Аналитическая справка о работе казенного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский городской центр социальной помощи семье и детям» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики за 2011 год
Деятельность коллектива казенного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский городской центр социальной помощи семье и детям» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в течение 2011 года была направлена на оказание помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в реализации их законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
В своей деятельности специалисты Центра руководствовались Конвенцией ООН «О правах ребенка», Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, ФЗ № 195 «Об основах социального обслуживания населения РФ», ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом от 24.11.2005г. № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике», постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. № 258 «О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 сентября 2006 г. № 241, от 10 августа 2007 г. № 195, от 28 марта 2008 г. № 86, от 2 марта 2009 г. № 61, от 23 сентября 2009 г. № 306, от 29 декабря 2009 г. № 449, от 13.10.2010 № 233)
Всего на учете в центре состоит 2044 семьи, в них воспитывается 2816 детей, за аналогичный период 2010 года состояло 1948 семьи, в них воспитывалось 2586 детей, из них:
детей-инвалидов – 80 детей из 80 семей; (в 2010 году 94 ребенка из 94 семей);
неблагополучных семей – 39 семей, в них 63 ребенка; (в 2010 году 26 семей – 41 ребенок);
многодетных семей – 90 семей, в них 305 детей; (в 2010 году 89 семей, 302 ребенка);
неполных семей – 696 семей, в них 802 ребенка; (в 2010 году 165 семей, 256 детей);
малообеспеченных семей –1139 семей, в них 1566 детей; (в 2010 году 1571 семья, 1892 ребенка).
В учреждении функционируют два отделения:
- отделение социальной службы;
- отделение диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних.
В 2011 году увеличилось на 7% количество оказанных социальных услуг (2011г. – 19511; 2010г. – 18126); на 8% увеличилось количество обслуженных клиентов (2011г. – 2615; 2010г. – 2405), в том числе несовершеннолетних (2011г. – 1461; 2010г. – 1311), что на 10% больше, чем в прошлом году. 426 несовершеннолетних прошли социальную реабилитацию (за АППГ 450 несовершеннолетних; количество прошедших социальную реабилитацию уменьшилось по причине ремонта в отделении диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних), на 3% увеличилось количество семей, получивших различные социальные услуги (2011г. – 2353 семей; 2010г. – 2275 семей).
Работа отделения социальной службы была организована по участковому принципу. В основу деятельности специалистов отделения социальной службы положен комплексный подход к решению проблем семьи и детей. Специалисты по социальной работе выявляли семьи и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, определяли их нуждаемость в патронате, социальной защите и поддержке. Два раза в месяц специалисты отделения совместно с субъектами системы профилактики принимали участие в рейдах с целью контроля за соблюдением Закона Чувашской Республики от 24 июля 2009г. № 43 «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие».
Специалисты отделения социальной службы в процессе работы на территории города выявили семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации (2011г. – 91; 2010г. – 87, что на 4% больше прошлого года) и оказывали им необходимые социальные услуги; реагировали на сигналы населения, секретаря КДН и ЗП, специалиста по опеке и попечительству, педагогов образовательных учреждений о сложившейся трудной жизненной ситуации в конкретной семье. При поступлении письменных заявлений, телефонных звонков и любой информации, касающейся угрозы здоровью и жизни детей, специалисты выезжали по указанному адресу, составляли акт обследования жилищно - бытовых условий семьи. Если поступившая информация о проблемной семье подтверждалась, семья автоматически ставилась на учет. И в дальнейшем находилась под контролем специалиста отделения социальной службы до стабилизации обстановки в семье. В течение 2011 года специалистами отделения социальной службы было посещено 1297 семей (за АППГ 942 семьи), что на 27% больше прошлого года; на 6% увеличилось количество семей, состоящих на социальном патронаже (2011г. – 374; 2010г. - 351), оказана 871 консультация (за АППГ 805), что на 8% больше, чем в прошлом году. Увеличилось количество выходов специалистов в учреждения и на предприятия города (2011г. – 124; 2010г. – 56), что на 55% больше прошлого года.
