Заключение 
Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района
на проект решения Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

1.	Общие положения

Заключение Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района на проект решения Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее - заключение) подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений Собрания депутатов   «О регулировании бюджетных правоотношений в Краснооктябрьском сельском поселении Шумерлинского района», Положения «О Контрольно-счетной палате Шумерлинского района» и иных нормативных правовых актов Шумерлинского района и Краснооктябрьского сельского поселения.
Проект решения Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «О бюджете Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» внесен на рассмотрение в  Собрание  депутатов Краснооктябрьского сельского поселения в срок, установленный Положением «О регулировании бюджетных правоотношений в Краснооктябрьском сельском поселении Шумерлинского района». 
Перечень документов и материалов, представленных в Собрание депутатов Краснооктябрьского сельского поселения одновременно с проектом Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «О бюджете Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» соответствует требованиям Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе». 
Состав показателей, представленных для рассмотрения и утверждения в проекте решения Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «О бюджете Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», соответствует требованиям Положения  «О регулировании бюджетных правоотношений в Краснооктябрьском сельском поселении  Шумерлинского  района».
 При формировании доходной базы Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, основные направления налоговой политики, решение Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «Об утверждении Положения «О вопросах налогового регулирования в  Краснооктябрьском сельском поселении Шумерлинского  района Чувашской Республики,  отнесённых  законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах к ведению  органов местного самоуправления»  (с изменениями и дополнениями). Прогноз доходов сформирован  также с учетом предлагаемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство, вступающих в силу в 2020-2022 годах.
Налоговая политика на среднесрочную перспективу ориентирована в первую очередь на:
- обеспечение роста доходов местного бюджета за счет улучшения администрирования уже существующих налогов; 
- максимально эффективное использование имущественных ресурсов в условиях объективного снижения неналоговых поступлений в бюджет; 
- создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности как основного источника обеспечения наполняемости бюджета собственными доходами в полном объеме; 
- инвентаризацию сведений об объектах недвижимого имущества, с целью выявления объектов, не поставленных на кадастровый учет.
При осуществлении расчетов доходов учтены нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики  «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Положениями о  регулировании бюджетных правоотношений в  Шумерлинском районе и сельском поселении.

2. Доходы бюджета Краснооктябрьского сельского поселения

Доходы бюджета Краснооктябрьского сельского поселения на 2020  год по данному проекту прогнозируются в объеме  3380.9 тыс. рублей. Доходы на 2021 год предусмотрены в объеме 2952,1 тыс. рублей, на  2022 год – 3466,1 тыс. рублей.  
 Структура доходов бюджета Краснооктябрьского сельского поселения на 2020-2022 годы приведена в таблице.

	2020 год	2021 год	2022 год	
Доходы, всего, тыс. руб.	3380,9	2952,1	3466,1	
в том числе:				
собственные  доходы, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
доля в общем объеме доходов, %	28,8	37,1	36,7	
безвозмездные поступления, тыс. руб.	2406,4	1858,3	2192,8	
доля в общем объеме доходов, %	71,2	62,9	63,3	

В структуре доходов собственные доходы прогнозируются в 2020 году в сумме 974,5 тыс. руб. или 28,8% в общем объеме доходов, в 2021 году – 1093,8 тыс. руб. или 37,1 % и в 2022 году – 1273,3 тыс. руб. или 36,7 %. 
Безвозмездные поступления в доходах планируются в 2020 году в сумме 2406,4 тыс. руб., что составляет 71,2 % в общем объеме доходов, в 2021 году – 1858,3 тыс. руб. или 62,9 %  в общем объеме доходов бюджета и в 2022 году – 2192,8 тыс. руб. или 63,3 % в общем объеме доходов бюджета. 
По сравнению с уточненным планом на 2019 год, в 2020-2022 годах прогнозируется снижение по безвозмездным поступлениям, так как сюда не включены суммы межбюджетных трансфертов, которые распределяются по отдельным решениям Собрания депутатов Шумерлинского района (в соответствии с решениями Правительства Чувашской Республики) после утверждения районного бюджета и используются сельскими поселениями  в ходе исполнения бюджета.

