Заключение 
Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района
на проект решения Собрания депутатов Туванского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Туванского  сельского поселения Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

1.	Общие положения

Заключение Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района на проект решения Собрания депутатов Туванского  сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Туванского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - заключение) подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений Собрания депутатов Туванского сельского поселения Шумерлинского района «О регулировании бюджетных правоотношений в Туванском сельском поселении Шумерлинского района», Положения «О Контрольно-счетной палате Шумерлинского района» и иных нормативных правовых актов Шумерлинского района и Туванского  сельского поселения.
Проект решения Собрания депутатов Туванского сельского поселения «О бюджете Туванского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» внесен на рассмотрение Собрания  депутатов Туванского сельского поселения в срок, установленный Положением «О регулировании бюджетных правоотношений в Туванском сельском поселении Шумерлинского  района». 
Перечень документов и материалов, представленных Собранию депутатов Туванского сельского поселения одновременно с проектом решения Собрания депутатов Туванского сельского поселения «О бюджете Туванского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» соответствует требованиям Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Туванском сельском поселении Шумерлинского  района». 
Состав показателей, представленных для рассмотрения и утверждения в проекте решения Собрания депутатов Туванского  сельского поселения «О бюджете Туванского  сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», соответствует требованиям Положения  «О регулировании бюджетных правоотношений в Туванском сельском поселении Шумерлинского района».
Проект бюджета Туванского  сельского поселения Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов разработан в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Туванского сельского  поселения и Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов.
При формировании доходной базы Туванского сельского поселения Шумерлинского района учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, основные направления налоговой политики, решение Собрания депутатов Туванского сельского поселения «Об утверждении Положения «О вопросах налогового регулирования в  Туванском сельском поселении Шумерлинского  района Чувашской Республики,  отнесённых  законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах к ведению  органов местного самоуправления»   с изменениями. Прогноз доходов сформирован  также с учетом предлагаемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство, вступающих в силу в 2019-2021 годах.
Налоговая политика на среднесрочную перспективу ориентирована в первую очередь на:
- обеспечение роста доходов местного бюджета за счет улучшения администрирования уже существующих налогов; 
- максимально эффективное использование имущественных ресурсов в условиях объективного снижения неналоговых поступлений в бюджет; 
- создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности как основного источника обеспечения наполняемости бюджета собственными доходами в полном объеме; 
- инвентаризацию сведений об объектах недвижимого имущества, с целью выявления объектов, не поставленных на кадастровый учет.
При осуществлении расчетов доходов учтены нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики   «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Положениями о  регулировании бюджетных правоотношений в  Шумерлинском районе и сельском поселении.

2. Доходы бюджета Туванского  сельского поселения
  
Доходы бюджета Туванского сельского поселения на 2019 год по данному проекту прогнозируются в объеме   2874,3 тыс. руб.  
Доходы на 2020 год предусмотрены в объеме 2264,4 тыс. руб., на 2021 год – 2256,6 тыс. руб.  
 Структура доходов бюджета Туванского  сельского поселения на 2019-2021 годы приведена в таблице.

	2019 год	2020 год	2021 год	
Доходы, всего, тыс. руб.	2874,3	2264,4	2256,6	
в том числе:				
собственные  доходы, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
доля в общем объеме доходов, %	38,7	40,2	40,0	
безвозмездные поступления, тыс. руб.	1762,6	1355,2	1353,8	
доля в общем объеме доходов, %	61,3	59,8	60,0	

В структуре доходов собственные доходы прогнозируются в 2019 году в сумме 1111,7 тыс. руб. или 38,7 % в общем объеме доходов, в 2020 году – 909,2 тыс. руб. или 40,2 % и в 2021 году -  902,8 тыс. руб. или 40,0 %. 
Безвозмездные поступления в доходах планируются в 2019 году в сумме 1762,6  тыс. руб., что составляет 61,3 % в общем объеме доходов, в 2020 году – 1355,2 тыс. руб. или 59,8 % в общем объеме доходов бюджета и в 2021 году – 1353,8  тыс. руб. или 60,0 % в общем объеме доходов бюджета. 

