- проект Устава Урмарского городского поселения Урмарского района, проект решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района.

-проект местного бюджета и отчет о его исполнении:

-проекты планов и программ развития Урмарского городского поселения Урмарского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Урмарского городского поселения Урмарского района;

Указанные вопросы подлежат рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых во всех формах, установленных статьей 1.7. настоящего Положения.

1.6. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Урмарского городского поселения и подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Урмарского городского поселения Урмарского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. 

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

1.7. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания в Собрании депутатов Урмарского городского поселения или в администрации Урмарского городского поселения Урмарского района с участием представителей общественности Урмарского городского поселения Урмарского района;

- массовое обсуждение населением Урмарского городского поселения Урмарского района;

2. Слушания в органе местного самоуправления

Урмарского городского поселения Урмарского района

2.1. Слушания в органе местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Урмарского городского поселения или представителями администрации Урмарского городского поселения Урмарского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Урмарского городского поселения Урмарского района.

2.2. Слушания в Собрании депутатов Урмарского городского поселения проводятся по инициативе главы Урмарского городского поселения Урмарского района или Собрания депутатов Урмарского городского поселения, или по инициативе группы жителей Урмарского городского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.

Слушания в администрации Урмарского городского поселения Урмарского района проводятся по инициативе главы Урмарского городского поселения Урмарского района или Собрания депутатов Урмарского городского поселения, или по инициативе группы жителей Урмарского городского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.

2.3. Председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Урмарского городского поселения, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

Глава Урмарского городского поселения Урмарского района возлагает подготовку и проведение слушаний на специалистов администрации Урмарского городского поселения Урмарского района, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Решение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний  издает Собрание депутатов Урмарского городского поселения, глава Урмарского городского поселения, в зависимости - от кого исходит инициатива.

2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации.

2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Урмарского городского поселения Урмарского района, а также руководители организаций, действующих на территории Урмарского городского поселения Урмарского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Урмарского городского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения, его заместитель, председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Урмарского городского поселения, глава Урмарского городского поселения.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Урмарского городского поселения, специалистами администрации Урмарского городского поселения Урмарского района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов документов, указанных главой Урмарского городского поселения Урмарского района, могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения (по согласованию), специалистов администрации Урмарского городского поселения Урмарского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Урмарского городского поселения, ответственному за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Урмарского городского поселения, главой Урмарского городского поселения.

2.14. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

3. Массовое обсуждение населением

Урмарского городского поселения Урмарского района

3.1. На массовое обсуждение населением Урмарского городского поселения Урмарского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5. настоящего Положения.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Урмарского городского поселения, а также по инициативе группы жителей п. Урмары, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.

3.3. Информация о проекте муниципального правового акта, выносимого на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населением Урмарского городского поселения Урмарского района, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения Урмарского городского поселения Урмарского района иным способом.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Урмарского городского поселения Урмарского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Урмарского городского поселения Урмарского района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов Урмарского городского поселения, администрацию Урмарского городского поселения Урмарского района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Урмарского городского поселения или администрации Урмарского городского поселения Урмарского района.

3.6. Результаты обсуждения населением Урмарского городского поселения Урмарского района проектов муниципальных правовых актов публикуются  в средствах массовой информации.

СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ УРМАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ  №25

пос.Урмары                                                                                  24.03.2006                                    

О проведении публичных

слушаний

      В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Устава Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики,

Собрание депутатов Урмарского городского поселения Урмарского района

      РЕШИЛО:

1.                 Назначить публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики №10 от 18.11.2005 года, на 24 апреля 2006 года в 16:00 ч. в администрации Урмарского городского поселения по адресу п.Урмары, ул.Ленина, д.13 в форме слушания с участием представителей общественности Урмарского городского поселения Урмарского района со следующим  проектом решения:

«О внесении изменений в Устав Урмарского

 городского поселения Урмарского района

Чувашской Республики»

 Собрание депутатов Урмарского городского поселения Урмарского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Урмарского городского поселения, принятый    18.11.2005 года,

следующие изменения:

        1) в статье 5:

 дополнить цифрой «1.» перед словами «Местное самоуправление в Урмарском городском поселении - …»

2) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«II) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Урмарского городского поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Урмарского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Урмарского городского поселения;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Урмарском городском поселении;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории Урмарского городского поселения физической культуры  и  массового  спорта,  организация  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урмарского городского поселения;»;

дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Урмарском городском поселении»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения имеют право на создание музеев Урмарского городского поселения.»;

в) в части 3 статьи7:

 слова «при наличии собственник материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «за счет собственных доходов местного бюджета»;

3) в части 1 статьи 8:

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Урмарского района полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

           «8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Урмарского городского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Урмарского городского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Урмарского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Урмарского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

         4) статью 9 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Урмарского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, если возможность осуществление таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы  местного  самоуправления  Урмарского городского поселения  вправе устанавливать за счет средств бюджета Урмарского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.»;

5) Часть 2 статьи 14:

а) пункт 3:

 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

б) абзац 6 исключить;

6) в статье 25

а) дополнить абзацем 11 следующего содержания:

«Собрание депутатов Урмарского городского поселения регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключения к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключения, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.»;

б) абзац 11 счисть абзацем 12

7) в статье 36:

а) по всему тексту слово «заявление» заменить словом «ходатайство» в соответствующем падеже;

б) часть 1:

 изложить в следующей редакции: «1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения , главы Урмарского городского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения:

- невыполнение им своих депутатских обязанностей;

- совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

2) основания для отзыва главы Урмарского городского поселения:

- невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Урмарского городского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Урмарского городского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом; »

в) в части 3:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата представительного органа Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.»;

в абзаце 3:

исключить слова «; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа»;

г) в части 6:

абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.»;

дополнить абзац 6:

 словами «Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.»;

в абзаце 8 : 

слова «получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии» заменить словами «регистрации инициативной группы»;

д) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Урмарского городского поселения (главы Урмарского городского поселения)  составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа (Урмарского городского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.»;

е) в части 8:

в абзаце 2:

исключить слова «в течение пяти дней»;

абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.»;

         абзацы 4-9 признать утратившими силу;

         8) в абзаце 6 статьи 38:

 слова «сельским Собранием депутатов» заменить словами «Собранием депутатов Урмарского городского поселения »;

         9) в абзаце 2 статьи 40:

         цифру «5» заменить цифрой «9»;       

         10)  часть 1 статьи 51 дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

11) часть 3 статьи 52 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия администрации Урмарского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Урмарского городского поселения могут полностью или частично на договорной основе передаваться администрации Урмарского района;

12) в статье 53:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Урмарского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Урмарского городского поселения.»;

б) часть 3:

 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».

13) в части 1 статьи 61 слова «депутатов сельского поселения» заменить словами «депутатов Урмарского городского поселения».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

       3. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.

Глава Урмарского

городского поселения                                                   А.В. Васильев