Утверждена
Решением   собрания   депутатов Чебоксарского района  Чувашской Республики  от 23.03. 2007 года № 09-04

Отраслевая программа
“Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чебоксарском районе Чувашской Республики на 2007 – 2010 годы”

Паспорт программы

Наименование Программы	Отраслевая программа “Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чебоксарском районе Чувашской Республики на 2007-2010 годы” 	
Основание для разработки Программы	Сетевой график по осуществлению приоритетного национального проекта “Развитие АПК”, утвержденный министром сельского хозяйства Российской Федерации Гордеевым А.В. 30 декабря 2005 г. и Отраслевая программа
“Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чувашской Республике на 2006-2010 годы”
Утверждена правительственной комиссией по вопросам  АПК и коллегией Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики  от 21.06.2006 №3-3	
Заказчик - координатор 	Отдел сельского хозяйства  администрации  Чебоксарского района 	
Основные разработчики Программы	Отдел сельского хозяйства администрации Чебоксарского района	
Цели Программы       	- реализация приоритетного национального проекта “Развитие АПК” по направлению “Стимулирование развития малых форм хозяйствования  в АПК”;
- дальнейшее развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по  обслуживанию, снабжению личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, заготовке,  сбыту и переработке произведенной ими сельскохозяйственной продукции; 
- повышение эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции путем обеспечения доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции  и услугам за счет    создания   сельскохозяйственных потребительских кооперативов различной специализации;
-повышение уровня занятости и доходов  сельского населения
	
Задачи Программы     	- активизация деятельности действующих и дальнейшее развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, охватывающая сельские  поселения;
-расширение участия в сельскохозяйственных потребительских кооперативах малых форм хозяйствования на селе;
- обеспечение взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- создание условий для развития инфраструктуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- совершенствование условий для малых форм хозяйствования по реализации сельскохозяйственной продукции, снабжению,  расширению сферы услуг  и осуществлению  ими других видов деятельности;
- привлечение сельскохозяйственных потребительских кооперативов для выполнения муниципального заказа в целях повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- развитие информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обучение сельских жителей по вопросам создания и организации работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, решению их экономических и финансовых проблем и оказанию юридических услуг;
- разработка и совершенствование системы самоуправления в  сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
- техническое перевооружение, реконструкция и строительство цехов и производств по переработке сельскохозяйственной продукции, внедрение современных технологий в действующих и вновь создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
- подготовка и повышение квалификации специалистов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест	
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы 
	
Перечень основных мероприятий Программы
	- проведение организационной работы по созданию и регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- создание благоприятных условий для развития и функционирования в районе сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- оказание государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
- дальнейшее укрепление и развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- организационное, методическое, консультационное и информационное обеспечение создания  и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов	
Исполнители Программы	Отдел сельского хозяйства администрации района;
Управление экономики, имущественных и земельных отношений;
Администрации сельских поселений (по согласованию);
Кредитные учреждения (по согласованию); 
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (по согласованию) 	
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем на реализацию Программы составляют средства:
-     федерального бюджета в пределах выделяемых средств;
республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах выделяемых средств;
местного бюджета сельских поселений в пределах выделяемых средств;
-     внебюджетных источников – 4,4млн.руб.	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация программы позволит:
- создать благоприятные условия для развития действующих и создания 13 новых сельскохозяйственных потребительских
кооперативов и их функционирования;
- увеличить объем реализации продукции малыми формами хозяйствований на 9 %;
-создать не менее 135 новых рабочих мест.	
Система организации контроля за исполнением Программы          	Контроль за исполнением программы осуществляет отдел сельского хозяйства администрации Чебоксарского района.
Исполнители мероприятий программы ежегодно к 15февраля до 2011 года представляют информацию в отдел сельского хозяйства администрации Чебоксарского района.	