Для каждой семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, выявленной специалистами отделения социальной службы, разрабатывалась индивидуальная программа реабилитации семьи, которая предусматривала поэтапное разрешение существующих проблем на основе обращения при необходимости к специалистам различных ведомств и активизации собственного потенциала членов в данной семье. Индивидуальные программы реабилитации по выводу семьи из трудной жизненной ситуации, включали в себя: социальный патронаж с целью контроля за обстановкой в семье и содействия в решении семейных проблем; содействие в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения; содействие в организации летнего отдыха и оздоровления, особо нуждающихся детей; содействие в направлении детей в отделение диагностики и социальной реабилитации, нуждающихся в социальной реабилитации; содействие в налаживании быта; санитарно-просветительскую работу с семьями; консультирование по социально-медицинским вопросам; психологическое консультирование; социально-педагогическое консультирование; оказание педагогической помощи в воспитании детей; привлечение к участию в семейных и детских праздниках; содействие в устройстве детей в школу или другое учебное заведение; содействие в решение вопросов трудоустройства; привлечение средств спонсоров для оказания помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации; консультирование по правовым вопросам; оказание помощи в оформлении документов, удостоверяющих личность; содействие в привлечении к ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с детьми; содействие в сборе документов на лишение родителей родительских прав в отношении несовершеннолетних детей; содействие в решении вопроса временного жизнеустройства несовершеннолетних. Специалисты отделения социальной службы принимали участие в судебных заседаниях о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. Во исполнение Постановления № 310 «Об утверждении Правил формирования единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети», специалисты отделения вели работу по разработке индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении для всех субъектов системы профилактики, которые обсуждались и утверждались на заседаниях КДН и ЗП (разработано 39 индивидуальных программ реабилитации семьи).
С семьями, находящимися в социально опасном положении, специалистами отделения социальной службы велась систематическая коррекционная работа, которая базировалась на принципе индивидуального подхода к решению проблемы каждой семьи. Индивидуальная программа реабилитации семьи, включала мероприятия, способствующие выходу из кризисной ситуации: патронаж семей с целью контроля за обстановкой и содействия в решении возникших проблем в семье; консультирование по социально-педагогическим, социально-психологическим, социально-медицинским вопросам, социально-правовым, вопросам; оказание вещевой помощи; принятие решения на заседании социального консилиума о приеме несовершеннолетних на реабилитацию в отделение диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних; содействие в оформлении необходимых документов; содействие в сборе документов на получение материнского капитала; содействие в налаживании быта; содействие в трудоустройстве; привлечение к участию в семейных и детских праздниках; помощь в организации отдыха и оздоровления детей, содействие в решении вопроса о жизнеустройстве несовершеннолетних.
На базе отделения диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних в 2011 году прошло реабилитацию 426 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: 57 детей из многодетных семей; 31 ребенок из семей, находящихся в социально опасном положении; 206 детей из неполных семей; 22 ребенка-инвалида; 21 ребенок, находящийся под опекой; 89 детей из малообеспеченных семей.
Работа воспитателей и психологов отделения была направлена на реализацию программ социальной реабилитации несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Основанием приема в отделение на социальную реабилитацию являлось личное обращение несовершеннолетнего, заявление родителей или законных представителей, направление органа управления социальной защиты, ходатайство субъекта системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рекомендация специалиста отделения социальной службы. Зачисление на социальную реабилитацию в отделение производилось приказом директора на основании решения социального консилиума. Несовершеннолетние посещали отделение в свободное от учебы время, в течение необходимого для их реабилитации периода, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
В отделении были образованы реабилитационные группы, объединяющие несовершеннолетних по признаку характера и степени социальной дезадаптации, от 10 до 15 человек. Деятельность реабилитационных групп осуществлялась на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сотрудники отделения обеспечивали пребывание несовершеннолетних, включение их в трудовую, познавательную, досуговую деятельность, а так же в процесс самообслуживания.