2.1. Собственные доходы бюджета Краснооктябрьского сельского поселения

Структура собственных доходов бюджета Краснооктябрьского сельского поселения представлена в таблице. 

	2020 год	2021 год	2022 год	
Собственные доходы, всего, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
в том числе:				
налоговые  доходы, тыс. руб.	904,3	972,6	1096,1	
доля в общем объеме собственных доходов, %	92,8	88,9	86,1	
неналоговые доходы, тыс. руб.	70,2	121,2	177,2	
доля в общем объеме собственных доходов, %	7,2	11,1	13,9	

Наибольший удельный вес в объеме собственных доходов занимают  налоговые доходы, их доля составит 92,8 % в 2020 году,  в 2021 году -  88,9 %, в 2022 году – 86,1 %.
Удельный вес неналоговых доходов в объеме собственных доходов составит в 2020 году 7,2 %, в 2021 году – 11,1 %, в 2022 году – 13,9 %.

2.1.1. Налоговые доходы

 Доля налоговых доходов в собственных доходах бюджета Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района на 2020 год составляет 92,8 %.
Налоговые доходы на плановый период предусмотрены в объеме 972,6 тыс. руб. на 2021 год (увеличение к 2020 году на 68,3 тыс. руб. или на 7,6 %) и  1096,1 тыс. руб. на 2022 год (рост к 2021 году на 123,5 тыс. руб. или на 12,7 %).

Налог на доходы физических лиц

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц на 20 год и на плановый период 202 и 202 годов определен исходя из проектируемого годового объема фонда заработной платы, корректировки на необлагаемую часть фонда заработной платы.  Учтены также действующие положения налогового законодательства по данному налогу.
В соответствии со статьей 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.8.3 Закона Чувашской Республики  «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»  с учетом действия главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на доходы физических лиц», ст.3 законопроекта Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», устанавливаются нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц с распределением суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет поселения.
  
Поступление налога  на доходы физических лиц  прогнозируется в 2020 году в сумме 58,2 тыс. руб., в 2021 году – 59,9 тыс. руб., в 2022 году – 61,1 тыс. руб. Удельный вес составит в 2020 году 6,0 % от общей суммы налоговых и неналоговых доходов, в 2021 году -  5,5 %, в 2022 году – 4,8 %.

Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
в том числе:				
налог на  доходы физических лиц, тыс. руб. 	58,2	59,9	61,1	
доля в общем объеме собственных  доходов, %	6,0	5,5	4,8	

Доходы от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), 
производимым на территории Российской Федерации 
(акцизы на нефтепродукты)

 Проектом закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» установлены нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
в том числе:				
Акцизы на нефтепродукты, тыс. руб. 	641,0	703,3	821,6	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	65,8	64,3	64,5	

Единый сельскохозяйственный налог

Поступление единого сельскохозяйственного налога прогнозируется на 2020 год в объеме 2,1 тыс. руб., на 2021 год – 2,2 тыс. руб.,  2022 год – 2,2 тыс. руб.   
Доля данных налогов в общей сумме налоговых и неналоговых доходов определена исходя из объемов поступлений за 2018 год, ожидаемого исполнения за 2019 год, прогноза на 2020-2022 годы, представленного администратором данной группы доходов. 

Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
в том числе:				
Единый сельскохозяйственный налог, тыс. руб. 	2,1	2,2	2,2	
доля в общем объеме собственных  доходов, %	0,2	0,2	0,2	