Введение

 Районная отраслевая программа  “Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чебоксарском районе Чувашской Республики на 2007-2010 годы” (далее – Программа), разработана в рамках реализации приоритетного национального проекта “Развитие АПК”, одобренного на расширенном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Российской  Федерации 19 октября 2005 г. и в соответствии с сетевым графиком по осуществлению приоритетного национального проекта “Развитие АПК”, утвержденным министром сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Гордеевым 30 декабря 2005 г., республиканской целевой программой “Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2006-2010 годы”, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2006 г. № 10 и отраслевой программой “ Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чувашской Республике на 2006-2010 годы” утвержденной правительственной комиссией по вопросам АПК и коллегией Министерства сельского хозяйства  Чувашской Республики от 21.06.2006 №3-3
Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку создания, функционирования и развития в Чебоксарском районе потребительских кооперативов.
В соответствии с Федеральным законом № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 г. “О сельскохозяйственной кооперации” сельскохозяйственные товаропроизводителя могут создавать следующие виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК):
перерабатывающие – кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции;
снабженческие – кооперативы, образуемые в целях закупки средств производства, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции и сырья;
сбытовые (торговые) – кооперативы, осуществляющие продажу продукции, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку сельскохозяйственной продукции (заключают сделки, проводят изучение рынков сбыта и оказание других услуг);
обслуживающие – кооперативы, осуществляющие мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы и услуги, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, другие работы и услуги;
страховые – кооперативы, осуществляющие услуги по личному и медицинскому страхованию, страхованию посевов, имущества и земли;
кредитные -  кооперативы, осуществляющие выдачу займов и сбережений денежных средств своих членов.
Членами СПоК могут быть граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и/или К (Ф)Х, юридические лица, признающие устав данного кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Уставом кооператива может быть предусмотрено право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги, число таких членов не должно превышать 20 % от общего числа членов кооператива.
В СПоК могут быть члены и ассоциированные члены кооператива:
членами СПоК могут быть граждане и/или юридические лица, признающие устав кооператива и, участвующие в его хозяйственной деятельности;
ассоциированными членами кооператива могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане, внесшие паевой взнос в кооператив. 
Образование СПоК осуществляется по инициативе граждан и юридических лиц, изъявивших желание создать кооператив. СПоК образуется, если в эго состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. Не менее 50% объема работ (услуг) выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, снабженческими, сбытовыми и другими кооперативами, должны осуществляться для членов данных кооперативов.
За годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения (далее - малые формы хозяйствования), их союзы и ассоциации, СПоК стали неотъемлемой частью развития  сельской экономики.
Организация и активизация деятельности действующих и создание новых СПоК сдерживается недостаточностью финансово - кредитных механизмов поддержки их развития, отсутствием информированности населения  и субъектов малого предпринимательства в сельской местности о преимуществах и выгодах их участия в СПоК. 
В силу указанных факторов назрела необходимость разработки районной отраслевой  программы по развитию действующих и созданию новых СПоК, реализация которой будет способствовать облегчению доступа малых форм хозяйствования к рынкам сбыта готовой продукции, снабжению материально-техническими ресурсами, услугам по выполнению полевых и транспортных работ, финансовым ресурсам и информации.