В отделении были созданы комфортные условия, способствующие социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период пребывания в отделении дети и подростки обеспечивались горячим питанием.
Специалисты отделения диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних в результате диагностики определяли цели и задачи коррекционной работы, составляли индивидуальную программу реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в трудной жизненной ситуации. За период 2011 года было реализовано 397 индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних. На протяжении всего периода реабилитации осуществлялся контроль процесса выполнения и коррекция объема реабилитационных мероприятий. По завершении реабилитационного процесса социальным консилиумом оценивалась эффективность проведенных мероприятий, и определялись основные направления оказания дальнейшей реабилитационной помощи несовершеннолетнему.
Программы реабилитации несовершеннолетних были направлена на коррекцию и реабилитацию личностного развития, коррекцию негативного поведения и формирования модели конструктивных отношений, на снятие у детей последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, на выработку умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания, на своевременное предупреждение возможных нарушений становлении и развитии детей, на формирование навыков общения, здорового образа жизни, общежитейских навыков и умений, на обучение правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю и другим формам общественной жизненной деятельности.
В процессе реабилитации с несовершеннолетними проводились развлечения («Здравствуй, Старый Новый год», «Раз в крещенский вечерок», «Конкурс талантов», «Широкая Масленица», «Здравствуй, Лето», «Ключ от Сказочного Леса», «Дорога Странствий», «Приключение юных робинзонов», «Дорожное приключение», «Будем знакомы», «Здравствуй, Зимушка-Зима» и т.п.); викторины («Загадки зимнего леса», «Насекомые-рекордсмены», «Колесо истории», «Удивительный мир космоса», «Правила движения изучай с рождения», «По родному краю», «Лекарственные растения», «Природа Чувашии», «Море и его жители», «Знатоки правил дорожного движения» и т.п.); мероприятия по формированию потребности в здоровом образе жизни («Твой мир в твоих руках», «Быть здоровым здорово», «Десять заповедей здоровья», «Человек и его здоровье», «Мы за здоровый образ жизни», «Быстрее, выше, сильнее», «О вредных привычках», «О можно и нельзя», «Как быть здоровым», «Мое здоровье», «Я здоровый человек», «Уроки Мойдодыра», «Тропинка к моему здоровью», «Прекрасное слово «Жизнь»); формированию правовых знаний («Мои права и обязанности», «Каждый ребенок имеет право», «Я и право», «Знаешь ли ты свои права?», «Наши права и обязанности», «Правовой экспресс», «За что отвечает каждый человек», «Права и обязанности»); по патриотическому воспитанию (тематический вечер «Без березки не мыслю России», тематический вечер «Солдатская песня», диспут «Ты готов служить в рядах Российской Армии», конкурсная программа «Игры народов России», литературный вечер «Мой край задумчивый и нежный», творческое занятие «Чувашский орнамент», беседа «Сыны полка», литературная композиция «Подвигу народа жить в веках», творческое занятие «Моя поздравительная открытка ветерану», тематический вечер «Вновь юность, май и сорок пятый», «Я – гражданин России», «Моя Россия», «С верой в будущее, с любовью к Чувашии», «В краю ста тысяч песен», «Народные напевы», «Шумерля – гордость моя», «Все ли ты знаешь о моей стране»); по формированию установок толерантного сознания и поведения, предупреждения правонарушений экстремистского характера, используют в работе с несовершеннолетними различные формы (игра-тренинг «Авторитет», «Чужие и свои», «Мое окружение», «Мы разные, но мы вместе», «Может ли «другой» стать другом», «Я и мы»); организовывались встречи со специалистами 4-го отделения ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер», инспекторами ОПДН и ГИБДД.