2.1. Собственные доходы бюджета  Туванского сельского поселения

Структура собственных доходов бюджета Туванского сельского поселения представлена в таблице.
 
	2019 год	2020 год	2021 год	
Собственные доходы, всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
налоговые  доходы, тыс. руб.	573,0	596,8	599,3	
доля в общем объеме собственных доходов, %	51,55	65,64	66,39	
неналоговые доходы, тыс. руб.	538,7	312,4	303,5	
доля в общем объеме собственных доходов, %	48,46	34,36	33,62	

Наибольший удельный вес в объеме собственных доходов занимают налоговые доходы, их доля составит  51,55% в 2019 году, в 2020 году – 65,64 %, в 2021 году – 66,39 %.
Удельный вес неналоговых доходов в объеме собственных доходов составит в 2019 году – 48,46 %, в  2020  году  - 34,36 %, в 2021  году – 33,62 %.

2.1.1. Налоговые доходы

 Доля налоговых доходов в собственных доходах бюджета Туванского  сельского поселения Шумерлинского района на 2019 год составляет 51,55 %.
Налоговые доходы на плановый период предусмотрены в объеме  596,8 тыс. руб. на 2020 год (увеличение к 2019  году на 23,8 тыс. руб. или на 4,2%) и 599,3  тыс. руб. на 2021 год (рост к 2020 году на 2,5  тыс. руб. или на 0,4 %).

Налог на доходы физических лиц

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов определен исходя из проектируемого годового объема фонда заработной платы, корректировки на необлагаемую часть фонда заработной платы. Учтены также действующие положения налогового законодательства по данному налогу.
В соответствии со статьей 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.8.3 Закона Чувашской Республики  «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»  с учетом действия главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на доходы физических лиц»,  законопроекта Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», устанавливаются нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц с распределением суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет поселения.
  
Поступление налога на доходы физических лиц прогнозируется в 2019 году в сумме 24,0 тыс. руб., в 2020 году - 25,0 тыс. руб., в 2021 году – 25,2 тыс. руб. Удельный вес составит в 2019 году 2,16 % от общей суммы налоговых и неналоговых доходов, в 2020 году - 2,75 %, в 2021 году -  2,8 %.

Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
налог на  доходы физических лиц, тыс. руб. 	24,0	25,0	25,2	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	2,16	2,75	2,8	

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории
 Российской Федерации 

Согласно статье 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от поступления акцизов на нефтепродукты (автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей), производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, являются источниками доходов дорожного фонда субъекта Российской Федерации, а с 1 января 2014 года в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Законом от 3 декабря 2012 г. № 244-ФЗ, - также источниками доходов муниципальных дорожных фондов .
Проектом закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» установлены нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

 Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
Акцизы на нефтепродукты, тыс. руб. 	318,2	331,7	331,7	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	28,63	36,49	36,75	

Единый сельскохозяйственный налог

 Поступление единого сельскохозяйственного налога прогнозируется на 2019  год в объеме 3,8 тыс. руб., на 2020 год - 4,0 тыс. руб., 2021 год - 4,0 тыс. руб.  

Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
Единый сельскохозяйственный налог, тыс. руб. 	3,8	4,0	4,0	
доля в общем объеме собственных  доходов, %	0,35	0,44	0,45	

Налоги на имущество

 К местным налогам на основании статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации относятся  земельный налог и налог на имущество физических лиц. 
Объектами  налогообложения являются жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
 