I.	Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа

Наряду с другими малыми формами хозяйствования, СПоК являются исполнителями мероприятий по реализации на территории Чебоксарского района приоритетного национального проекта “Развитие АПК на 2006-2010 годы” по направлению “Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК”.
Предусматриваются меры по дальнейшему развитию на селе сети СПоК за счет  активизации деятельности имеющихся и создания новых СПоК в зависимости от направления их деятельности – сбытовые (торговые), снабженческие, обслуживающие, перерабатывающие и др. Основная цель их создания и деятельности – содействие своим пайщикам в развитии производства сельхозпродукции, включая закупку, хранение, первичную (а в последующем и глубокую) переработку сельскохозяйственной продукции с последующей ее реализацией и оказание  им широкого перечня услуг.
В решении социальных проблем села, налаживания устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения важная роль принадлежит малым формам хозяйствования.
По состоянию на 1 января 2006 года в Чебоксарском районе насчитывается 15,9 тысяч личных подсобных хозяйств, 255 крестьянских (фермерских) хозяйств. Используемая площадь в личных подворьях площадь составляет 6449 га,   в фермерских хозяйствах  -  1443 га.
Земельные площади, используемые для  ведения личных подсобных и фермерских хозяйств, стали интенсивно расширяться с началом экономических преобразований на селе.
 В совокупности сектор малых форм хозяйствования составляет 39 % в общем объеме производства продукции сельского хозяйства и играет важную роль в обеспечении населения продовольствием.
Так, в 2006 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами   произведено зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) - 400 тонн, картофеля – 37тыс. тонн, овощей открытого грунта – 3,7 тыс. тонн, мяса (скот и птица на убой (в живом весе) – 5,0тыс. тонн, молока – 27,4тыс. тонн. 
В настоящее время производственный и социальный потенциал  малых форм хозяйствования на селе  используется недостаточно эффективно. Владельцы хозяйств, сельские предприниматели испытывают ряд существующих правовых, экономических и социальных проблем. 
В настоящее время излишки сельскохозяйственной продукции,  имеющиеся в личных подсобных  хозяйствах, закупаются сельскохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями, а также предприятиями Чувашпотребсоюза,  который сохранил свою систему и продолжает развиваться.
Однако проблема недоступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, услугам по переработке сельхозпродукции, обработке земельных участков, транспортным услугам продолжает оставаться актуальной. 
При сложившемся положении деятельность малых форм хозяйствования в АПК требует определения стратегии дальнейшего их развития, соответствующей современным условиям развития экономики района.  
За годы реализации приоритетного национального проекта предусмотрено создание в районе 17 СпоК.
В рамках реализации приоритетного национального проекта, предусматривающей меры по дальнейшему развитию на селе сети СпоК, до 2007 года созданы, зарегистрированы  4 сельскохозяйственных потребительских кооператива: СПКК “Кугеси-Согласие”, СпоК “Семья”, СпоК “Виктория” и СППК “Телей”.
Развитие СПоК позволит обеспечить:
реализацию произведенной населением сельхозпродукции;
поставку малым формам хозяйствования необходимых материальных ресурсов, потребительских товаров и оказание им услуг.
Основной задачей на период создания СПоК является государственная поддержка в их становлении и развитии, обеспечении необходимой оргтехникой, оборудованием, сельскохозяйственной техникой, а также предоставление гарантий для залогового обеспечения привлекаемых ими кредитов и займов.
Для решения этих задач Программой предусмотрено с 2007 года создание в каждом сельском поселении муниципальных  гарантий для привлечения СПоК кредитных ресурсов.
Не менее остро стоит проблема повышения активности сельского населения и стимулирования развития малых и средних форм агробизнеса. 
Основными причинами, сдерживающими создание и  развитие СПоК, являются: 
- несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов кооперирования и интегрирования малых форм хозяйствования в АПК в области производства и реализации сельхозпродукции, ее переработки, материально-технического снабжения, оказания услуг по проведению  полевых и уборочных работ, транспортных, ветеринарных и других услуг;
- низкий уровень доходов малых форм хозяйствования, не позволяющий им обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и деятельности СПоК;
- ограничение доступа СПоК к банковским кредитам и займам, предоставляемыми микрофинансовыми  структурами, из-за отсутствия у них залогового обеспечения;
- отсутствие квалифицированных кадров и механизма их поиска, подготовки и закрепления;
- низкий уровень информированности сельского населения  о преимуществах их участия в деятельности СПоК;
-	высокий уровень недоверия населения к любым создаваемым структурам.
В силу указанных факторов назрела необходимость разработки районной отраслевой  программы “Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чебоксарском районе Чувашской Республики на 2007-2010 годы”. Она позволит комплексно решить задачи по активизации работы действующих и созданию новых СПоК на основе осуществления организационных, финансово-экономических, информационных и взаимоувязанных между собой мероприятий по ресурсному обеспечению, исполнителям и  срокам реализации. 
Реализация программы в рамках социально-экономической политики в Чебоксарском районе будет способствовать улучшению социально-экономической ситуации в районе, росту уровня занятости и доходности сельского населения, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности и повышению эффективности АПК Чебоксарском районе в целом.   

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- реализация приоритетного национального проекта “Развитие АПК” по направлению “Стимулирование развития малых форм хозяйствования  в АПК”;
- дальнейшее развитие сети СПоК различной специализации;
- повышение эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции путем обеспечения доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции и услугам за счет создания СПоК;
-повышение уровня занятости и доходов сельского населения.

Задачами Программы являются:
- активизация деятельности действующих и дальнейшее развитие сети СПоК, охватывающая сельские  поселения;
- расширение участия в СПоК  малых форм хозяйствования на селе;
- обеспечение взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и СПоК;
- создание условий для развития инфраструктуры СПоК;
- создание условий реализации сельскохозяйственной продукции, снабжению, сферы услуг  и других видов деятельности малым формам хозяйствования;
- привлечение СПоК для выполнения государственного заказа в целях повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования;
- развитие информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обучение сельских жителей по вопросам создания и организации работы СПоК, решению их экономических и финансовых проблем и оказанию юридических услуг;
- разработка и совершенствование системы самоуправления в  СПоК;
- техническое перевооружение, реконструкция и строительство цехов и производств по переработке сельскохозяйственной продукции, внедрение современных технологий в действующих и вновь создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
- подготовка и повышение квалификации специалистов для СПоК;
- повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Срок реализации программы 2007 - 2010 годы. 

III. Система программных мероприятий

В рамках реализации поставленных отраслевой  программой задач предусматривается проведение мероприятий (Приложение 1)по следующим основным направлениям:
 - проведение организационной работы по созданию и регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов Чебоксарского района;
- создание благоприятных условий для развития и функционирования в районе сети СПоК;
- оказание государственной поддержки СПоК;
- дальнейшее укрепление и развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров СПоК;
- организационное, методическое, консультационное и информационное обеспечение создания  и организации деятельности СПоК. 