Налоги на имущество

К местным налогам на основании статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации относятся  земельный налог и налог на имущество физических лиц. 
При расчете поступления налога на имущество физических лиц на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов год учитывались изменения, вносимые  в налоговое законодательство.  
Объектами  налогообложения являются жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
Согласно Решению Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «О внесении изменений в Положение «О вопросах налогового регулирования в  Краснооктябрьском сельском поселении Шумерлинского  района Чувашской Республики,  отнесённых  законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах к ведению  органов местного самоуправления»   налоговая база в отношении объектов налогообложения с 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Кроме того, для категорий граждан, в настоящее время имеющих право на налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц, указанные льготы сохраняются на федеральном уровне. Однако освобождение от налогообложения предоставляется только на один из объектов капитального строительства каждой из трех категорий (жилое помещение, жилой дом, нежилое помещение), находящихся в собственности физического лица на территории Российской Федерации и не используемого в предпринимательской деятельности (по выбору налогоплательщика). 
В соответствии Решением Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «Об утверждении Положения «О вопросах налогового регулирования в Краснооктябрьском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики, отнесенных  законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления» (с изменениями) освобождаются от уплаты земельного налога: учреждения и организации,  финансируемые за счет средств бюджета сельского поселения и бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики; товарищества собственников жилья; физические лица, являющиеся  членами садоводческих товариществ; ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий; автономные и бюджетные учреждения, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется в виде субсидий из бюджета поселения и бюджета  Шумерлинского района. Так же освобождаются от уплаты земельного налога многодетные семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, сроком на три года со дня предоставления им земельного участка в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 года № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».

Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
в том числе:				
Земельный  налог, тыс. руб. 	155,0	158,1	161,2	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	15,9	14,5	12,7	
Налог на имущество физических лиц, тыс. руб. 	43,0	43,9	44,7	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	4,4	4,0	0,4	

Поступление налога на имущество физических лиц прогнозируется на 2020 год в сумме  43,0 тыс. руб., на 2021 год - 43,9 тыс. руб., на 2022 год – 44,7 тыс. руб.  
Поступление земельного налога прогнозируется на 2020 год в сумме 155,0 тыс. руб., на 2021 год – 158,1 тыс. руб., на 2022 год – 161,2 тыс. руб.  
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации  налог на имущество физических лиц и земельный налог по нормативу 100% подлежит зачислению в бюджет сельского поселения. 

Государственная пошлина

Государственная пошлина - обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий, либо выдачу документов, уполномоченными на то органами или должностными лицами. Плательщиками являются граждане и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Государственная пошлина зачисляется в бюджеты всех уровней по нормативам согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
в том числе:				
Государственная пошлина, тыс. руб. 	5,0	5,2	5,3	
доля в общем объеме собственных  доходов, %	0,5	0,5	0,4	

Поступление государственной пошлины на 2020 год планируется в сумме 5,0 тыс. руб., что составит 0, 5 % в общем объеме поступления собственных доходов, на 2021 год – 5,2 тыс. руб. или 0,5 % к объему собственных доходов, на 2022 год – 5,3 тыс. руб. или 0,4 %  к объему собственных  доходов.
2.1.2. Неналоговые доходы

Неналоговые доходы бюджета Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год составят 70,2 тыс. руб., на 2021 год – 121,2 тыс. руб., что меньше  утвержденных доходов  на 2020 год, на 51,0 тыс. руб., на 2022 год -  177,2 тыс. руб., что больше утвержденных на 2021 год на 56,0 тыс. руб. за счет увеличения поступления доходов от продажи материальных  и нематериальных активов.
Доля неналоговых доходов в собственных доходах бюджета Краснооктячбрьского сельского поселения на 2020 год составит  7,2 %, на 2021 год – 11,1 %, на  2022 год – 13,9 %. 

Доходы от использования имущества,
находящегося в  муниципальной собственности

Поступление в бюджет Краснооктябрьского сельского поселения доходов от использования имущества, находящегося в  муниципальной собственности, прогнозируется на 2020 в сумме  70,2 тыс. руб., на 2021 год в сумме  70,2 тыс. руб. , на 2022 год в сумме  70,2 тыс. руб.  в соответствии с заключенными договорами. 
Указанные доходы включают в себя доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, а также доходы от использования имущества.

Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
в том числе:				
доходы от использования имущества, находящегося в  муниципальной собственности, тыс. руб. 	70,2	70,2	70,2	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	7,2	6,4	5,5	

Доля поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в общем объеме собственных доходов составит в 2020 году – 7,2 %, в 2021 году – 6,4  %, в 2022 году – 5,5 %.

Доходы от  продажи материальных и нематериальных активов

Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	974,5	1093,8	1273,3	
в том числе:				
доходы от  продажи материальных и нематериальных активов, тыс. руб. 	 -	51,0	107,0	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	-	4,7	8,4	

Доля поступления доходов от продажи материальных и нематериальных  активов в общем объеме собственных доходов составит в 2021 году – 4,7 %, в 2022 году – 8,4 %.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления из бюджета Шумерлинского района планируются:
- в 2020 году в объеме  2406,4 тыс. рублей,  в том числе:
  - дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности - в сумме 322,6 тыс. руб.; 
  -дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 814,6 тыс. руб.;
  - субсидии бюджетам поселений в сумме 1169,6 тыс. руб.;
 - субвенции бюджетам поселений  на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 89,6 тыс. руб., 
  - прочие безвозмездные поступления в сумме 10,0 тыс. руб.

- в 2021 году в объеме 1858,3 тыс. руб.,  в том числе:
  - дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности - в сумме 233,1 тыс. руб.;
  -дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 689,3 тыс. руб.;
  - субсидии бюджетам поселений в сумме 845,6 тыс. руб. 
  - субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 90,3 тыс. руб.

- в 2022 году в объеме  2192,8 тыс. руб.,  в том числе:
  - дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности - в сумме 159,3 тыс. руб.;
  -дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов –686,9 тыс. руб.;
  - субсидии бюджетам поселений  в сумме 1252,8 тыс. руб.  
  - субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 93,8 тыс. руб.
Значительные суммы безвозмездных поступлений из республиканского бюджета будут распределяться по отдельным решениям Собрания депутатов Шумерлинского района (в соответствии с решениями Кабинета Министров Чувашской Республики в ходе исполнения республиканского бюджета).

Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	
Безвозмездные поступления всего, тыс. руб.	2406,4	1858,3	2192,8	
в том числе:				
дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности, тыс. руб.	322,6	233,1	159,3	
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	13,4	12,5	7,3	
дотации на сбалансированность, тыс. руб.	814,6	689,3	686,9	
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	33,9	37,1	31,3	
субсидии бюджетам поселений, тыс. руб.	1169,6	845,6	1252,8	
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	48,6	45,5	57,1	
субвенции бюджетам поселений, тыс. руб. 	89,6	90,3	93,8	
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	3,7	4,9	4,3	
Прочие безвозмездные поступления	10,0	-	-	
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	0,4			

Доля поступления  дотации  на выравнивание  бюджетной обеспеченности в общем  объеме безвозмездных поступлений составит в 2020 году – 13,4%, в 2021 году – 12,5 %, в 2022 году – 7,3 %, доля поступления субсидии бюджетам поселений   составит в 2020 году 48,6 %, в 2021 году – 45,5 %, в 2022 году - 57,1 %, доля  поступления субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты составит в 2020  году – 3,7 %, в 2021 году – 4,9 %, в 2022 году – 4,3 %,  дотации на сбалансированность в 2020  году – 33,9%, в 2021 году – 37,1 %, в 2022 году – 31,3 %;  доля прочих безвозмездных поступлений в 2020 году – 0,4 %.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Расходы бюджета Краснооктябрьского сельского поселения