Согласно Решению Собрания депутатов Туванского сельского поселения «О внесении изменений в Положение «О вопросах налогового регулирования в  Туванском сельском поселении Шумерлинского  района Чувашской Республики,  отнесённых  законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах к ведению  органов местного самоуправления»  налоговая база в отношении объектов налогообложения с 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Кроме того, для категорий граждан, в настоящее время имеющих право на налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц, указанные льготы сохраняются на федеральном уровне. Однако освобождение от налогообложения предоставляется только на один из объектов капитального строительства каждой из трех категорий (жилое помещение, жилой дом, нежилое помещение), находящихся в собственности физического лица на территории Российской Федерации и не используемого в предпринимательской деятельности (по выбору налогоплательщика). 
В соответствии Решением Собрания депутатов Туванского сельского поселения «Об утверждении Положения «О вопросах налогового регулирования в Туванском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики, отнесенных  законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления» (с изменениями) освобождаются от уплаты земельного налога: учреждения и организации,  финансируемые за счет средств бюджета сельского поселения и бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики; товарищества собственников жилья; физические лица, являющиеся  членами садоводческих товариществ; ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий; автономные и бюджетные учреждения, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется в виде субсидий из бюджета поселения и бюджета  Шумерлинского района. Так же освобождаются от уплаты земельного налога многодетные семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, сроком на три года со дня предоставления им земельного участка в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 года № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».

Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
Земельный  налог, тыс. руб. 	150,0	156,0	157,5	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	13,5	17,16	17,45	
Налог на имущество физических лиц, тыс. руб. 	68,0	70,7	71,4	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	6,12	7,78	7,91	

Поступление налога на имущество физических лиц прогнозируется на 2019 год в сумме 68,0 тыс. руб., на 2020 год – 70,7 тыс. руб., на 2021 год – 71,4 тыс. руб.  
Поступление земельного налога прогнозируется на 2019  год в сумме 150,0 тыс. руб., на 2020 год - 156,0 тыс. руб., на 2021 год - 157,5 тыс.  руб.  
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации  налог на имущество физических лиц и земельный налог по нормативу 100% подлежит зачислению в бюджет сельского поселения. 

Государственная пошлина

Государственная пошлина – обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий, либо выдачу документов, уполномоченными на то органами или должностными лицами. Плательщиками являются граждане и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Государственная пошлина зачисляется в бюджеты всех уровней по нормативам согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
Государственная пошлина, тыс. руб. 	9,0	9,4	9,5	
доля в общем объеме собственных  доходов, %	0,81	1,04	1,06	

Поступление государственной пошлины на 2019 год планируется в сумме 9,0 тыс. руб., что составит 0,81 % в общем объеме поступления собственных доходов, на 2020 год - 9,4 тыс. руб. или 1,04 % к объему собственных доходов, на 2021 год – 9,5 тыс. руб. или 1,06 %  к объему собственных  доходов.

2.1.2. Неналоговые доходы

 Неналоговые доходы бюджета Туванского  сельского поселения на 2019 год составят 538,7 тыс. руб., на 2020 год – 312,4 тыс. руб., что  меньше  утвержденных на 2019 год  на 226,3  тыс. руб. или на  42,0 % за счет уменьшения  поступления доходов от  продажи материальных и нематериальных активов, на 2021 год – 303,5  тыс. руб., что меньше утвержденных на 2020 год на 8,9 тыс. руб. или на  2,8 % за счет уменьшения поступления  доходов от  продажи материальных и нематериальных активов.
Доля неналоговых доходов в собственных доходах бюджета Туванского сельского поселения на 2019  год составит 48,46 %, на 2020  год – 34,36 %, на 2021 год – 33,62 %. 

Доходы от использования имущества,
находящегося в  муниципальной собственности

    Поступление в бюджет Туванского сельского поселения доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, прогнозируется на 2019 год в сумме 26,7 тыс. руб., на 2020 год – 27,8 тыс. руб., на  2021 год – 28,0  тыс. руб. в соответствии с заключенными договорами. 
  
Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
доходы от использования имущества, находящегося в  муниципальной собственности, тыс. руб. 	26,7	27,8	28,0	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	2,41	3,06	3,11	

Доля поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в общем объеме собственных доходов составит в 2019 году – 2,41 %, в 2020 году – 3,06 %, в 2021 году -  3,11 %.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Поступление данного вида доходов планируется на 2019  год в сумме 422,0 тыс. руб., на 2020 год – 191,0 тыс. руб., на 2021 год - 181,0  тыс. руб.
  
Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
доходы от продажи материальных и нематериальных активов, тыс. руб. 	422,0	191,0	181,0	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	37,96	21,01	20,05	

Доля поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов в общем объеме собственных доходов составит в 2019 году – 37,96 %, в 2020 году – 21,01  %, в 2021 году – 20,05 %.
Доходы  от оказания платных услуг (работ) 
и компенсации затрат государства

          Поступление доходов от оказания платных услуг (работ) прогнозируется в  2019 году в сумме 90,0 тыс. руб., в 2020 году – 93,6 тыс. руб., в 2021 году – 94,5 тыс. руб. 

Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Налоговые  и неналоговые  доходы всего, тыс. руб.	1111,7	909,2	902,8	
в том числе:				
доходы от оказания платных услуг (работ), тыс. руб. 	90,0	93,6	94,5	
доля в общем объеме  собственных  доходов, %	8,1	10,3	10,47	

Доля поступления доходов от оказания платных услуг (работ) в общем объеме собственных доходов составит в 2019 году – 8,1 %, в 2020  году - 10,3 %, в 2021  году – 10,47 %.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления из бюджета Шумерлинского района в 2019 году планируются в объеме  1762,6 тыс. руб., в 2020 году – 1355,2 тыс. руб.,  в 2021 году – 1353,8 тыс. руб., в том числе:
          - дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности - в 2019 году в сумме 772,3 тыс. руб., в 2020  году – 714,3 тыс. руб., в 2021 году – 714,2 тыс. руб.;
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2019 году в сумме 308,8 тыс. руб.;
          - субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2019 год в сумме 89,0 тыс. руб., на 2020- год – 89,0 тыс. руб., на 2021 год – 89,0 тыс. руб.;
	-  субсидии бюджету поселения предусмотрены на 2019 год в сумме 557,9 тыс. руб., на  2020 год – 551,9 тыс. руб.,  на 2021 год – 550,6  тыс. руб.
Значительные суммы безвозмездных поступлений из республиканского бюджета будут распределяться по отдельным решениям Собрания депутатов Шумерлинского района (в соответствии с решениями Кабинета Министров Чувашской Республики) в ходе исполнения республиканского бюджета.

Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	
Безвозмездные поступления всего, тыс. руб.	1762,6	1355,2	1353,8	
в том числе:				
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, тыс. руб.	772,3	714,3	714,2	
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	43,8	52,7	52,8	
дотации на поддержку мер по обеспеченности сбалансированности бюджетов	308,8			
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	17,5			
субсидии бюджетам поселений, тыс. руб.	557,9	551,9	550,6	
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	31,7	40,7	40,7	
субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, тыс. руб. 	89,0	89,0	89,0	
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	5,1	6,6	6,5	
Прочие безвозмездные поступления, тыс. руб. 	34,6			
доля в общем объеме безвозмездных поступлений, %	1,9			

Доля поступления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в общем объеме безвозмездных поступлений составит в 2019 году – 43,8 %, в 2020  году – 52,7 %, в 2021 году – 52,8%,  доля дотации на поддержку мер по обеспеченности сбалансированности бюджетов составит в 2019 году 17,5 %, доля поступления  субсидии бюджету  поселения  составит в 2019 году 31,7 %, в 2020 году – 40,7 %, в 2021 году -  40,7 %, доля  поступления субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты составит в 2019 году- 5,1 %, в 2020  году – 6,6 %, в 2021 году - 6,5 %. 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
2.	Расходы бюджета Туванского сельского поселения