3.1. Проведение организационной работы по созданию и регистрации сельскохозяйственных потребительских 
кооперативов Чебоксарского района

Одним из условий успешного развития  потребительской кооперации на селе является  создание  сети СПоК. 
В рамках реализации Программы намечается создать благоприятные социально-экономические условия, необходимые для развития действующих и создания новых СПоК, объединенных в двухуровневую систему сельскохозяйственных потребительских кооперативов  Чебоксарского района. 
Для повышения эффективности работы СПоК на территории района в Программу включены следующие мероприятия:
- разработка методических рекомендаций по созданию СПоК и аккредитация СПОК в республике, создание и ведение реестра СПоК;
- формирование материальной основы для создания системы сельскохозяйственных потребительских  кооперативов Чебоксарского района;
Стратегия развития СПоК предусматривает формирование сети во взаимосвязи с ОАО “Россельхозбанк”.
Взаимовыгодное сотрудничество возможно также с интегрированными агропромышленными предприятиями акционерного типа и другими организациями, которые в рамках соглашений могут поставлять СПоК сырье, основные средства и материально-технические ресурсы. 
Кроме того, в целях расширения доступа малых форм хозяйствования и сельского населения к заемным средствам, оказания им других микрофинансовых услуг взаимовыгодное сотрудничество предполагается с кредитными организациями и сельскими кредитными кооперативами. 
Предусматривается формирование инициативных групп по созданию новых СПоК, осуществление мер по организации их работы на начальной стадии деятельности и по дальнейшему развитию СПоК. 
Функционирование СПоК позволит существенно расширить перечень услуг, предоставляемых малым формам хозяйствования на селе и гражданами, являющимся пайщиками этих кооперативов, включая микрофинансовые услуги.
Конкретной работе по созданию СПоК должны предшествовать:
-определение потребности в организации СПоК;
-определение территориальных границ действия СПоК;
-подбор необходимого помещения и оборудование рабочих мест. 
Государственная регистрация СПоК осуществляется в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц и органами государственной регистрации юридических лиц по месту учреждения кооператива.

3.2. Создание благоприятных условий для развития и 
функционирования в районе сети сельскохозяйственных 
потребительских кооперативов

В рамках реализации Программы намечается создать благоприятные социально-экономические условия, необходимые для развития действующих и создания новых СПоК.
Для этого необходимо, в первую очередь, обеспечить  взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и СПоК по таким направлениям, как: 
- подготовка и заключение договоров о сотрудничестве между органами государственной власти, органами местного самоуправления Чебоксарского района и СПоК;
- содействие созданию СПоК – предоставление в аренду муниципальных нежилых помещений;
 - привлечение средств массовой информации для информирования населения о деятельности СПоК;
- оказание помощи в  развитии их материально-технической базы;
- подготовка и повышение квалификации  специалистов СПоК всех направлений.

3.3. Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным 
потребительским кооперативам

Государственная поддержка системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Чебоксарском районе определена Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, Комплексной программой экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, республиканскими целевыми программами по государственной поддержке малого предпринимательства и развитию АПК.
Механизмы государственной поддержки основываются на положениях Бюджетного кодекса и республиканских целевых программ, а также Программы участия ОАО “Россельхозбанк” в создании СПоК, разработанной в рамках реализации приоритетного национального проекта “Развитие АПК”.
Государственная система финансово-кредитной поддержки участников программы направлена на расширение их доступа к рынку услуг и кредитных ресурсов.
Основными направлениями финансово-кредитной поддержки СПоК являются:
–	финансирование  СПоК в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ поддержки сельхозтоваропроизводителей и малого предпринимательства;
- предоставление бюджетных кредитов из бюджета Чебоксарского района согласно решению Собрания депутатов Чебоксарского района о бюджете Чебоксарского района на соответствующие годы.
 Эти меры направлены на обеспечение гарантированного участия малых форм хозяйствования  и СПоК в программах поддержки АПК и  малого предпринимательства.
Выделение средств на реализацию программных мероприятий из федерального бюджета осуществляется на основе Соглашения, заключаемого между Минсельхозом России и Минсельхозом Чувашии в качестве уполномоченного Кабинетом Министров Чувашской Республики органом исполнительной власти, по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации.  
Порядок оказания государственной поддержки субъектам потребительской кооперации за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках Программы определяется правилами, утверждаемыми Кабинетом Министров Чувашской Республики, в котором отражаются условия предоставления государственной поддержки.
Выделение средств по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов на уровне района осуществляется на основе Соглашения, заключаемого между администрацией района, сельских поселений и СПоК.  
3.4. Подготовка и повышение квалификации кадров для 
сельскохозяйственных потребительских  кооперативов