Расходы бюджета Краснооктябрьского  сельского  поселения  Шумерлинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сформированы в соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденными Указом Главы Чувашской Республики, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики , постановлением  администрации Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района  «Об основных направлениях бюджетной политики Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и направлен на содействие социальному и экономическому развитию Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района.
Формирование параметров бюджета Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществлялось в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании показателей реестра расходных обязательств Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района.
Структура расходов бюджета Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов соответствует рекомендованной Минфином России структуре расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и состоит из 14 разделов функциональной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проект бюджета Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сформирован в программной классификации расходов на основе утвержденных постановлением администрации Краснооктябрьского  сельского поселения Шумерлинского района 7 муниципальных  программ, охватывающих все основные сферы (направления) деятельности органов исполнительной власти Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района.
Распределение расходов по муниципальным программам Краснооктябрьского  сельского поселения Шумерлинского района позволит реализовать приоритеты муниципальной политики Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района, создать стимулы и расширить возможности для ответственных исполнителей муниципальных программ по выявлению резервов и их перераспределению (внутри муниципальных программ) с целью достижения наилучших результатов использования финансовых ресурсов. 
После утверждения бюджета Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района предельные объемы расходов для финансового обеспечения муниципальных программ Краснооктябрьского  сельского поселения  Шумерлинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации должны быть уточнены.
 Структура и динамика расходов бюджета Краснооктябрьского сельского поселения по разделам классификации расходов  приведены в таблице:

Показатели 	Проект бюджета на:	
	2020 год	2021 год	2022 год	
	сумма, 
тыс. руб.	доля в общем объеме расходов, %	сумма,
тыс. руб.	доля в общем объеме расходов, %	сумма, 
тыс. руб.	доля в общем объеме расходов, %	

1	2	3	4	5	6	7	
Расходы, всего	3380,9	100,0	2901,1	100,0	3359,1	100,0	
 % к предыдущему году				85,8		115,8	
Общегосударственные вопросы	1194,7	35,3	1040,9	35,9	1040,9	31,0	
 % к предыдущему году		 		87,1		100,0 	
Национальная оборона	89,6	2,7	90,3	3,1	93,8	2,8	
 % к предыдущему году				100,8		90,3	
Национальная экономика	1494,8	44,2	1548,9	53,4	2074,4	61,8	
 % к предыдущему году				103,6		133,9	
Жилищно-коммунальное хозяйство	165,0	4,9	100,0	3,4	100,0	3,0	
 % к предыдущему году				60,6		100,0	
Культура, кинематография	436,8	12,9	121,0	4,2	50,0	1,4	
% к предыдущему году				27,7		41,3	
Условно утвержденные расходы			51,0		107,0		
% к предыдущему году							

Основную долю в общем объеме расходов бюджета Краснооктябрьского сельского поселения составляют расходы на общегосударственные вопросы» (2020 год – 35,3 %, 2021  год – 35,9 %, 2022 год - 31,0 %) и национальную экономику (2020 год – 44,2 %, 2021 год – 53,4 %, 2022  год – 61,8 %. Удельный вес расходов на национальную оборону составит в 2020  году 2,7 %, в 2021 году – 3,1 %, в 2022 году – 2,8 %; на  жилищно-коммунальное хозяйство в 2020 году – 4,9 %, в 2021 году – 3,4 %, в 2022 году – 3,0 %. 

3.1 Общегосударственные вопросы 

 По данному разделу на  2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов средства выделяются по двум муниципальным программам:
- в рамках реализации муниципальной программы  «Развитие потенциала муниципального управления»  предусмотрены расходы на  обеспечение  деятельности администрации Краснооктябрьского сельского поселения в 2020 году – 1110,9 тыс. руб., в 2021 году – 1039,9 тыс. руб.,  в 2022 году – 1039,9 тыс. руб.
- в рамках реализации муниципальной программы  «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района»  на формирование резервного фонда администрации Краснооктябрьского  сельского поселения в 2020-2022 годах предусмотрено по 1,0 тыс. руб. ежегодно.