 Расходы бюджета Туванского  сельского  поселения  Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сформированы в соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденными Указом Главы Чувашской Республики, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики, постановлением  администрации Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района  «Об основных направлениях бюджетной политики Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и направлен на содействие социальному и экономическому развитию Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района.
Формирование параметров бюджета Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов осуществлялось в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании показателей реестра расходных обязательств Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района.
Структура расходов бюджета Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов соответствует рекомендованной Минфином России структуре расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и состоит из 14 разделов функциональной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проект бюджета Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сформирован в программной классификации расходов на основе утвержденных постановлением администрации Туванского  сельского поселения Шумерлинского района 5 муниципальных  программ, охватывающих все основные сферы (направления) деятельности органов исполнительной власти Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района.
Распределение расходов по муниципальным программам Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района позволит реализовать приоритеты муниципальной политики Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района, создать стимулы и расширить возможности для ответственных исполнителей муниципальных программ по выявлению резервов и их перераспределению (внутри муниципальных программ) с целью достижения наилучших результатов использования финансовых ресурсов. После утверждения бюджета Туванского сельского поселения  Шумерлинского района предельные объемы расходов для финансового обеспечения муниципальных программ Туванского  сельского поселения  Шумерлинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации должны быть уточнены.
 Структура и динамика расходов бюджета Туванского  сельского поселения по разделам классификации расходов  приведены в таблице:

Показатели 	Проект бюджета на:	
	2019 год	2020 год	2021 год	
	сумма, 
тыс. руб.	доля в общем объеме расходов, %	сумма,
тыс. руб.	доля в общем объеме расходов, %	сумма, 
тыс. руб.	доля в общем объеме расходов, %	

1	2	3	4	5	6	7	
Расходы, всего	2874,3	100,0	2264,4	100,0	2256,6	100,0	
 % к предыдущему году							
Общегосударственные вопросы	1376,4	47,9	1241,4	54,8	1204,3	53,3	
 % к предыдущему году							
Национальная оборона	89,0	3,1	89,0	4,0	89,0	4,0	
 % к предыдущему году							
Национальная экономика	876,1	30,5	883,6	39,80	882,3	39,1	
 % к предыдущему году							
Жилищно-коммунальное хозяйство	232,8	8,1	5,0	0,2	0,00		
 % к предыдущему году							
Культура, кинематография	300,0	10,4	4,4	0,2	0,00		
 % к предыдущему году							
Условно утвержденные расходы			41,0	1,0	81,0	3,6	

Основную долю в общем объеме расходов бюджета Туванского сельского поселения составляют расходы на общегосударственные вопросы» (2019 год – 47,9 %, 2020 год – 54,8 %, 2021 год -53,3 %) и национальную экономику  (2019 год – 30,5 %, 2020 год – 39,8 %, 2021  год – 39,1 %). 
Удельный вес расходов на национальную оборону составит в 2019 году 3,1 %, в 2020 году -  4,0  %, в 2021 году - 4,0 %; на культуру в  2019 году – 10,4 %, в 2020 году – 0,2 %; на жилищно-коммунальное хозяйство в 2019 году - 8,1%, в 2021 году – 0,2 %. 

3.1. Общегосударственные вопросы 

   Расходы по  разделу «Общегосударственные расходы» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрены по двум муниципальным программам:
- в рамках реализации муниципальной программы  «Развитие потенциала муниципального управления»  предусмотрены расходы на содержание администрации Туванского сельского поселения в 2019 году - 1375,4 тыс. руб., в 2020 году - 1240,4 тыс. руб., в 2021 году -1203,3 тыс. руб.
- в рамках реализации муниципальной программы  «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туванского  сельского  поселения Шумерлинского района»  на формирование резервного фонда администрации Туванского  сельского поселения    в 2019-2021 годах по  1,0 тыс. руб. ежегодно.

3.2. Национальная оборона

Расходы на финансовое обеспечение делегированных полномочий по организации первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусмотрены в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» за счет средств федерального бюджета. Указанные средства направляются на выплату заработной платы военно-учетным работникам и материально-технические затраты на их содержание.
На эти цели планируется направить в 2019 - 2021 годах   по 893,0 тыс. руб. ежегодно.

Указанные расходы предусмотрены в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туванского  сельского  поселения Шумерлинского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туванского  сельского поселения Шумерлинского района  «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туванского  сельского поселения Шумерлинского района».