Устойчивая, динамичная и эффективная работа действующих и вновь создаваемых СПоК  во многом обусловлена уровнем квалификации их руководителей и персонала специалистов, которые должны  иметь соответствующее базовое средне-специальное и высшее образование.
Для успешного развития сельскохозяйственной потребительской кооперации необходима соответствующая образовательная инфраструктура и постоянно-действующая система подготовки и повышения квалификации фермеров, сельских предпринимателей, а также специалистов действующих и создаваемых  СПоК.

3.5. Методическое, организационное и информационное обеспечение 
создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Одним и направлений Программы является распространение в сельских поселениях положительного опыта деятельности СПоК.
Для повышения информированности населения о роли сельскохозяйственной потребительской кооперации, создания общественного мнения о СПоК предусматривается широкое использование средств массовой информации. Формирование системы информационного обеспечения с включением в нее специализированных  телевизионных программ, газет, и информационных листков о развитии сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что позволит активизировать работу. Специально организованная информационная компания должна быть направлена на формирование гражданской позиции о необходимости активного участия в создании и управлении СПоК.
В процессе информационной поддержки реализации мероприятий предусматривается использовать материалы государственной статистики, итогов сельскохозяйственной переписи,  результатов мониторинга.
В числе мероприятий предусматривается организация встреч по обмену опытом с руководителями и специалистами СПоК  Чебоксарского района и других районов  Республики, где успешно развивается система сельскохозяйственной потребительской кооперации, организация подписки на  специализированную литературу.

IV.	Ресурсное обеспечение  Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу: за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Объем расходов на реализацию Программы составит:
- из средств федерального бюджета – в пределах выделяемых средств из республики району; 
- из средств республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах выделенных  средств;
- местного бюджета;
- внебюджетных источников – 4,4 млн. рублей.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
При оказании государственной поддержки СПоК будет учитываться эффективность ведения финансово-хозяйственной деятельности и осуществляться контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств, своевременностью возврата средств, выделяемых на возвратной основе.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом 
ее реализации

Заказчиком - координатором Программы является отдел сельского хозяйства  администрации района.
Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления Чебоксарского района, кредитных учреждений, сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных специализаций и прочих организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественных организаций, а также сельского населения.
Основанием получения государственной поддержки за счет бюджетных средств на развитие сети сельскохозяйственной потребительской  кооперации является бюджетная заявка отделом сельского хозяйства администрации района о финансировании программных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Отдел сельского хозяйства администрации района:
координирует действия заинтересованных органов по выполнению мероприятий Программы, обеспечивает их взаимодействие;
разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, направляемых на обеспечение предусмотренных Программой направлений государственной поддержки;
подготавливает и представляет ежегодно в установленном порядке заявки на ассигнования из Федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета другие обоснованные материалы, необходимые для реализации конкретных направлений государственной поддержки, предусмотренных Программой в соответствующем финансовом году;
совместно с финансовым отделом района  обеспечивает текущий контроль за рациональным и целевым использованием финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, выделяемых соответствующим организациям на выполнение работ и мероприятий по реализации Программы;
VI.	Оценка эффективности, социально-экономических  последствий 
от реализации Программы
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- увеличить количество СПоК до 17 единиц, объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования на селе, расширить перечень и объемы предоставляемых им услуг;
- повысить образовательный уровень руководителей и специалистов сельской кооперации и участников предпринимательской деятельности;
- стимулировать развитие малых форм хозяйствования на селе, существенно повысить их значение в социально-экономическом развитии Чебоксарского района; 
- создать дополнительно 135  рабочих мест в сельской местности и повысить уровень занятости населения;
- обеспечить рост доходов сельского населения от ведения сельскохозяйственного производства и осуществления предпринимательской деятельности.
В качестве основных индикаторов ожидаемой эффективности реализации Программы предполагается динамика конкретных показателей экономического роста, отражающих количество действующих СПоК, в том числе вновь созданных и рост численности членов кооператива (Таблица 1).

Показатели	2005г. 	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	
Количество СПоК (на конец отчетного года), ед.	2	4	17	17	17	17	
Темпы роста к предыдущему году, в %		200	425	100	100	100	
Численность членов  СПоК (на конец отчетного года), ед.	10	20	85	102	119	135