3.2 Национальная оборона

 Расходы на финансовое обеспечение делегированных полномочий по организации первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусмотрены в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на  2020 год – 89,6 тыс. рублей, на  2021 год – 90,3 тыс. рублей, на 2022 год – 93,8  тыс. рублей.  
 Указанные средства направляются на выплату заработной платы военно-учетным работникам и материально-технические затраты на их содержание  в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шумерлинского района Чувашской Республики» муниципальной программы Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района».
3.3 Национальная экономика

Расходы бюджета в данном разделе предусматриваются по 2  программам:
- « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».  По этой программе предусмотрены средства на 2020 год -173,5 тыс. рублей, н 2021 год – 157,1 тыс. рублей, на 2022 год-145,5 тыс. рублей для комплексного обустройства  населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами  социальной и инженерной  инфраструктуры, а также строительство и  реконструкция автомобильных дорог».
- «Развитие транспортной системы». По этой программе предусмотрены средства  на 2020 год в сумме 1321,3 тыс. рублей, на 2021 год – 1391,8 тыс. рублей, на 2022 год – 1928,9 тыс. рублей, в том числе на:
- капитальный ремонт дорог в 2020 году – 946,0 тыс. рублей, в 2021 году – 1016,6 тыс. рублей, в 2022 году – 1553,6 тыс. рублей.
- содержание автомобильных дорог в 2020 году – 375,3 тыс. рублей, в 2021 году – 375,2 тыс. рублей, в 2022 году – 375,3 тыс. рублей.

3.4 Жилищно-коммунальное хозяйство

На мероприятия по «содействию   благоустройства  населенных  пунктов  в  Краснооктябрьском  сельском  поселении  Шумерлинского  района» (уличное освещение)  предусмотрены средства  подпрограммой «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в  Краснооктябрьском  сельском  поселении  Шумерлинского  района» муниципальной  программы   «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики»  в 2020-2022 годах по 100,0 тыс. рублей ежегодно, на благоустройство в 2020 году – 10,0 тыс. рублей.
На реализацию муниципальной программы «Содействие занятости населения»  на 2020 год предусмотрено 5,0 тыс. рублей  для организации временного трудоустройства безработных граждан.
На реализацию муниципальной программы  «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» планируется направить в 2020 году 50,0 тыс. рублей на  реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на  местных инициативах.
На плановый	 период 2021 и 2022 годов средства не предусмотрены.

3.5 Условно утвержденные расходы

В данном проекте на 2021 год, первый год планового периода, объем условно утверждаемых расходов предусмотрен в сумме 51,0 тыс. рублей, на 2022 год, второй год планового периода – 107,0 тыс. рублей. Установленные объемы условно утверждаемых (утвержденных) расходов соответствуют требованиям статьи 184.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой на первый год планового периода они должны быть утверждены в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), на второй год планового периода - не менее 5,0 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

4. Дефицит бюджета и источники его финансирования

Предлагаемый к утверждению бюджет Краснооктябрьского сельского поселения  на 2020 - 2022 годы бездефицитный. 

Выводы и предложения

1. Проект решения Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «О бюджете Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» внесен на рассмотрение Собранию депутатов Краснооктябрьского сельского поселения в срок, установленный  Положением  «О регулировании бюджетных правоотношений в Краснооктябрьском сельском поселении Шумерлинского района».
2. Перечень документов и материалов, представленных Собранию депутатов Краснооктябрьского сельского поселения одновременно с проектом Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «О бюджете Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» соответствует требованиям Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Краснооктябрьском сельском поселении  Шумерлинского  района».
3. Состав показателей, представленных для рассмотрения и утверждения в проекте решения Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения «О бюджете Краснооктябрьского  сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», соответствует требованиям Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе». 
4. Проектом предлагается утвердить доходы бюджета Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год в сумме  3380,9 тыс. рублей, на 2021 год – 2952,1 тыс. рублей, на 2022 год – 3466,1 тыс. рублей; расходы бюджета Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год в сумме 3380,9 тыс. рублей, на 2021 год – 2952,1 тыс. рублей, на 2022 год – 3466,1  тыс. рублей. 
Предлагаемый к утверждению  бюджет  Краснооктябрьского сельского поселения  на 2020 – 2022 годы бездефицитный. 

Контрольно-счетная палата Шумерлинского района считает, что данный проект может быть рассмотрен Собранием депутатов Краснооктябрьского сельского поселения.

 Инспектор Контрольно-счетной палаты
 Шумерлинского района                                                                                           Л. А. Уфилина