3.3 Национальная экономика

Одной из приоритетных задач Правительства Чувашской Республики является ускоренное завершение модернизации и развития автомобильных дорог в Чувашской Республике, что в значительной мере улучшит качество жизни сельского населения, создаст условия для дальнейшего развития предприятий агропромышленного комплекса, послужит совершенствованию и развитию сети местных автомобильных дорог.
Расходы бюджета в данном разделе предусматривает  подпрограмма «Автомобильные дороги» муниципальной программы Туванского  сельского  поселения Шумерлинского  района «Развитие транспортной системы Туванского  сельского поселения Шумерлинского района». 
Всего на реализацию данной программы по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения предусмотрено в 2019 году – 876,1 тыс. руб., в  2020 году – 883,6 тыс. руб., в  2021 году – 882,3 тыс. руб.
 
3.4 Жилищно-коммунальное хозяйство

 Расходы на реализацию  мероприятия по «содействию   благоустройства  населенных  пунктов  в  Туванском  сельском  поселении  Шумерлинского  района» (уличное освещение)  предусмотрены  подпрограммой «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в  Туванском  сельском  поселении  Шумерлинского  района» муниципальной  программы  «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» планируются за счет средств  бюджета Туванского  сельского поселения  Шумерлинского  района в 2019 году 140,0 тыс. руб., в 2020 году – 5,0 тыс. руб. В  2021 году  расходоы  по этому разделу  не предусмотрены.
На  комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры  предусмотрено в 2019 году  72,8 тыс. руб.

3.5 Культура и кинематография

На реализацию прав граждан в области культуры на 2019  год предусмотрено 300,0 тыс. руб. В 2020 году – 4,4 тыс.  руб.,  в 2021 году  расходы по этому разделу  не предусмотрены.
Указанные расходы производятся в рамках подпрограммы «Развитие культуры  в  Туванском  сельском  поселении  Шумерлинского  района» муниципальной программы  Туванского  сельского  поселения Шумерлинского района «Развитие культуры Туванского сельского  поселения».

3.6 Условно утвержденные расходы

В данном проекте на 2020 год, первый год планового периода, объем условно утверждаемых расходов предусмотрен в сумме  41,0  тыс. руб.,  на 2021 год, второй год планового периода - 81,0  тыс. руб.   Установленные объемы условно утверждаемых (утвержденных) расходов соответствуют требованиям статьи 184.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой на первый год планового периода они должны быть утверждены в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), на второй год планового периода - не менее 5,1 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

4. Дефицит бюджета и источники его финансирования

Предлагаемый к утверждению  бюджет Туванского  сельского поселения бездефицитный. 

Выводы и предложения

1. Проект решения Собрания депутатов Туванского сельского поселения «О бюджете Туванского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» внесен на рассмотрение Собрания депутатов Туванского сельского поселения в срок, установленный  Положением «О регулировании бюджетных правоотношений в Туванском сельском поселении Шумерлинского  района».
2. Перечень документов и материалов, представленных Собранию депутатов Туванского сельского поселения одновременно с проектом Собрания депутатов Туванского сельского поселения «О бюджете Туванского  сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» соответствует требованиям положения  «О регулировании бюджетных правоотношений в Туванском сельском поселении Шумерлинского  района».
3. Состав показателей, представленных для рассмотрения и утверждения в проекте решения Собрания депутатов Туванского сельского поселения «О бюджете Туванского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», соответствует требованиям  положения  «О регулировании бюджетных правоотношений в Туванском сельском поселении  Шумерлинского района». 
4. Проектом предлагается утвердить доходы бюджета Туванского сельского поселения на 2019 год в сумме 2874,3 тыс. руб., на 2020 год – 2264,4 тыс. руб., на 2021 год – 2256,6 тыс. руб.; расходы бюджета Туванского сельского поселения на 2019 год в сумме 2874,3 тыс. руб., на 2020 год – 2264,4 тыс. руб., на 2021 год – 2256,6  тыс. руб. 
Предлагаемый к утверждению  бюджет  Туванского  сельского поселения бездефицитный. 

Контрольно-счетная палата Шумерлинского района считает, что данный проект может быть рассмотрен Собранием депутатов Туванского сельского поселения.

Инспектор Контрольно-счетной палаты
Шумерлинского района                                                                                      Л. А. Уфилина