Одним из ключевых моментов в реабилитационном процессе является вовлечение несовершеннолетних в кружковую деятельность («Умелые ручки», «Чудо из гипса», «Искусство оригами», «Бисеринка», «Тестопластика»; «Тетте», «Мягкая игрушка», «Чувашская глиняная игрушка», «Волшебная петелька», «Квиллинг», «Сказочная аппликация»), где созданы условия для реализации творческих способностей. Дети изготавливали мягкие игрушки, панно, украшения из бисера, шили костюмы для выступлений и т.д. Результатом творчества детей стали выставки работ «Портрет мамы», «Седьмое небо», «Моя семья», «Город Мастеров», «Конкурс рукодельниц», «Фестиваль красок», «Бумажное кружево», «Детская фантазия», «Волшебный витраж» «Мы за здоровый образ жизни», «Летняя коллекция – 2011», «Золотая осень», «Дары осени», «Моя любимая мамочка», «Зимняя сказка», «Новогодний сувенир»).
Наряду с педагогической коррекцией, несовершеннолетним и их родителям оказывалась социально-психологическая помощь. В ходе диагностики психологи изучали индивидуально-личностные особенности несовершеннолетних, внутрисемейные отношения. С этой целью использовались рисуночные тесты («Рисунок человека», «Автопортрет», «Несуществующее животное», рисуночные тесты по Ковалевой, «Рисунок семьи», «Дом. Дерево. Человек»), методики для диагностики тревоги и тревожности (ДАТ, Диагностика тревожных состояний), личностные опросники. Занятия, проводимые психологами, были направлены на снятие кризисных состояний, формирующихся под влиянием искажения семейных отношений; на преодоление акцентуаций характера, провоцирующих конфликты; на отработку новых приемов и способов поведения; на нормализацию детско-родительских отношений. Психокоррекционная работа осуществлялась с использованием следующих психотехник: драмотерапии, арттерапии, сказкотерапии, тренинга, танцевальной терапии, музыкотерапии, элементов телесноориентированной терапии.
В течение 2011 года особое внимание уделялось мероприятиям, посвященным ценностям семейного воспитания ребенка: заседания родительского клуба «Школа общения» («Нравственно-правовое воспитание в семье», «Психологический климат в семье», «Поощрение и наказание в семейном воспитании», «Как защитить своих детей», «Как общаться с ребенком», «Факторы, способствующие употреблению ПАВ детьми и подростками», «Конфликты в семье и их последствия», «Причины девиантного поведения подростков», «Семейные традиции и их воспитательная роль», «Личный пример отца в воспитании детей», «Половое воспитание в семье», «Тренинг общения»); концертная программа «Слово для мамы», посвященная Международному женскому дню; конкурсная программа «Семья – это надежда и достоинство» в рамках Международного дня семьи; праздничная программа «Я возьму в ладошки солнце», посвященное Международному дню защиты детей; конкурсная программа, посвященная Дню семьи, любви и верности «Моя семья», развлекательная программа, посвященная Всемирному дню ребенка «Страна Детства», концертная программа, посвященная Дню Матери «Мы будем прославлять ту женщину, чье имя Мать», новогоднее представление «Новогодняя сказка».
В учреждении особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на противодействие жестокому обращению с детьми, предупреждение фактов насилия по отношению к детям. В течение 2011 года:
- проведено 298 индивидуальных консультаций по вопросам «ответственного родительства», нормализации детско-родительских отношений, преодоления семейных конфликтов, выполнения родительских обязанностей;
- на местном телеканале «Новая Реальность» транслировался социальный ролик по противодействию жестокому обращению с детьми, созданный сотрудниками учреждения;
- выступление на заседании КДН И ЗП, на которое были приглашены руководители образовательных и медицинских учреждений с темой «Предупреждение насилия в отношении детей»;
- проблема противодействия жестокому обращению с детьми обсуждалась на заседаниях родительского клуба «Школа общения»;
- выпущены буклеты для родителей по пропаганде ответственного родительства.
Во исполнение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2011 году в государственной системе социальных служб» от 29.12.2010 № 1603 на базе РГУ «Шумерлинский городской центр социальной помощи семье и детям» Минздравсоцразвития Чувашии в период летних школьных каникул функционирует оздоровительный лагерь с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период школьных каникул в оздоровительном лагере с дневным пребыванием отдохнуло 175 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Лагерь с дневным пребыванием осуществлял свою деятельность в соответствии Программой оздоровительного лагеря с дневным пребыванием «Чудотворы», направленной на создание условий для разработки и реализации различных моделей формирования культуры ненасилия, толерантности и социальной компетенции, отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; планом работы учреждения. Работа лагеря строилась согласно плану, утвержденному директором учреждения. Был составлен распорядок дня в соответствии с положением об оздоровительном лагере для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В лагере дети занимались спортом, художественным творчеством. Были организованы посещения выставок, цирковых представлений, экскурсии на природу.
В течение 2011 года специалистами центра было оказано содействие в оформлении документов и направлении в загородные оздоровительные учреждения 122 несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации (в 2010 году 100 несовершеннолетним).
Сотрудниками центра были разработаны и реализуются на практике программы: «На пути к творчеству», «STOP», «Моя семья», «Подросток», «Шаг на встречу», «Берегиня», «Психокоррекционная работа с родителями, дети которых имеют риск употребления ПАВ», «Здоровая семья – здоровый подросток», «Счастливый мир», «Семья – наш теплый дом», «Особый ребенок среди нас», «Тропинка к своему здоровью», «Чудотворы».
На базе БУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» Минздравсоцразвития Чувашии 02 декабря 2011г. в рамках Международного дня инвалида был проведен круглый стол. Участниками данного мероприятия стали люди с ограниченными возможностями здоровья, родители, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, начальник отдела социальной защиты населения, специалисты пенсионного фонда, заведующая детской поликлиникой. В ходе мероприятия были затронуты такие вопросы, как выплаты пенсии по инвалидности, порядок оформления инвалидности, получение путевок на санаторно-курортное лечение, о возможности реабилитации и т.д. В ходе декады 53 детям с ограниченными возможностями здоровья были вручены подарки за счет средств спонсорской помощи.
25 и 27 декабря 2011г для детей из многодетных, малообеспеченных семей и для детей с ограниченными возможностями здоровья были организованы новогодние представления, в которых приняли участие 206 несовершеннолетних.
В течение года учреждение тесно взаимодействовало с общественными организациями: местное отделение «Всероссийское общество слепых», «Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов», «Общероссийская общественная организация инвалидов Союз «Чернобыль» России», с профсоюзными комитетами предприятий и организаций.
За 12 месяцев 2011 года отрядами волонтеров школ города были проведены следующие мероприятия:
- экологический десант, организованный отрядом МБОУ «СОШ №2» (11 волонтеров);
- экологический субботник, организованный отрядом «Зеленая школа» МБОУ «СОШ №3» (13 волонтеров);
- выступление агитбригады МБОУ «Гимназия №8» на тему «Мы за здоровый образ жизни» (10 волонтеров).
В 2011 году повысился профессиональный уровень специалистов учреждения. Психолог окончил высшее учебное заведение, воспитатель поступил в ВУЗ. С целью повышения профессионального уровня специалистов на базе учреждения проводились методические часы: «Превенция аддиктивного поведения несовершеннолетних»; «Повышение воспитательного потенциала семьи как средство профилактики социального сиротства»; «Современная философия взаимодействия сотрудника учреждения социального обслуживания семьи и детей с родителями»; «Организация деятельности оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждения»; «Особенности психологической помощи несовершеннолетнему в трудной ситуации»; «Формирование коммуникативных навыков у детей, проходящих реабилитацию в отделении диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних»; «Модель социально-психологического и социально- педагогического сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в условиях отделения диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних».
Сотрудники учреждения принимали активное участие в работе городских методических объединений: семинар «Предотвращение школьной дезадаптации», детско-родительский тренинг «Мы вместе – мы семья», итоговое совещание «Психолого-педагогическое сопровождение летнего отдыха детей и подростков».
В течение 2011 года организациями и индивидуальными предпринимателями была оказана спонсорская помощь игрушками, канцелярскими принадлежностями, спортивным инвентарем, кондитерскими изделиями на сумму 38243 рубля.
Работа учреждения освещалась в печати, на канале местного телевидения, на сайте.